“一帶一路”背景下陜西省休閑體育旅游發(fā)展對(duì)策研究

包富華

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注休閑體育旅游。全民健身口號(hào)的提出和大眾旅游消費(fèi)的到來(lái)也使得休閑體育旅游這一新興的旅游方式逐步形成并受到廣泛關(guān)注。陜西省作為“一帶一路”的核心區(qū)，其休閑體育旅游業(yè)迎來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇。文章以“一帶一路”戰(zhàn)略作為研究背景，通過(guò)分析“一帶一路”陜西休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)所具備優(yōu)勢(shì)，探討了陜西休閑體育旅游的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：一帶一路；陜西?。恍蓍e體育旅游；發(fā)展對(duì)策

一、引言

休閑體育旅游是將休閑旅游和體育鍛煉相結(jié)合，使人們能夠在旅行時(shí)達(dá)到休息放松和健康身心目的的旅游形式。休閑體育旅游的內(nèi)涵在于休閑與體育的結(jié)合，它既有體育旅游的特點(diǎn)，也包含了休閑旅游的特點(diǎn)，所以其在體育項(xiàng)目的選擇上更偏向其休閑性。游客在進(jìn)行休閑體育旅游項(xiàng)目的時(shí)候，更多關(guān)注的是活動(dòng)項(xiàng)目的參與性，所以參與感是休閑體育旅游不同于傳統(tǒng)旅游形式的地方。休閑體育旅游中極具吸引力和參與感強(qiáng)的休閑項(xiàng)目能夠給旅游者帶來(lái)豐富的旅游體驗(yàn)，這就是休閑體育旅游的核心。因此，從某種視角而言，休閑體育旅游作為一種全新的旅游模式，它是借助體育運(yùn)動(dòng)，依托休閑旅游氛圍而形成的旅游產(chǎn)品。

現(xiàn)代人普遍生活在生活節(jié)奏快、壓力大的環(huán)境中，繁忙的工作和高強(qiáng)度的勞動(dòng)也使得人們?cè)絹?lái)越關(guān)注身心的放松，而休閑體育旅游這一新興旅游方式剛好契合了當(dāng)下這一人群的需要。體育鍛煉不僅可以給人減輕壓力，還可以創(chuàng)造快樂；旅游既滿足人們求新求異的欲望，具有愉悅身心的功能，因此，二者的結(jié)合具有天然的減輕壓力、舒緩心情和放松身心的功能。因此，休閑體育旅游不僅具備休閑旅游產(chǎn)業(yè)特征，也具備體育運(yùn)動(dòng)的功能，人們?cè)趨⑴c這些旅游項(xiàng)目的同時(shí)能夠休閑放松、愉悅身心。更為重要的是，休閑體育旅游項(xiàng)目能夠給游客提供更多的參與感，而這些融入了民俗風(fēng)情的活動(dòng)項(xiàng)目能讓游客對(duì)目的地的風(fēng)土人情和自然人文有更深的體驗(yàn)；這種新的體驗(yàn)旅游方式是傳統(tǒng)的旅游方式無(wú)法比擬的，是一種綜合性的旅游方式。因此，隨著全民健身的提倡和大眾旅游消費(fèi)的到來(lái)，休閑體育旅游將顛覆傳統(tǒng)旅游“上車睡覺，下車拍照”的形式。

二、“一帶一路”背景下陜西休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）陜西省的核心地位

作為古絲綢之路的起點(diǎn)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，陜西省擁有著“一帶一路”戰(zhàn)略中的核心位置。“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)中，陜西應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到區(qū)位優(yōu)越的重要性，圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托三大優(yōu)勢(shì)打造“一帶一路”橋頭堡。為貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署和《國(guó)家旅游局國(guó)家體育總局關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，2017年召開的全國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)已明確指出要以“一帶一路”為突破口，加快國(guó)內(nèi)沿線地區(qū)體育旅游融合發(fā)展，推動(dòng)沿線國(guó)家體育旅游深度合作。而陜西作為“一帶一路”戰(zhàn)略中的核心位置，在與國(guó)家旅游局簽署《關(guān)于推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》之后，陜西省的休閑體育旅游迎來(lái)了新的機(jī)遇。深厚的底蘊(yùn)和文化是陜西的標(biāo)志和名片，具有歷史底蘊(yùn)的陜西在“一帶一路”的建設(shè)中可以讓中華民族與中國(guó)的歷史文化走向國(guó)際，走得更遠(yuǎn)。

