關(guān)于如何提高高速公路經(jīng)營管理的經(jīng)濟效益

段吉霞

摘 要：本文以提升高速公路經(jīng)營管理的經(jīng)濟效益為論述目的，從提升意義、提升策略以及保障措施三方面實施了專業(yè)分析，所述內(nèi)容具有一定的參考性，以期在行業(yè)間形成技術(shù)交流。

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)營管理；經(jīng)濟效益；提升措施

1.提高高速公路經(jīng)營管理經(jīng)濟效益的意義

高速公路經(jīng)營管理任務的實施，其經(jīng)濟效益的提升有效緩解了我國交通過于緊張等問題，不僅增強了公路交通的運輸效率，同時也使運輸業(yè)的整體結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向在一定程度上得到了改變。高速公路經(jīng)營管理經(jīng)濟效益的提升及其平臺的搭建與完善，基本上消除了經(jīng)濟發(fā)展所遭受的來源于基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)設(shè)施建設(shè)的限制?；谖覈鐣l(fā)展格局的分析，可為發(fā)展投資創(chuàng)建優(yōu)異環(huán)境的同時更進一步地完善社會市場，一定程度上吸引了投資者，提升了招商引資（特別是外資）的成功概率，推動了我國改革開放的發(fā)展步伐。除此之外，高速公路經(jīng)營管理經(jīng)濟效益的提升，在其帶動下還使周邊地區(qū)以此構(gòu)建了相應的經(jīng)濟帶，最終實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的整體提升。

2.提高高速公路經(jīng)營管理經(jīng)濟效益的策略

高速公路經(jīng)營管理過程中，經(jīng)濟效益的提升可從提高運營收入、降低運營成本以及提高管理效率三方面入手，其中降低運營成本已在“高速公路運營成本的影響因素及控制途徑分析”一文中進行了專題論述，本文不再涉及。

2.1提高運營收入

對于高速公路經(jīng)營管理企業(yè)而言，通行費與多元化經(jīng)營收入為運營收入的主要來源，其中通行費收入為主營性收入，而收費標準與交通量則決定了通行費的收入效益。一般情況下，收費標準由政府控制和監(jiān)管，因此對于經(jīng)營管理企業(yè)來說采取措施增加車流量與強化收費管理為提升通行費收入的主要途徑。

2.1.1通行費收入

（1）增加車流量。為吸引和發(fā)展?jié)撛诳蛻羧海咚俟方?jīng)營管理企業(yè)可通過優(yōu)化通行環(huán)境（如旅途保障與安全救助等）、提升服務水平（如加油與餐飲服務等）以及完善伺服系統(tǒng)（如行駛環(huán)境預報系統(tǒng)與車流跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)）等措施增加車流量，以此使通行費收入得到提升。具體可從以下4方面入手：①完善配套設(shè)施，提升服務水平；②利用旅游資源，開發(fā)旅游客流；③運用價格杠桿，穩(wěn)定交通客流；④加大宣傳力度，著力吸引新客源。

（2）加強收費管理。當交通客戶群穩(wěn)定或趨于穩(wěn)定時，要想保證通行費的穩(wěn)定及提升，高速公路經(jīng)營管理企業(yè)應完善各項收費管理制度，通過收費管理工作的強化來最大限度上堵漏增收。具體措施為：①培養(yǎng)服務意識，樹立良好形象；②規(guī)范收費行為，杜絕違規(guī)操作；③加大監(jiān)管力度，打擊逃費行為；④加強車輛檢查，提升懲治力度；⑤優(yōu)化收費系統(tǒng)，提升收費效率。

2.1.2多元化經(jīng)營收入

高速公路經(jīng)營管理企業(yè)可以自身優(yōu)勢為應用，以綜合開發(fā)為戰(zhàn)略，通過旅游業(yè)、物流業(yè)、客運業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)的介入來實施多元化經(jīng)營，以此為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的收入點。在多元化經(jīng)營收入方面，我國高速公路目前以服務區(qū)和沿線資源開發(fā)為主，即路衍經(jīng)濟的開發(fā)利用，包括服務區(qū)、加油站的投資、建設(shè)、經(jīng)營、管理，其中服務區(qū)以提供車輛停車、維修、加油以及司乘人員休息、餐飲、通信為主要功能。由于高速公路處于相對“封閉”狀態(tài)，因此表現(xiàn)出安全、舒適、高效以及通行能力大、行車速度快和無橫向干擾等特征，但同時也因與外界聯(lián)系的切斷而給司乘人員及車輛自身帶來了諸多不變和困難，在此情況下，借助高速公路內(nèi)部設(shè)施（即服務區(qū)）提供必要性服務便顯得格外重要。故此，著力完善高速公路服務區(qū)服務內(nèi)容與設(shè)施、加強經(jīng)營管理工作、美化服務環(huán)境，以此樹立服務區(qū)“品牌形象”，使其優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，即可為車輛及司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務，又可為經(jīng)營管理企業(yè)創(chuàng)造可觀的副營業(yè)收入，是一個較為重要的創(chuàng)收增效點。對于高速公路服務區(qū)的開發(fā)，具體可從以下3方面著手：①積極開展物流業(yè)務，發(fā)揮快捷便利優(yōu)勢；②建立綜合服務區(qū)，提供滿意服務；③發(fā)展加油站便利店，滿足消費需求。

