擴(kuò)大民間交流 深化融合發(fā)展
——記第十一屆海峽論壇·兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會

劉敬雷/本刊記者

6月16日，福建省廈門市國際會議中心，一曲《我們都是追夢人》拉開了第十一屆海峽論壇的序幕。

此次海峽論壇是習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上和參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時發(fā)表重要講話后，首場兩岸最大規(guī)模的民間交流活動。伴隨著論壇的召開可以深切感受到，“九二共識”被普遍認(rèn)可，“兩岸一家親”深入人心。

兩岸融合大勢所趨

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋出席論壇開幕式并致辭。致辭中，汪洋擲地有聲地表明了立場和決心，他說，兩岸經(jīng)濟(jì)交流融合的大勢任何力量壓制不住，兩岸民眾同根同源的文化紐帶任何力量切割不斷，時和勢都在支持國家統(tǒng)一和民族復(fù)興的力量這一邊。和平統(tǒng)一對兩岸來講成本最小，對同胞來講福祉最大。我們愿為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，絕不為“臺獨”分裂活動留下任何余地。兩岸同胞應(yīng)攜起手來，共擔(dān)民族大義，堅決反對“臺獨”，共同守護(hù)美好家園。

中國國民黨副主席兼秘書長曾永權(quán)態(tài)度明朗，他說，堅持“九二共識”、反對“臺獨”是兩岸關(guān)系的“壓艙石”。兩岸同胞要迎難而上，積極投身兩岸交流與合作的時代洪流，為維護(hù)臺海穩(wěn)定、促進(jìn)融合發(fā)展、增進(jìn)同胞福祉貢獻(xiàn)力量。

此次論壇以青年為主題，四位臺灣青年的發(fā)言觸動人心。

中國人民大學(xué)臺籍青年教師林承鐸以自己為什么選擇在大陸讀書，為什么選擇在大陸工作的親身經(jīng)歷告訴臺灣青年：“在臺灣，我看不到世界；在大陸，讓世界認(rèn)識了我?！薄拔业?0年是從未知到已知，你們現(xiàn)在是從已知走向未來的無限可能?！?/p>

臺灣客家青年、廈門啟達(dá)海峽雙創(chuàng)基地總經(jīng)理范姜鋒2009年在父母的反對聲中來到大陸創(chuàng)業(yè)。他獲得了共青團(tuán)福建省委主辦的第一屆“101臺灣青年創(chuàng)業(yè)扶持計劃”資金支持，找到了事業(yè)發(fā)展方向，并成功幫助2000多名臺灣青年在大陸創(chuàng)業(yè)，成為首批獲得“福建省五四青年獎?wù)隆钡呐_灣青年，被授予兩岸交流“最佳擺渡人”。他以自己的成功告訴臺灣青年：“回家不需要理由，不回家才真的需要理由?！?/p>

臺灣電視節(jié)目主持人黃智賢以“我是中國的臺灣人，我們要和平，我們要‘一國兩制’”開場，贏得全場掌聲。她回顧了臺灣與大陸分離和收復(fù)的歷史，以亞洲進(jìn)步最快的國家之一越南和歐洲最重要的國家之一德國的統(tǒng)一為例，呼吁臺灣有關(guān)方面與政黨，坐下來與大陸好好談：“‘一國兩制’是大陸對臺灣最大的尊重和最好的設(shè)計，我們這一代要把臺灣帶回家，不要讓悲劇繼續(xù)?！?/p>

金門縣縣長楊鎮(zhèn)浯在大會上直呼——金門屬于福建省，金門有能力也愿意成為兩岸的和平橋梁，愿意成為兩岸相關(guān)政策先行先試的示范區(qū)，愿意分享大陸改革開放的成果。楊鎮(zhèn)浯說，兩地的水釀成金門高粱酒，兩岸的水種出金門一條根，這真是“兩岸共飲一壺酒”“兩岸同是一條根”！