（二）陜西省豐富的休閑體育旅游資源

陜西省地理位置處于我國(guó)中部偏北，其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)還造就了許多聞名中外的名山大川，如：奇險(xiǎn)天下第一山的華山、秦嶺之巔太白山、中國(guó)第二大瀑布黃河壺口瀑布等，這些旅游資源為休閑體育旅游項(xiàng)目的開發(fā)和發(fā)展提供了多種選擇。陜西豐富的自然資源、獨(dú)具特色地方的民風(fēng)民俗以及其濃厚的人文資源都為陜西開發(fā)特色創(chuàng)新的、高質(zhì)量的休閑體育旅游產(chǎn)品提供了先天的優(yōu)勢(shì)。陜西擁有的山脈資源有利于促進(jìn)登山、攀巖等運(yùn)動(dòng)的開展；中部平原的溫泉資源和河流資源可開發(fā)賽船、游泳和漂流等休閑體育活動(dòng)；而這些休閑體育活動(dòng)再結(jié)合不同區(qū)域的民俗文化就會(huì)形成具有陜西特色的休閑體育旅游項(xiàng)目。

（三）具備初步休閑體育旅游發(fā)展的條件

國(guó)家在出臺(tái)的多個(gè)《方案》中指出要鼓勵(lì)發(fā)展休閑體育旅游；鼓勵(lì)沿線地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼滋厣妥陨淼淖匀毁Y源發(fā)展特色休閑體育旅游。陜西省具有豐富的人文、自然和紅色旅游資源，在促進(jìn)體育和旅游融合，發(fā)展休閑體育旅游有巨大的潛力。近年來(lái)，陜西先后舉辦了游泳比賽、越野定向挑戰(zhàn)賽、長(zhǎng)城馬拉松等多場(chǎng)賽事活動(dòng)，這些活動(dòng)將體育與休閑旅游的融合，有效實(shí)施了“體育+旅游”的布局。

陜西塑造的“山水秦嶺”休閑體育文化品牌也是對(duì)休閑體育旅游的一種推進(jìn)。而在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)之下，陜西應(yīng)憑借機(jī)遇，將“山水秦嶺”這個(gè)文化品牌推向全國(guó)乃至世界。同時(shí)，陜西沿黃公路沿線開展的自行車賽事和類似的公路運(yùn)動(dòng)等也帶動(dòng)賽事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年，陜西省建起多個(gè)滑雪場(chǎng)，例如：鰲山滑雪場(chǎng)、照金滑雪場(chǎng)、竹林畔滑雪場(chǎng)、翠華山滑雪場(chǎng)等，通過(guò)冰雪運(yùn)動(dòng)的開展也豐富了休閑體育旅游的內(nèi)容。2017年1月陜西省在太白縣舉辦了首屆冰雪旅游大會(huì)、冰雪旅游音樂會(huì)和多項(xiàng)滑雪惠民活動(dòng)，這些冰雪運(yùn)動(dòng)的展開，也推動(dòng)著陜西省休閑體育旅游的發(fā)展。2018年陜西為提倡全民健身又舉辦了休閑體育旅游大會(huì)，同時(shí)開展了山地極限挑戰(zhàn)賽等多項(xiàng)體育賽事，本次賽事吸引了眾多愛好運(yùn)動(dòng)越野的人參加，開展體育賽事活動(dòng)對(duì)陜西休閑體育發(fā)展也是一種推動(dòng)。

因此，在全民健身和大眾旅游來(lái)臨之時(shí)，休閑體育旅游能夠充分利用體育旅游資源，實(shí)現(xiàn)休閑娛樂與運(yùn)動(dòng)健身的深度融合。陜西作為“一帶一路”建設(shè)中的核心地區(qū)，具有豐富的休閑體育旅游資源，在這基礎(chǔ)上政府又大力支持休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得陜西休閑體育旅游的發(fā)展初具規(guī)模。而在“一帶一路”背景下，如何更好地發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)陜西休閑體育旅游發(fā)展呢？這就需要結(jié)合當(dāng)下背景，提出適合陜西休閑體育旅游發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策。

