李宜軒
摘 要:本文旨在通過分析國際貨幣化,并與當(dāng)前“一帶一路”和人民幣國際化的特殊性進(jìn)行分析,從而推導(dǎo)得到“一帶一路”對于人民幣國際化的主要推動(dòng)力,并分析其中存在的問題和挑戰(zhàn),進(jìn)行對策分析研究,為我國當(dāng)前的人民幣國際化進(jìn)程提供建議。
關(guān)鍵詞:一帶一路;人民幣;國際化;現(xiàn)狀分析
一、“一帶一路”建設(shè)中人民幣國際化的現(xiàn)狀
隨著中國國際地位和影響力的日益提高,“一帶一路”國家戰(zhàn)略的發(fā)展,而且自從2008年美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,美元為主的國際資本體系存在的諸多弊端暴露出來,人民幣國家化成為了一個(gè)受到世人矚目的問題。
人民幣國際化指的是人民幣跨越國家,在境外流通、結(jié)算、計(jì)價(jià)等功能的能力?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)和人民幣國際化進(jìn)程均為我國實(shí)施的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,配合和借助“一帶一路”, 人民幣國際化進(jìn)程也正在穩(wěn)步實(shí)施。[1]一方面,“一帶一路”建設(shè)給人民幣國際化提供了良好的機(jī)遇,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,秉承“共商、共享、共建”的原則,為提高人民幣國際影響力提供了強(qiáng)有力的推力,人民幣對其它貨幣不斷增強(qiáng)的替代性將很大程度上對全球范圍內(nèi)儲(chǔ)備貨幣的分配格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。[1]另一方面,“人民幣國際化”仍存在許多問題和發(fā)展的阻礙:地緣政治和動(dòng)蕩不穩(wěn)的政局(如東南亞)導(dǎo)致國際政治局勢的復(fù)雜化無疑給人民幣國際化提供了巨大的挑戰(zhàn);其次,人民幣的金融體系作為一種尚不成熟的體系,相比美元體系仍有太多的不完善之處;第三,美元仍在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中計(jì)價(jià)、結(jié)算、貯備等占主導(dǎo)地位,人民幣國際化雖有推進(jìn), 但地位徘徊不前[2]。如何進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國際化的難題仍令中國和世界思考。
二、基于貨幣國際化影響因素的分析:
貨幣國際化作為一個(gè)國家發(fā)展進(jìn)程的反映和一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn),是一個(gè)漫長的發(fā)展過程,期間受到許多外部因素的影響。
1、一國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模的影響:只有在一國的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)良好,經(jīng)濟(jì)規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入不斷擴(kuò)大的情況下,該種貨幣才能順利邁入貨幣國際化的進(jìn)程。[3]一國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的規(guī)模能夠很好地反映一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而經(jīng)濟(jì)實(shí)力是貨幣國際化的決定性因素。
2、經(jīng)濟(jì)全球化和國際社會(huì)分工的影響:經(jīng)濟(jì)全球化指的是生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置,世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國界,成為一個(gè)全球范圍內(nèi)的有機(jī)整體的過程。通過經(jīng)濟(jì)全球化和國際社會(huì)的重新分工使得各國為了規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),都樂于使用本國貨幣作為結(jié)算的基本單位,從而推動(dòng)了本國貨幣的國際化,成為推進(jìn)貨幣國際化的主要推力。
3、政府政策的影響:政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和國際貿(mào)易中的宏觀調(diào)控作用不可忽視,政府政策作為一種剛性調(diào)節(jié),具有強(qiáng)制性,因此政府政策是否得當(dāng)對貨幣國際化起著積極或阻礙的作用。政府可以通過鼓勵(lì)對外貿(mào)易,擴(kuò)大對外開放,完善國際金融體系和貨幣結(jié)算規(guī)則等方面為本國的貨幣國際化創(chuàng)造有利的條件。
