人民調(diào)解徽章在她胸前閃閃發(fā)光
——記全國模范人民調(diào)解員、全國模范司法所長、廣西壯族自治區(qū)蒙山縣司法局蒙山鎮(zhèn)司法所所長、蒙山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任陳海靨

宋彬/廣西壯族自治區(qū)司法廳

她愛崗敬業(yè)，調(diào)解有方，業(yè)務(wù)精湛；

她從一個門外漢逐漸成為一名法律素質(zhì)過硬的人民調(diào)解行家；

她就是廣西壯族自治區(qū)蒙山縣司法局蒙山鎮(zhèn)司法所所長、蒙山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任陳海靨。

“別人調(diào)不了的，她能調(diào)、敢調(diào)、會調(diào)，大家都愿意聽她的……”當(dāng)?shù)厝罕娺@么評價她。

法情交融 化解糾紛游刃有余

2005年從事人民調(diào)解工作之后，本是學(xué)農(nóng)的陳海靨利用業(yè)余時間和工作間隙刻苦自學(xué)法律知識，經(jīng)過不懈努力，于2012年取得了法律職業(yè)資格證。如今的她，在調(diào)解過程中，總能嫻熟地從法律層面為當(dāng)事人剖析糾紛，講法析理，法理情結(jié)合說服當(dāng)事人。

今年7月，陳海靨收到了一面寫著“耐心為民調(diào)解構(gòu)建和諧社會”的錦旗。送錦旗的黃某說，他訂的是最大的尺寸，感覺這樣才能表達自己的誠意。

事情要從2017年說起，蒙山鎮(zhèn)甲村黃某租了王某的一片土地種植沙糖桔，該土地有一部分存在權(quán)屬爭議。部分乙村村民認為該土地是本村的，商議決定清理土地上的種植物，于是將黃某種植的沙糖桔樹砍掉了629 棵。黃某報警后，有6 位涉事村民被公安機關(guān)帶走。黃某要求乙村村民賠償損失，被拒絕，雙方產(chǎn)生糾紛。今年5月，黃某向蒙山鎮(zhèn)調(diào)委會申請調(diào)解。陳海靨接手后，認識到該糾紛屬于刑事案件中的民事?lián)p害賠償糾紛，為了給調(diào)解打下基礎(chǔ)，她決定讓“事實和證據(jù)說話”。陳海靨多次到公安機關(guān)調(diào)取證據(jù)材料，經(jīng)過幾天的調(diào)查取證和走訪查詢，陳海靨在果樹被砍現(xiàn)場組織召開調(diào)解會。

“樹被砍了，今年的收成沒有了，他們必須得給個說法，不然就上法院去！”黃某氣憤地說道。陳海靨拿出法律條文，“賠不賠償法律都有規(guī)定，吵架解決不了問題?！贝S某怒氣漸消后，陳海靨圍繞雙方的爭議焦點，從法律層面指出，乙村村民砍伐果樹的行為違法，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對于賠償數(shù)額，陳海靨建議以公安機關(guān)組織價格評估中心給出的意見為準(zhǔn)。而后，陳海靨又從情理層面向黃某指出，乙村村民多為貧困戶，日后黃某在此地生產(chǎn)經(jīng)營，避免不了要與乙村村民接觸，從維護鄉(xiāng)鄰和睦角度，建議黃某適當(dāng)降低訴求。聽了陳海靨的分析，雙方當(dāng)事人都有所松動，同意各自做出一些讓步。又經(jīng)陳海靨反復(fù)說理、講法，從上午9 點調(diào)到下午2 點，最終雙方互諒互讓，達成了一致意見，簽訂了調(diào)解協(xié)議書。

陳海靨（中）現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛

善于總結(jié)，方法運用得心應(yīng)手

陳海靨愛思考、善總結(jié)，在多年的調(diào)解實踐中，總結(jié)出了“穩(wěn)、準(zhǔn)、釋、促”四字調(diào)解法，在當(dāng)?shù)氐玫酵茝V。2019年4月，陳海靨運用四字調(diào)解法，成功化解一起涉及兩個家族近100 人的山林土地糾紛，使兩個家族化干戈為玉帛。

——穩(wěn)，做好穩(wěn)控工作

蒙山鎮(zhèn)賀家辦完家族成員喪事后，得知自家祖墳的一部分被孟家損壞，并在旁邊建了新墳，頓時大怒，認為賀家成員突然離世是因為祖墳風(fēng)水被破壞引起的，隨即集合20 多人到孟家討說法，要求孟家將新墳遷走并賠償7萬元。收到消息的陳海靨立即趕赴現(xiàn)場，使用“穩(wěn)”字法穩(wěn)控群眾情緒，成功說服大家散開，并召集雙方代表第二天到賀家祖墳地進行調(diào)解。

