對我國競爭法法律責(zé)任的研究

余 欣

（411201 湖南科技大學(xué) 湖南 湘潭）

一、我國競爭法的法律責(zé)任立法范圍

權(quán)利與義務(wù)是法律制定和研究的重點。當(dāng)前，我國競爭法研究的重點主要集中在具體的反不正當(dāng)競爭的法律制度問題，對競爭法的結(jié)構(gòu)分析重視程度還遠遠不夠。公平競爭權(quán)應(yīng)屬于市場經(jīng)營者，然市場中出現(xiàn)的一些壟斷行為或不正當(dāng)競爭則損害了經(jīng)營者競爭權(quán)的公平。當(dāng)公平競爭權(quán)受侵害時，具體的經(jīng)營者可以通過競爭公益訴訟等多種法律途徑來解決。

二、我國競爭法的法律責(zé)任特征分析

1.競爭法法律責(zé)任的特征

（1）民事責(zé)任。民事懲罰是經(jīng)濟法中受害人損害賠償和經(jīng)濟賠償?shù)氖袌稣{(diào)節(jié)責(zé)任，在經(jīng)濟法的市場規(guī)則下，懲罰責(zé)任占據(jù)重要地位。違反法律中受害者的經(jīng)濟補償，在民事懲罰的相關(guān)規(guī)定中體現(xiàn)的尤為明顯。嚴格歸責(zé)是競爭法法律責(zé)任在實踐中實施的原則，在懲罰的前提下來保證正當(dāng)競爭。

（2）行政責(zé)任。以違反市場規(guī)則的法制下所明確的義務(wù)為前提，對經(jīng)濟利益和強制資產(chǎn)的支付或履行有較多處罰。主要以與經(jīng)濟有關(guān)的懲罰為主。違反市場調(diào)節(jié)法規(guī)定經(jīng)濟管理部門可以對違規(guī)者進行沒收財產(chǎn)、罰款以及吊銷其營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)濟活動。

（3）刑事責(zé)任。嚴重違反市場調(diào)節(jié)的大前提，體現(xiàn)出了刑法具有強制性的特點，刑法除了現(xiàn)有規(guī)定的“銷毀社會主義市場經(jīng)濟秩序”罪之外，還需要追究其他的刑事責(zé)任。競爭法在市場監(jiān)管體系中起著主導(dǎo)作用，要特別重視刑事責(zé)任。

2.競爭法中的法律責(zé)任

民事責(zé)任包括停止侵害?！睹穹ㄍ▌t》對經(jīng)濟上的此類行為作了規(guī)定，然而在《反不正當(dāng)競爭法》中并沒有明確的規(guī)定此責(zé)任方式。

3.分析借鑒

與國外的其他國家進行對比，我國的問責(zé)制仍不完善，我國對于違法行為中追究責(zé)任的力度不夠。我們對法律責(zé)任進行分類時，會發(fā)現(xiàn)懲罰性的責(zé)任很難進行責(zé)任很難歸類。為此，在不正當(dāng)競爭行為中，應(yīng)對違法行為加大追究力度、重新界定處罰的標(biāo)準(zhǔn)以及范圍、同時細化處罰的種類，這樣能更好促進市場間的正當(dāng)競爭。

三、我國競爭法的現(xiàn)狀

我國目前的不正當(dāng)競爭行為主要有以下幾個方面：①廠家介紹產(chǎn)品時變相的推銷，現(xiàn)實中不乏有貶低對手的情況出現(xiàn)。②企業(yè)通過媒體對產(chǎn)品進行不合理的對比行為，用來打壓相關(guān)的競爭對手。③采用不正當(dāng)手段挖走競爭對手的關(guān)鍵工作人員。④煽動消費者投訴競爭對手。⑤商業(yè)欺詐。⑥地方政府保護本土產(chǎn)業(yè)。目前，我國現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競爭法》，以我國之前的經(jīng)濟情況作為參考依據(jù)，包括的不正當(dāng)競爭的方式還不夠全面，對一些新形勢下產(chǎn)生的行為沒有及時進行納入。

四、我國競爭法的法律責(zé)任制度完善建議

1.加強政府監(jiān)管，加大懲罰性法律責(zé)任

簡單的民事、行政、刑事責(zé)任不能完全保障市場經(jīng)濟的穩(wěn)定有序發(fā)展，需要采用強制性提高法律的威懾力。在認清國情的基礎(chǔ)之上，借鑒國外經(jīng)濟競爭法制度的完善與新穎，不斷完善自身市場法律規(guī)制制度，制定符合我國國情的法律責(zé)任制度。可以從以下兩點來具體實施：①著重注意結(jié)構(gòu)性分析。②加強與訴訟制度的結(jié)合，確保法律制度適應(yīng)市場起到規(guī)范的作用。

2.擴大損害賠償?shù)闹黧w范圍，完善民事責(zé)任制度

擴大損害賠償?shù)脑V權(quán)主體范圍有助于完善民事責(zé)任制度，擴大起訴權(quán)更有利于競爭法在實踐中的有效實施。反不正當(dāng)競爭法的范圍可以擴大到從競爭者之間到所有參與經(jīng)濟行為的消費者，消費者可以針對不公平的競爭對手提起民事訴訟并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

3.實行科學(xué)的侵權(quán)計算方法

于其他商業(yè)實體而言，最不公平的競爭行為是喪失對他人可用的商業(yè)機會，或可能的商業(yè)風(fēng)險。遵守法律法規(guī)的市場商家，在不正當(dāng)競爭中，遭受的相關(guān)損失除了直接的經(jīng)濟損失以外，還包括一些間接的商業(yè)機會等問題?；诖?，需要科學(xué)的計算可能的損失，從而確定賠償?shù)姆秶?。對于損失的算法，我們可以綜合各方面因素，參照其他國家和地區(qū)的立法以及會計標(biāo)準(zhǔn)進行衡量。

4.建議增加刑罰力度，取消現(xiàn)行最高處罰金額規(guī)定

增加罰款金額，加大對違法的處罰力度以及增加違規(guī)的成本。在這樣的情況下，迫使我們不敢輕易參與不正當(dāng)競爭，更好的保證公平。

五、結(jié)語

完善法律制度雖迫在眉睫，然而建立完善的法律制度還應(yīng)遵循循序漸進的原則進行下去。我國的競爭法法律責(zé)任制度同樣也是如此。因此，在未來的現(xiàn)實實踐中，我們需要對競爭法法律制度的完善作出努力，并為有關(guān)的法律制度建設(shè)貢獻自己的一份力量，共同促進我國競爭法法律制度的不斷完善和發(fā)展。