三、“一帶一路”背景下陜西休閑體育旅游的發(fā)展對(duì)策

（一）制定休閑體育旅游的規(guī)范

休閑體育旅游作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其在發(fā)展過(guò)程中也存在一個(gè)重要問(wèn)題，即：與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理制度、政治體系還不夠完善、休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中面臨著資金緊缺、政策缺乏、人才匱乏等問(wèn)題。陜西要解決這些問(wèn)題必須要抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境和“一帶一路”戰(zhàn)略創(chuàng)造的發(fā)展機(jī)遇，制定關(guān)于加快發(fā)展體育旅游的政策與法規(guī)，為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策保障和制度規(guī)范。部分休閑體育旅游項(xiàng)目具有一定的危險(xiǎn)性，為保證旅游者在參與旅游項(xiàng)目時(shí)的安全，政府還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的安全法律規(guī)范，保證旅游者在參與旅游項(xiàng)目時(shí)的安全。

（二）加大宣傳力度，提高居民休閑體育旅游意識(shí)

為了能進(jìn)一步發(fā)展陜西的休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)的宣傳力度和新媒體的引導(dǎo)方。因此，陜西要通過(guò)正確引導(dǎo)，提高居民對(duì)休閑體育旅游的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，從客源群體視角促進(jìn)休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高居民休閑體育旅游意識(shí)，首先要了解人們的需求。如今生活工作節(jié)奏快，身體精力消耗得快，再加上信息科技發(fā)達(dá)，人們多數(shù)工作都在電腦前完成，每天的運(yùn)動(dòng)量在不斷減少，繁忙的生活讓人更加追求精神享受。休閑體育旅游的推廣點(diǎn)在于能夠在參加體育鍛煉的過(guò)程中享受休閑娛樂的樂趣，同時(shí)又可以放松身心。體驗(yàn)休閑體育旅游相當(dāng)于一趟旅行兩份收獲，因此，要讓居民意識(shí)到休閑體育旅游與傳統(tǒng)旅游的區(qū)別，培養(yǎng)居民進(jìn)行休閑體育旅游的興趣點(diǎn)。

（三）開發(fā)有特色有創(chuàng)意的休閑體育旅游產(chǎn)品

休閑體育旅游包含了兩個(gè)不同產(chǎn)業(yè)，只有將兩個(gè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，才能更好的發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)。陜西省旅游資源多種多樣，應(yīng)開發(fā)出有特色有創(chuàng)意的休閑旅游產(chǎn)品，讓游客在參與的同時(shí)也能感受陜西不一樣的民俗風(fēng)情，推動(dòng)陜西休閑體育+旅游+民俗的深度融合。因此，陜西可以針對(duì)不同地區(qū)具有的不同民俗文化和環(huán)境特點(diǎn)設(shè)計(jì)出有特色的休閑體育旅游產(chǎn)品。一方面可以展示陜西動(dòng)感的民俗風(fēng)情，另一方面又可以促進(jìn)陜西地域民俗特色的展示。如：陜西的民俗文化、紅色遺址等都是獨(dú)具特色、與眾不同的，不僅具有旅游開發(fā)價(jià)值，還適合休閑體育旅游項(xiàng)目的開發(fā)。同時(shí)，陜西休閑體育旅游的發(fā)展還需要充分利用其歷史文化背景，將其與陜西深厚的歷史文化相結(jié)合，打造出具有陜西特色的休閑體育旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大陜西知名度。

（四）加強(qiáng)政府引導(dǎo)與休閑體育旅游規(guī)劃

休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，不僅僅需要合理開發(fā)和保護(hù)旅游資源，還需要政府的規(guī)劃指導(dǎo)。休閑體育旅游發(fā)展需要政府搭臺(tái)，或通過(guò)舉辦大型體育賽事或通過(guò)政策引導(dǎo)才能大面積地帶動(dòng)居民的休閑體育活動(dòng)。而大型的體育賽事都需要政府加以引導(dǎo)和規(guī)劃，因此，為了休閑體育旅游能發(fā)展得更快更好，政府需要有針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行明確規(guī)劃。具體而言，陜西各地區(qū)政府要根據(jù)各自旅游市場(chǎng)的需求并結(jié)合其休閑體育旅游資源的特點(diǎn)，因時(shí)制宜、因地制宜地制定合適的“休閑體育旅游”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施策略。

（五）推動(dòng)區(qū)域休閑體育旅游的聯(lián)動(dòng)