除此之外，經(jīng)營管理企業(yè)還需充分應用和發(fā)揮高速公路“經(jīng)濟走廊”的優(yōu)勢，加大與沿線地方企業(yè)和政府的合作力度，例如通過廣告業(yè)的大力發(fā)展來展示地方經(jīng)濟與文化形象，如此即可提升高速公路經(jīng)濟效益，又可拉動沿線區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)互動發(fā)展。就目前情況而言，我國對高速公路“經(jīng)濟走廊”的利用形式單一、思路不活以及力度不夠，未能使沿線資源得到充分開發(fā)，綜合效益表現(xiàn)一般，因此除廣告業(yè)之外，還需有計劃、有目的的開發(fā)沿線土地、物流、旅游以及貿(mào)易等業(yè)務，通過經(jīng)營項目的豐富與完善來推行市場化運作模式。

2.2提高運營管理效率

對于高速公路經(jīng)營管理企業(yè)而言，要想提升運營效益，實現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)營目標，則需通過企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位以及各人員間合作力度的強化來提升服務水平與管理能力，以此達到提升企業(yè)人力資源管理及組織運行效率的目的。

2.2.1優(yōu)化運營管理體制

運營管理體制對高速公路經(jīng)營管理企業(yè)綜合效益的發(fā)揮存有直接性影響。就我國當前情況而言，企業(yè)管理體制普遍存在職能交叉、政出多門以及多頭管理等弊端，致使資本效率與管理效率因資源浪費而出現(xiàn)下滑趨勢。優(yōu)化運營管理體制，不僅可降低企業(yè)建營成本，同時還可提升管理效率。具體優(yōu)化過程中：

（1）堅持依法治路的同時結(jié)合沿線實況，為高速公路建設(shè)及運營資金的籌措提供指導性思想；

（2）對于不同體制間的關(guān)系，在以“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、政企分開、分工合作、精簡高效”原則為遵循的基礎(chǔ)上將其理順，并且通過企業(yè)化經(jīng)營管理機構(gòu)的運用，建立精簡高效的管理體制與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

2.2.2完善企業(yè)治理機制

高速公路企業(yè)經(jīng)營實行特許經(jīng)營制度，特許經(jīng)營使高速公路企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，管理職責分明。而目前高速公路企業(yè)運營管理過程中存在經(jīng)營人員權(quán)、責、利不對稱，經(jīng)理對企業(yè)目標的追求不足等問題，從而導致企業(yè)經(jīng)營人員對下屬職位和個人缺乏激勵和監(jiān)管的積極性，企業(yè)運營效益難以提高甚至呈下滑趨勢。

高速公路企業(yè)要盡可能利用現(xiàn)有管理資源，適應運營管理系統(tǒng)化、高效率和服務優(yōu)質(zhì)的要求，“精簡有效”地合理配置管理部門和管理人員、收費人員，“因路而宜”地科學制定符合現(xiàn)代企業(yè)制度的各項運營管理制度和激勵約束機制，從而保障運營管理效率和服務水平，使高速公路企業(yè)發(fā)揮出綜合優(yōu)勢和整體運營效益。

3.提高高速公路運營管理經(jīng)濟效益的保障措施

除上述策略外，高速公路經(jīng)營管理企業(yè)還需在文化、組織、技術(shù)、人力資源以及經(jīng)營戰(zhàn)略等方面得到支持，同時也需依賴于企業(yè)所在區(qū)域的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、市場環(huán)境、法律政策及相關(guān)技術(shù)條件等外部因素的保障。目前較完善的市場經(jīng)濟價格機制、競爭機制和各種生產(chǎn)要素市場，為高速公路企業(yè)運營管理及其效益提供必要的生產(chǎn)要素和有效的外部市場運行條件；法律法規(guī)和技術(shù)保障為高速公路企業(yè)的多元化經(jīng)營、資產(chǎn)管理等的發(fā)展和實踐提供了堅實基礎(chǔ)。因此高速公路企業(yè)要保障提高運營效益各項措施順利實施，就應在運營管理的過程中逐步樹立高品質(zhì)服務意識，實施深化多元經(jīng)營業(yè)務的戰(zhàn)略，培養(yǎng)高級管理人才，完善經(jīng)濟激勵機制，建立管理規(guī)范、運作高效的管理體制和完善的經(jīng)營機制。

結(jié)語

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，高速公路綜合表現(xiàn)出投資大、起點高以及規(guī)范化管理等特征，在此背景下，要想實現(xiàn)經(jīng)營管理經(jīng)濟效益的提升，則須在現(xiàn)有模式的基礎(chǔ)上積極尋求新方法、探索新思路以及創(chuàng)造新模式，并在實際應用中予以不斷優(yōu)化和改進，如此方可實現(xiàn)高速公路經(jīng)營管理經(jīng)濟效益的整體提升。

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