兩岸關(guān)系縱然是跌宕起伏，但終會撥云見日，回家的路看似遙遠(yuǎn)，只要順意一路前行。

兩岸調(diào)解交流

16日下午，海峽論壇分論壇——兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會迎來了第九次相聚。

國臺辦法規(guī)局副局長唐正瑞出席會議并講話，他說，最高人民法院出臺了《關(guān)于為深化兩岸融合發(fā)展提供司法服務(wù)的若干措施》，在全面保障臺胞訴訟權(quán)利、提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)、健全保障機(jī)制、擴(kuò)大臺灣同胞的司法參與等方面做出了明確規(guī)定，將依法、全面、平等保護(hù)臺胞合法權(quán)益提升到了新的水平。若干措施明確提出，要充分發(fā)揮調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用，完善包括調(diào)解在內(nèi)的多元化糾紛解決機(jī)制，鼓勵持大陸律師執(zhí)業(yè)證書的臺胞在人民法院參與律師調(diào)解工作，聘請臺胞擔(dān)任人民法院的特邀調(diào)解員等，為進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸調(diào)解交流合作，吸引臺胞參與大陸調(diào)解事業(yè)開辟了廣闊的空間。

司法部人民參與和促進(jìn)法治局副局長鄭文彪介紹了大陸人民調(diào)解取得的新發(fā)展。他說，大陸人民調(diào)解工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實以人民為中心的發(fā)展思想，積極融入全面依法治國實踐，推動構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局，開展了堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交工作，取得顯著成效；會同全國工商聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)商會人民調(diào)解工作的意見》；先后選聘了兩批各10名全國人民調(diào)解專家，每月以視頻培訓(xùn)形式舉辦人民調(diào)解大講堂，在湘潭大學(xué)、上海政法學(xué)院設(shè)立調(diào)解理論研究與人才培訓(xùn)基地等。今年5月上旬，在海南省召開了首次全國調(diào)解工作會議，要求加強(qiáng)對各類調(diào)解的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭到2022年基本形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。

臺灣基層調(diào)解委員會聯(lián)合協(xié)會理事長鐘鴻銘在發(fā)言中，首先對司法部、國臺辦多年來對臺灣調(diào)解員聯(lián)合協(xié)會給予的支持表示感謝。他介紹了臺灣的調(diào)解制度和當(dāng)前發(fā)展形勢，并說兩岸調(diào)解事業(yè)都折射出“儒家文化”中崇尚和諧的特質(zhì)，不僅啟動了道德、公理等社會自裁功能，而且節(jié)約司法資源，為當(dāng)事人省時省錢。

福建省司法廳廳長鄔勇雷熱情致辭。他介紹，近年來福建省在廈門、泉州、漳州、平潭等臺商、臺企、臺胞聚集地先后指導(dǎo)設(shè)立了36個涉臺調(diào)委會（其中廈門16個，泉州11個，漳州6個，平潭綜合實驗區(qū)3個），為臺胞搭建了矛盾糾紛化解平臺，由兩岸調(diào)解員共同調(diào)解涉臺生產(chǎn)生活糾紛，營造了和諧的生活環(huán)境，促進(jìn)了閩臺同胞的互信融合。

會議還分享了兩岸7名調(diào)解員的“調(diào)解故事”，共同觀看了福建調(diào)解工作實錄片及廈門曾厝垵“馬克客?！毙麄髌?。會后，兩岸調(diào)解員到江西考察了婺源縣李坑村人民調(diào)解委員會、紫陽鎮(zhèn)考水村人民調(diào)解委員會、景德鎮(zhèn)市道路交通調(diào)委會、珠山區(qū)馬鞍山社區(qū)調(diào)委會、浮梁縣道路交通調(diào)委會、南昌市醫(yī)療糾紛調(diào)委會，并在南昌市司法局召開了座談會。通過參觀考察、交流座談，臺灣調(diào)解員對大陸全力打造人民調(diào)解工作升級版有了直觀的認(rèn)識，感受到大陸人民調(diào)解制度的勃勃生機(jī)與發(fā)展活力，并表示大陸行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作很值得臺灣學(xué)習(xí)借鑒。

為了讓臺灣調(diào)解員更好地了解大陸調(diào)解工作，大陸代表特意向臺灣調(diào)解員贈送了刊有第一次全國調(diào)解工作會議內(nèi)容的《人民調(diào)解》雜志。臺灣調(diào)解員如獲至寶，認(rèn)真閱讀，并不時向大陸調(diào)解員請教，就兩岸調(diào)解制度上的不同之處進(jìn)行深入探討，還要求訂閱，以期更多、更深入、更詳盡地了解大陸調(diào)解制度。

