和諧社會視野中的基層黨建問題與對策研究

王憲

摘 要：在市場經(jīng)濟發(fā)展進入新時期的大背景下，為了順應(yīng)企業(yè)體制改革和經(jīng)濟發(fā)展的要求，企業(yè)基層黨務(wù)工作隊伍必須提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新意識。企業(yè)特別是企業(yè)在基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)中已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，但隨著企業(yè)環(huán)境和社會經(jīng)濟形勢的不斷變化，一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來，阻礙了企業(yè)基層黨務(wù)工作隊伍的建設(shè)與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨建；重要性；問題；對策

1.前言

“不忘初心，牢記使命”是習(xí)近平總書記在十九大召開期間提出的新時期黨建宗旨。高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，推進全面決勝小康社會的奮斗目標(biāo)，需要我黨正確對待基層黨建工作中面臨的經(jīng)濟現(xiàn)代化、觀念現(xiàn)代化沖擊。對此，黨中央需要不斷出臺各項黨組織建設(shè)管理條例，貫徹落實全面從嚴治黨的政策方針，將基層黨建工作放在全黨工作的重心位置，堅持以抓實基層組織工作作為我黨建設(shè)固本培元的重要舉措。

2.加強企業(yè)基層黨建工作的重要性

“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，這是十四條中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容和首要任務(wù)。企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，具有鮮明的政治屬性，更應(yīng)將黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，全面加強黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，理應(yīng)成為企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)。國企黨建的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1發(fā)揮政治核心作用

眾所周知，企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)和政治基礎(chǔ)。通過抓企業(yè)基層黨建工作，把黨和國家的路線、方針政策貫徹落實到企業(yè)的基層單位中去，確保企業(yè)沿著正確的方向前進，發(fā)揮企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱和主力軍的作用，為經(jīng)濟工作各項指標(biāo)、任務(wù)的完成保駕護航。

2.2重要的人才培育“基地”

發(fā)揮企業(yè)基層黨建工作的重大作用，提高黨員干部隊伍的政治素養(yǎng)、技能素質(zhì)，打造一支“靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作”的干部隊伍，是實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要保障。堅持黨管干部原則，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷校準(zhǔn)思想之標(biāo)、上緊監(jiān)督發(fā)條，樹立正確的價值導(dǎo)向，確保建立一支風(fēng)清氣正的干部隊伍。

2.3引領(lǐng)先進文化

優(yōu)秀的文化的內(nèi)核都是相同的。國企黨建在思想建設(shè)、政治建設(shè)的獨特優(yōu)勢，對國企先進文化的形成和素質(zhì)具有十分積極的作用。國企黨組織對職工教育、先進文化培育、意識形態(tài)掌控方面具有天然的優(yōu)勢和自然的責(zé)任。這些對推動企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支持、精神動力和政治保障。

3.企業(yè)基層黨建存在的問題

3.1企業(yè)重視程度不夠

目前，許多企業(yè)對基層黨務(wù)工作在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要作用和實踐價值認識不夠。企業(yè)把生產(chǎn)放在第一位，對于黨務(wù)工作的重視程度不夠。往往只在乎是否完成既定任務(wù)，重點考察了黨務(wù)工作人員的具體工作實施情況，而忽略了工作人員的教育和培養(yǎng)。使得基層黨務(wù)工作人員感覺不受重視，沒有動力，工作缺乏責(zé)任意識和奉獻精神。另外，對如何進行黨的建設(shè)的理論研究不夠，導(dǎo)致基層黨務(wù)工作隊伍素質(zhì)偏低，基層黨務(wù)工作者缺乏對相關(guān)問題的思考，黨務(wù)工作理論素養(yǎng)急需提高。

3.2管理制度不完善

首先，足夠數(shù)量的工作人員，是企業(yè)基層黨務(wù)工作有效開展的前提。然而，近些年企業(yè)管理理念不斷革新，減員增效成為主流。很多企業(yè)削減了基層黨務(wù)工作人員的數(shù)量，人數(shù)不足，工作量必然增加，工作效率下降，難以跟上黨建工作的發(fā)展步伐。企業(yè)基層黨組織建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)不明確，一些企業(yè)基層黨組織的工作章程不夠詳細，內(nèi)容還有待探討。我們通過問卷調(diào)查、訪談等方式，詳細了解了企業(yè)基層黨組織的建設(shè)及運行情況。從調(diào)查結(jié)果看，一些企業(yè)的章程內(nèi)容比較空洞，不具備可操作性。

3.3保障機制不完善

當(dāng)前，企業(yè)基層黨務(wù)工作的保障機制還不健全，保障制度并不完善，難以有效保障黨務(wù)工作人員的權(quán)益。首先，企業(yè)基層黨組織的黨務(wù)經(jīng)費普遍緊張，對工作開展造成一定影響；第二，在工資待遇方面，基層黨務(wù)工作者幾乎都是兼職，額外的工作量增加，卻往往沒有任何津貼，長此以往，工作人員的不滿就反映在了日常工作中，大大影響到黨務(wù)工作人員的工作積極性。