——準(zhǔn)，找準(zhǔn)糾紛切入點

調(diào)解現(xiàn)場，陳海靨在雙方陳述中了解到，賀家的主要訴求是讓孟家將新墳遷走，并不是賠償7萬元，而孟家則是不愿意賠償，由此分析判斷若孟家同意遷墳，糾紛將迎刃而解。找準(zhǔn)這個切入點，陳海靨心里有了主意，先做孟家思想工作，看其是否愿意遷墳。

——釋，做好法律解釋工作

調(diào)解時，陳海靨以案釋法，向孟家人解讀了《物權(quán)法》關(guān)于鄰里關(guān)系的規(guī)定，指出根據(jù)蒙山縣人民政府殯葬管理辦法規(guī)定，孟家作為新葬墳?zāi)挂环?，在建墳?zāi)箷r距離賀家祖墳不夠1 米，未經(jīng)賀家同意還將賀家祖墳損壞，于法不合，提出孟家將該墳遷走的建議。孟家人當(dāng)即表示，“遷墳可以，但要錢沒有！”對于賀家，陳海靨指出風(fēng)水之說是迷信且不可取，修好墳?zāi)箵p壞部分僅需幾千元，索賠7萬元沒有法律依據(jù)。經(jīng)過陳海靨的一番說理講法，雙方意愿漸漸靠攏。

——促，反復(fù)說服，促使雙方達成一致意見

在得到孟家有遷墳意向后，陳海靨趁熱打鐵，與賀家商量賠償數(shù)額，雙方就賠償數(shù)額又起了分歧。陳海靨“背對背”做起了雙方工作，運用案例說服法、利益平衡法、換位思考法等多種調(diào)解方法說服雙方當(dāng)事人。最終雙方達成了協(xié)議：孟家將新墳遷走，并封15 個紅包給賀家作為賠償。

任勞任怨，獻身調(diào)解事業(yè)的“女漢子”

陳海靨說：“每當(dāng)看到當(dāng)事人握手言和，就仿佛看到了人民調(diào)解徽章在閃閃發(fā)光?！痹谡{(diào)解工作中，陳海靨總是以群眾的訴求為己任，以高度的責(zé)任心和奉獻精神化解糾紛，不舍晝夜，不分寒暑，只要群眾需要，她總是挺身而出，也由此被群眾稱為調(diào)解事業(yè)的“女漢子”。

2017年9月，蒙山縣某村村民們的吵嚷聲打破了村里的寧靜。原來，因建高速公路需要，某村生產(chǎn)小組集體所有的土地被征用，生產(chǎn)小組開會認為唐某等8 人戶口雖在本小組，但已出嫁或不在本村居住，且未參與過村里的公益事業(yè)捐資，商議決定不給他們分配補償款，為此生產(chǎn)小組與唐某等人產(chǎn)生了糾紛。2018年1月陳海靨受理此糾紛后，立即與該村村委會干部、當(dāng)事人溝通，并收集整理相關(guān)案例和法律法規(guī)。陳海靨忙碌了兩天做足功課后，揣著資料來到村組長家主持調(diào)解。陳海靨詳細解讀了《婦女權(quán)益保障法》以及相關(guān)規(guī)定，指出唐某等人戶籍還在生產(chǎn)小組，有資格享受集體財產(chǎn)的分配，不能以已出嫁為由排除其獲取集體收益的權(quán)利。聽了陳海靨一番說法講理后，部分戶主、代表仍有顧慮。陳海靨又旁征博引一些類似案件，適時指出唐某等人有獲得補償款的權(quán)利，但也應(yīng)承擔(dān)起自己的責(zé)任，為此次修路捐款。一席話打消了各當(dāng)事人的疑慮。就這樣，陳海靨顧不上吃飯，休息，一鼓作氣調(diào)解了幾個小時，一直到晚上10 點半終于說服現(xiàn)場所有戶主、代表都同意將征地補償款分配給唐某等8 人，當(dāng)晚就分發(fā)了補償款。

從事調(diào)解工作十多年來，陳海靨參與和主持調(diào)解糾紛1500 多件，調(diào)解成功率達95%以上。由于工作出色，陳海靨多次受到上級部門表彰，2015年獲廣西首屆全區(qū)人民調(diào)解案件評比一等獎，2017年獲評“全國模范人民調(diào)解員”，2019年又榮獲“全國模范司法所長”。

陳海靨（左二）現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