三、“一帶一路”建設(shè)為人民幣國際化帶來的機(jī)遇
由于貨幣國際化的諸多便利,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展?jié)摿κ愕膰?,提高自己在金融貨幣領(lǐng)域的地位和話語權(quán)顯得尤為重要。當(dāng)前的中國通過多種方式和渠道擴(kuò)大人民幣的國際影響力,“一帶一路”作為國家戰(zhàn)略重點(diǎn),對于推動(dòng)人民幣國際化影響巨大。
“一帶一路”影響路徑分析:
1.對我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模的影響:“一帶一路”對我國的進(jìn)出口貿(mào)易做出了巨大的貢獻(xiàn),進(jìn)出口總額同比增長迅速,貿(mào)易產(chǎn)品的種類和數(shù)據(jù)量都有了很大幅度的增加,截止2018年6月,中國與沿線國家貨物累計(jì)交易量達(dá)到5萬億美元,對外直接投資超過700億美元。中國與越來越多的國家(來自亞洲、歐洲、大洋洲等)啟動(dòng)了越來越多的進(jìn)出口貿(mào)易項(xiàng)目,這為推動(dòng)人民幣在國際貿(mào)易中的結(jié)算提供了平臺(tái)和機(jī)遇,使得越來越多的一帶一路沿線國家開始接受人民幣支付的方式。
2.“一帶一路”推進(jìn)了國際化分工協(xié)調(diào),由于“一帶一路”沿線國家和周邊國家產(chǎn)業(yè)工業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng),通過“一帶一路”的推動(dòng),將有效地加強(qiáng)沿線國家和周邊國家的國際分工。中國企業(yè)積極地“走出去”, 參與沿線國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè), 加強(qiáng)與沿線國家的互聯(lián)互通, 通過直接投資與沿線國家建立緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系, 有助于形成一個(gè)龐大的交易網(wǎng)絡(luò)。[4]通過構(gòu)筑中國倡議的“一帶一路”分工體系,越來越多的國家將樂于通過人民幣進(jìn)行交易結(jié)算,這將擴(kuò)大人民幣的國際影響力,推動(dòng)人民幣國際化。
3.“一帶一路”的戰(zhàn)略和鼓勵(lì)性的政府政策有效地推動(dòng)了人民幣國際化。
稅收方面,政府頒布的相關(guān)領(lǐng)域的出口退稅、零稅率、免稅試點(diǎn)有效地推動(dòng)了中國企業(yè)“走出去”,以霍爾果斯國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例,國家以打造“中國首席稅負(fù)洼地”、“全國最惠合法避稅天堂”為目標(biāo),企業(yè)所得稅五年全免、5年地方留存部分全免等稅收優(yōu)惠政策從而為中國企業(yè)提供了開放平臺(tái),擴(kuò)大了中國企業(yè)的貿(mào)易服務(wù)范圍;
“一帶一路”沿線國家的文化、旅游優(yōu)惠政策等活動(dòng),其意義不僅表現(xiàn)在加深了各國了解,增強(qiáng)了各國之間的友誼,更表現(xiàn)在為各國人民前往他國消費(fèi)提供了動(dòng)力,而這其中人民幣也成為了各國人民認(rèn)可的貨幣結(jié)算形式,無形之中,推動(dòng)了人民幣的國際化。
四、“一帶一路”中人民幣國際化所遭遇的障礙分析
1.人民幣為主導(dǎo)的國際金融體系不完善、落后:
盡管當(dāng)下我國同周邊國家貿(mào)易人民幣被使用的越來越廣泛, 但美元、歐元、英鎊在國際貿(mào)易中仍然牢牢占據(jù)著主導(dǎo)地位。[5]人民幣體系相對于美元、歐元等成熟的貨幣金融體系,略顯稚嫩和不成熟,在結(jié)算過程中,美歐等主流貨幣由于其金融網(wǎng)店豐富、金融機(jī)構(gòu)范圍廣,更受到國家和人民的認(rèn)可。盡管,人民幣近年來在沿線加速擴(kuò)大影響力,加強(qiáng)金融網(wǎng)點(diǎn)布設(shè),但還是相對落后,這制約了人民幣國際化的進(jìn)程。
2.匯率市場化并未完全實(shí)現(xiàn):
這是由于我國的國家性質(zhì)影響的問題,在當(dāng)前我國的現(xiàn)狀和國家現(xiàn)狀下,還存在對于匯率的政府管制,這不利于貨幣的自由流通和資金的不均衡流動(dòng),從而不利于國際市場的公平競爭,人民幣可以自由兌換的領(lǐng)域仍然只是經(jīng)常項(xiàng)目, 在資本項(xiàng)目下仍受到一定的限制。[5]