3.4與員工的溝通不到位，互動性較差

在現(xiàn)實工作中，很多企業(yè)都是領(lǐng)導(dǎo)在黨建工作中唱獨角戲，不能夠和下屬進行很好的溝通，就算是溝通也只是和領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)在員工進行溝通。這種做法不能提高員工主動接受教育的積極性，也不能有效地對各個部門之間的聯(lián)系進行協(xié)調(diào)。這樣就造成了官僚主義嚴重的問題，不重視員工的合理訴求，沒有反映黨建工作效果的反饋制度。

4.加強黨建工作的有效策略

4.1樹立正確的基層黨組織工作方向

由于基層黨組織“一把手”在基層黨建工作中的重要地位，這里作者提出要針對黨內(nèi)一把手，完善黨內(nèi)考評機制，對一把手的工作進行嚴密的監(jiān)督。切實轉(zhuǎn)變各個地區(qū)基層黨組織書記以經(jīng)濟建設(shè)為先的工作導(dǎo)向，堅持引導(dǎo)基層黨組織以黨建工作為重點內(nèi)容，進一步完善我國基層黨組織建設(shè)，為我國現(xiàn)代化的建設(shè)添磚添瓦。

4.2完善制度、創(chuàng)新機制、強化核心

作領(lǐng)導(dǎo)機制，提高國有企業(yè)對思想政治工作的重視程度，形成以上率下、層層示范、全員參建的良好局面。其次，要建立思政工作責(zé)任機制，明確責(zé)任，落實到人，將思想政治工作納入黨群工團重要內(nèi)容，同步納入目標(biāo)管理體系和績效考評系統(tǒng)，切實增強思政工作的貫徹執(zhí)行力度。再次，要建立思政工作創(chuàng)新機制，結(jié)合國企員工年輕化和交流方式平臺化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢，借助微信、文化墻、網(wǎng)站等載體，將政工宣傳與當(dāng)前流行話題有機融合，改變以往思想政治說教式工作方式，有效實現(xiàn)政工工作目標(biāo)。最后，要注重思想政治工作方式方法，避免形成就政工論政工的枯燥局面，要結(jié)合中心工作，注重跟蹤員工的思想動態(tài)，抓小抓早抓苗頭；國企領(lǐng)導(dǎo)要建立基礎(chǔ)聯(lián)系點，通過談心談話、征求意見等形式，為職工答疑解惑、疏導(dǎo)情緒、解決困難；通過密切國企發(fā)展和員工成長結(jié)合，實現(xiàn)公司發(fā)展、員工個人成長相統(tǒng)一。從而切實增強全體員工對發(fā)展成果的共享共受，讓員工體會到組織的關(guān)心關(guān)愛，讓思想政治工作有溫度有高度，真正實現(xiàn)思想政治工作保障發(fā)展、促進發(fā)展的目標(biāo)。

4.3建立健全基層黨建管理制度

完善的政策制度是一切工作的理論依據(jù)，為基層黨建工作的進行提供著框架約束?；鶎咏M織應(yīng)積極創(chuàng)新管理條例，緊跟時代的步伐，汲取先進的管理知識，制定出適合基層黨建工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理制度。嚴肅民主大會的召開程序及目的，從實際出發(fā)，有針對性的進行思想教育，完善黨內(nèi)成員的教育管理制度。充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，推動社會主義現(xiàn)代化強國時代的發(fā)展。

4.4提高企業(yè)黨建工作人員的素質(zhì)

對企業(yè)黨建工作人員的素質(zhì)進行提高是非常重要的，因此要注意以下幾點：首先，企業(yè)的黨建工作要深入基層車間，對其進行定期或者是不定期的走訪調(diào)查，了解每一個員工的思想狀態(tài)。通過這種做法，不僅能夠?qū)⑵髽I(yè)黨建工作和基層員工的關(guān)系拉近，還能夠及時了解員工的思想狀態(tài)，并對員工的思想問題進行解決，更好地進行黨支部和員工的溝通交流工作。其次，如果在黨建工作中只依靠黨支部力量，是遠遠不夠的，所以說，相關(guān)的組織應(yīng)該和基層建立起緊密的聯(lián)系機制。

5.結(jié)束語

綜上所述，加強基層黨組織建設(shè)工作在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中占據(jù)重要地位，各級黨政政府要重視基層黨建工作的建設(shè)，對基層黨建工作中的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，以科學(xué)的手段優(yōu)化基層黨建工作中的人員問題、政策問題，不斷加強基層黨組織建設(shè)工作中的制度構(gòu)建，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢共同努力。

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