試論新預(yù)算法對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

孔賀

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使事業(yè)單位也有了改變，從過(guò)去的財(cái)務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變成新預(yù)算法，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也影響著國(guó)家的事業(yè)。在新形勢(shì)下，對(duì)新預(yù)算法進(jìn)行研究可以幫助事業(yè)單位。這篇文章主要是對(duì)事業(yè)單位中存在的有關(guān)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題和新預(yù)算法實(shí)施的要求，行政事業(yè)單位要對(duì)新預(yù)算法做好策略等問(wèn)題進(jìn)行分析，這樣就能夠使事業(yè)單位的管理更加的具有效率。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理的工作的效率和水平，不僅會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算信息的質(zhì)量還會(huì)影響財(cái)政資金運(yùn)作的安全。同時(shí)，管理好財(cái)務(wù)也會(huì)為事業(yè)單位的業(yè)務(wù)流通資金提供安全保障，避免出現(xiàn)很大的漏洞。預(yù)算法是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)類法律規(guī)范體系的基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到重要作用，新預(yù)算法的修訂，深刻的影響了我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)政管理工作。所以，這篇文章主要就是新預(yù)算法影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和解決的辦法進(jìn)行了簡(jiǎn)單的概述。

一、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱

首先，財(cái)務(wù)最原始的憑證內(nèi)容不完善，進(jìn)行財(cái)務(wù)的審核時(shí)非常松懈。財(cái)務(wù)工作的主要作用就是對(duì)原始憑證進(jìn)行填寫和審核，因?yàn)樵紤{證會(huì)直接影響著財(cái)務(wù)工作。其次，對(duì)記賬憑證的填寫非常的馬虎，沒(méi)有很好的反應(yīng)出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事項(xiàng)。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不夠健全

首先，有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)意識(shí)淡薄，對(duì)單位內(nèi)部控制的建立和健全非常的忽視，沒(méi)有良好的制度進(jìn)行管理。其次，有些事業(yè)單位沒(méi)有內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)，即使有了，也沒(méi)有引起單位領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（三）部門間溝通不到位

事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)工作時(shí)，要與各個(gè)部門進(jìn)行好溝通，但是很多事業(yè)單位并沒(méi)有做到，對(duì)年度的預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，也沒(méi)有考慮周到。所以編制出的方案就很難執(zhí)行。

（四）務(wù)部門人員素質(zhì)有待提高

首先，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員是長(zhǎng)期的，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員比較固執(zhí)，無(wú)法創(chuàng)新，跟不上時(shí)代的進(jìn)步。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員本身的知識(shí)儲(chǔ)量就比較差，很多能力需要提升，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的素質(zhì)會(huì)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生一定的影響。

二、新預(yù)算法實(shí)施對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響

（一）提升預(yù)算工作的透明性和完善性

在新的預(yù)算法中，對(duì)各級(jí)政府和其職能部門發(fā)生的所有財(cái)政收入與支出都要進(jìn)行預(yù)算編制，并要對(duì)全覆蓋式的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度進(jìn)行推廣與實(shí)施。第一，要把一般的公共財(cái)政預(yù)算、政府性事業(yè)基金預(yù)算等內(nèi)容加入到預(yù)算管理的工作體系之中，把會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作的范圍慢慢的進(jìn)行擴(kuò)大。第二，要把現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的工作效率提高，更加的重視金融管理工作。在實(shí)施新預(yù)算時(shí)，要要求各級(jí)政府職能部門規(guī)范的進(jìn)行實(shí)施，使預(yù)算的管理工作更加的公開和透明，使管理控制制度更加的完善。

（二）改善預(yù)算工作開展方式

新預(yù)算法對(duì)各級(jí)政府的預(yù)算管理活動(dòng)中要注重跨年度的預(yù)算平衡。根據(jù)中央政府的指示，各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際情況開展工作，設(shè)定適合本地區(qū)的公共預(yù)算穩(wěn)定基金，來(lái)對(duì)其他資金缺口進(jìn)行補(bǔ)位。新預(yù)算法相對(duì)于舊預(yù)算法的優(yōu)勢(shì)就是新預(yù)算法使財(cái)政收支平衡的地位能夠明確下來(lái)。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的開展力度

新預(yù)算法特地針對(duì)地方性的債務(wù)性舉債活動(dòng)提出來(lái)一些條款進(jìn)行制約：

第一，主體限制。要確定省級(jí)人民政府的使用債務(wù)性財(cái)政舉措的地位，必須經(jīng)過(guò)中央政府的審核批準(zhǔn)才能實(shí)施。

第二，應(yīng)用領(lǐng)域限制。新預(yù)算法要明確的規(guī)定地方債務(wù)性資金的使用。

第三，債務(wù)資金規(guī)模限制。實(shí)際過(guò)去的借款債務(wù)資金要像省級(jí)人民政府進(jìn)行書面的報(bào)告，要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委進(jìn)行審核與批準(zhǔn)。

第四，實(shí)施方式限制。借款債務(wù)只能使地方政府債券的形式向社會(huì)實(shí)行募集行為，不能以其他的活動(dòng)進(jìn)行。

第五，風(fēng)險(xiǎn)控制限制。新預(yù)算法對(duì)地方政府提出要求，借款必須當(dāng)年進(jìn)行償還，而且要有穩(wěn)定的償還資金來(lái)源。

三、新預(yù)算法施行后，事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理的措施

（一）努力獲得其他部門和領(lǐng)導(dǎo)的配合，確保編制的預(yù)算真正合理

努力工作得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，因?yàn)橹挥蓄I(lǐng)導(dǎo)重視預(yù)算編制才能夠成功。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視預(yù)算編制，把其作為單位最重要的任務(wù)，統(tǒng)一的進(jìn)行合理目標(biāo)的制定，做好財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作。

獲得其他部門配合，要取得其它部門的支持才能使預(yù)算編制更加的合理與科學(xué)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該給其它部門充足的時(shí)間對(duì)本部門進(jìn)行資金的預(yù)算，而這些就是財(cái)務(wù)部門的基礎(chǔ)，使預(yù)算編制更加的合理可行。

（二）進(jìn)行內(nèi)部控制制度的健全，確保預(yù)算能夠順利執(zhí)行

首先要保證內(nèi)部的制度健全，單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該積極改變。重視內(nèi)部控制，進(jìn)行框架的建立，才能保證內(nèi)控的實(shí)用性。其次，要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。事業(yè)單位要認(rèn)識(shí)到彼此間的制約性，尤其是財(cái)務(wù)管委的監(jiān)督性。最后，要是內(nèi)部審計(jì)工作更加精細(xì)，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督更加的嚴(yán)格，定期的檢查審計(jì)財(cái)務(wù)部門的工作。

（三）要加強(qiáng)監(jiān)督管理的工作，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)審部門的工作

首先，進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要遵守法律法規(guī)。其次，在對(duì)預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行時(shí)，要對(duì)資金實(shí)際收支的情況進(jìn)行監(jiān)督。

（四）做好培訓(xùn)工作，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的相關(guān)法律意識(shí)，提高他們的法制觀念。對(duì)他們的專業(yè)進(jìn)行積極的培訓(xùn)，使他們能夠掌握豐富的專業(yè)知識(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷的完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮的空間更大。新預(yù)算法的執(zhí)行產(chǎn)生了良好的反應(yīng)，新預(yù)算法使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更加的規(guī)范科學(xué)。使事業(yè)單位能夠更加良好的發(fā)展。

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