兩岸參會代表中，學(xué)者型調(diào)解員為論壇增色不少。中央司法警官學(xué)院民事訴訟法博士、副教授齊蘊(yùn)博，多次耐心細(xì)致地向臺灣調(diào)解員講解大陸的調(diào)解法律制度。臺中地方法院民事調(diào)解員蕭會元，向大家詳細(xì)介紹了“修復(fù)式司法”在臺灣的發(fā)展以及在調(diào)解中的應(yīng)用，讓兩岸調(diào)解員了解到最前沿的法律發(fā)展動向。論壇交流主題從分享“我的調(diào)解故事”逐步過渡到了調(diào)解理念、制度創(chuàng)新、調(diào)解隊伍的人才培養(yǎng)和職業(yè)水平評價等問題的深入研討。

兩岸一家親

兩岸調(diào)解交流已歷經(jīng)九個年頭。九年來，兩岸調(diào)解員從不識到相識、相知，從見面的拘謹(jǐn)?shù)轿帐?、擁抱，心越走越近，情越聚越濃?！皟砂兑患矣H”的理念已在兩岸調(diào)解員心中生根、發(fā)芽。兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會已成為兩岸調(diào)解界交流經(jīng)驗、凝聚共識、擴(kuò)大合作、增進(jìn)情誼的重要平臺。

臺灣代表、屏東縣新埤鄉(xiāng)調(diào)解委員會主席潘慧紋是第一次來大陸，她在交流發(fā)言中激動的心情溢于言表，數(shù)度哽咽。在隨后的幾天里，大陸美麗的城市環(huán)境，熱情的大陸同胞，都給她留下了深刻的印象，有了更新更直觀的認(rèn)識。她說她為大陸的發(fā)展感到驕傲，為自己是中國人感到自豪。

臺灣調(diào)解員吳東恒是國民黨員、退伍軍人，是80年代初第一批到大陸創(chuàng)業(yè)的臺灣人之一，目睹了大陸發(fā)展變化，感慨大陸進(jìn)步之快。

在婺源李坑，臺灣同胞走進(jìn)經(jīng)營傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的商鋪，店老板得知他們是臺灣人后忍不住問：“你們是國民黨還是民進(jìn)黨？”臺灣同胞都哈哈大笑，異口同聲說：“我們是中國人?！钡昀习鍌兌家猿杀緝r豐厚回饋臺灣同胞,“兩岸一家親”理念深入民間。

“婺源風(fēng)光無限美，兩岸基層聚一回，數(shù)天時間彈指去，唯將友情寄山水?！痹谝婚g竹簡篆刻商鋪，浙江省調(diào)解員潘明杰即興作了這首小詩，并現(xiàn)場篆刻在竹簡上，鄭重地贈給了臺灣基層調(diào)解委員會聯(lián)合協(xié)會秘書長林森斌。林森斌接過竹簡后激動地說：“這是我收到的最好、最珍貴的禮物。”

《我們都是一家人》成為兩岸調(diào)解交流會的“流行”歌曲，每到一處大家就會齊聲高唱，一起載歌載舞。那是兩岸調(diào)解員在用心傳唱：血濃于水的同胞情是任何人、任何組織、任何黨派都阻斷不了的。

無論此岸彼岸，同宗同族中華魂；無論這邊那邊，同文同種中國夢。我們都是追夢人，心中共有一個中國夢。

出席交流會的還有司法部國際合作局副局長尹雪梅、中華全國人民調(diào)解員協(xié)會副會長兼秘書長李冰，福建省司法廳副廳長俞建春、江西省司法廳廳長王國強(qiáng)、江西省司法廳政治部主任胡水明等。來自南投、屏東、新竹、臺中、臺南、南投、云林等縣市的臺灣基層調(diào)解員代表和來自北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、廣西、四川等省（區(qū)、市）的大陸調(diào)解員代表，共50余人參加了會議。

考察江西省南昌市醫(yī)療糾紛調(diào)委會。圖/劉敬雷