為了促進(jìn)陜西休閑體育旅游的發(fā)展，陜西應(yīng)該轉(zhuǎn)變休閑體育旅游的觀念，在“一帶一路”的推動(dòng)下，讓陜西休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際舞臺(tái)。而為了推動(dòng)陜西休閑體育旅游的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全域旅游和加強(qiáng)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)是必要且重要的。休閑體育旅游的精髓在于旅游、文化和運(yùn)動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，想要打造具備多樣性和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性休閑體育旅游產(chǎn)品，就要將體育運(yùn)動(dòng)、風(fēng)光游覽和民俗文化結(jié)合。由于不同的區(qū)域具有各自特色的文化民俗，所以陜西在休閑體育旅游發(fā)展過(guò)程中，各個(gè)地區(qū)要相互學(xué)習(xí)討論，根據(jù)本地區(qū)的特色加以創(chuàng)新，加強(qiáng)區(qū)域間的合作，促進(jìn)各地之間的文化交流。

隨著科技發(fā)展，交通設(shè)施已經(jīng)擺脫了傳統(tǒng)的低速運(yùn)輸方式，逐步進(jìn)入到高速的時(shí)代，相鄰省會(huì)之間的歷史文化與區(qū)域體育文化之間的分享越來(lái)越容易。因?yàn)楦咚俚慕煌ǚ绞焦?jié)省了游客的出游路程時(shí)間，延長(zhǎng)了游玩觀光的時(shí)間。因此，陜西各地區(qū)可以借助高鐵效應(yīng)，構(gòu)建以高鐵網(wǎng)絡(luò)為依托架構(gòu)的休閑體育旅游聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。例如：通過(guò)在西安舉辦大型的體育賽事，就可以將其作為一個(gè)城市旅游的吸引點(diǎn)，吸引陜西周邊城市的居民、甚至周邊省區(qū)的游客到此游覽體驗(yàn)。因此，陜西要借助2021年全運(yùn)會(huì)的舉辦，積極協(xié)同周邊城市，辦好這一賽事，并利用該賽事的擴(kuò)散效應(yīng)推動(dòng)西安甚至陜西休閑體育旅游的發(fā)展。

（六）培養(yǎng)休閑體育旅游人才

休閑體育旅游的某些項(xiàng)目具有一定的危險(xiǎn)性，所以安全保障在旅游者的旅游體驗(yàn)中就顯得非常重要。保障游客安全的這份工作必須由專業(yè)人才從事，但是多數(shù)的服務(wù)人員素質(zhì)還達(dá)不到要求。促進(jìn)陜西休閑體育旅游業(yè)的發(fā)展，必須在旅游服務(wù)中配有了解休閑體育旅游的專業(yè)人才，因此，必須做好專業(yè)人才的培養(yǎng)。一方面陜西需要向休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)人才、彌補(bǔ)不足，另一方面又要注重對(duì)休閑體育旅游從業(yè)人員的專業(yè)能力的培養(yǎng)。在休閑體育旅游人才培養(yǎng)方面，可以從以下幾個(gè)方面入手。第一、與陜西各高校長(zhǎng)期合作，加設(shè)休閑體育旅游相關(guān)課程，進(jìn)行應(yīng)用型人才在校培養(yǎng)。第二、在行業(yè)資格審查加設(shè)審查項(xiàng)目或考試科目，針對(duì)具有危險(xiǎn)性的休閑體育項(xiàng)目加設(shè)審查項(xiàng)，保證游客安全。第三、對(duì)現(xiàn)有的休閑體育旅游從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，定期定點(diǎn)向當(dāng)?shù)貍魇谛蓍e體育行業(yè)的知識(shí)和技能，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度。地區(qū)政府應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，只有通過(guò)系統(tǒng)的人才培養(yǎng)，建立完善的休閑旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能推動(dòng)陜西省休閑體育旅游的健康發(fā)展。

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*項(xiàng)目基金：陜西省普通高等學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)資助項(xiàng)目（歷史地理學(xué)：0602）；2017年陜西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題（SGH17H194）；陜西省體育局項(xiàng)目（17095）；陜西省高等教育學(xué)會(huì)2017年度高等教育科學(xué)研究項(xiàng)目（XGH17161）；咸陽(yáng)師范學(xué)院“骨干教師”資助項(xiàng)目（XSYGG201622）；咸陽(yáng)師范學(xué)院教師2018年國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者進(jìn)修項(xiàng)目。

（作者單位：咸陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）