農(nóng)村青壯年人力資源的開發(fā)

摘 要： 目前，中國仍然是以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?3%。自古以來，中國一直以農(nóng)業(yè)為主業(yè)，農(nóng)業(yè)人口占很大比例。但是，人力資源不夠豐富，人力資源開發(fā)是發(fā)展的重中之重，也是人民繁榮的基礎(chǔ)之一。目前，中國農(nóng)村人力資源數(shù)量巨大，但質(zhì)量相對(duì)較低，給新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了很大障礙。未來，國家將大力培養(yǎng)高素質(zhì)，高素質(zhì)的新人才，逐步將農(nóng)村人力資源特別是年輕人作為人力資源的重要來源。因此大力發(fā)展農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，是我們現(xiàn)目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑之一，更是我們義不容辭的主要責(zé)任！

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村青年；人力資源開發(fā)戰(zhàn)略

Abstract：At present，China still is a predominantly agricultural country， the agricultural population accounts for43% of the country is population，China since ancient times is based on agriculture as its main industries，the proportion of agricultural population is relatively high，but the human resources are not rich，human resources development is important.At present，our country rural manpower resources quality huge，but the quality of population is relatively low，has become a new rural economic development greatly.

The cultivation of high-quality talents in the future will gradually tilt to the rural population's human resources.Especially young talent， develop the labor force of rural youth energetically accordingly， this is one of important waysthat we promote economic growth at present.

Keywords：rural human resources development young adults

1.引言

現(xiàn)目前，新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)集中在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，經(jīng)常出現(xiàn)急功近利的現(xiàn)象。與此同時(shí)，政府在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面對(duì)人力資源開發(fā)的重視不夠。人力資源開發(fā)仍處于較低水平。農(nóng)村地區(qū)大量農(nóng)民工造成了農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力水平下降。它也使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和城市經(jīng)濟(jì)水平越來越不同。很多相對(duì)有能力的青壯年都去外出務(wù)工，留下的人大多是一些文化、素養(yǎng)、等其他能力都不太良好的農(nóng)民，對(duì)于總體水平不高的農(nóng)村勞動(dòng)力來說，情況更糟，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)主要依靠科學(xué)技術(shù)。當(dāng)前人力資源的極低發(fā)展嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2.國內(nèi)外現(xiàn)狀綜述

2.1國外研究現(xiàn)狀

事實(shí)上，一些國家早就提出了農(nóng)村人力資源開發(fā)的理念并付諸實(shí)踐。美國加爾布雷恩寫道：一個(gè)國家的未來不依賴于其國庫的穩(wěn)固性，也不依賴于其城堡的堅(jiān)固性。也不取決于其公共設(shè)施的宏偉，而是取決于其公民的文明，即人們接受的教育，人的知識(shí)，啟蒙和品格是培養(yǎng)的力量。在18世紀(jì)，亞當(dāng)·斯密指出了在“國富論”中提高人們素質(zhì)的重要性，并提出人力資源的開發(fā)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)辦公室舒爾茨提出了人力資本理論。因此人力資源開發(fā)是具有必要性的。

據(jù)史料記載，早在1970年，韓國就開始了大規(guī)模的農(nóng)村開發(fā)戰(zhàn)略，這一結(jié)果，不僅發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高了廣大農(nóng)民的生活水平。韓國通過對(duì)廣大農(nóng)民的再培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，培養(yǎng)農(nóng)民良好的生活習(xí)慣，積極培養(yǎng)農(nóng)村人才。改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展30多年來，城鄉(xiāng)居民收入同時(shí)增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也同步發(fā)展。因此，當(dāng)今韓國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，還有一個(gè)歐洲國家，荷蘭的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也非常重要。在荷蘭，農(nóng)民可以接受終身培訓(xùn)，在荷蘭農(nóng)民中，有許多受過高等教育的人。有許多農(nóng)民獲得碩士學(xué)位，荷蘭這種農(nóng)民的高等教育模式促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。讓農(nóng)民學(xué)到更多技術(shù)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

2004年，李文正提出了他認(rèn)為的農(nóng)村人力資源開發(fā)的內(nèi)涵：充分利用和探索農(nóng)村人民的生產(chǎn)力，增加基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育，技術(shù)培訓(xùn)，醫(yī)療，計(jì)劃生育等人力資本，提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效優(yōu)化發(fā)展。農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民的收入問題，農(nóng)民收入增長的本質(zhì)是農(nóng)民的素質(zhì)。通過發(fā)展農(nóng)村人力資源，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)民可以利用政策，技術(shù)和市場(chǎng)因素來增加收入。因此，發(fā)展農(nóng)村人力資源，特別是中青年人力資源開發(fā)是建設(shè)新農(nóng)村的必由之路。

因此，國外研究和國內(nèi)研究都對(duì)農(nóng)村人力資源的開發(fā)做出了很好的詮釋。研究表明：農(nóng)村人力資源的開發(fā)具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

改革開放以來，政府越來越致力于增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。歸根結(jié)底，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題基本上是一個(gè)農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的核心問題是收入低，質(zhì)量低。農(nóng)民收入與農(nóng)民素質(zhì)密切相關(guān)，農(nóng)村人力資源開發(fā)是提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵之一。所有農(nóng)村和農(nóng)民問題最終都必須通過農(nóng)民自身的質(zhì)量影響來解決，例如農(nóng)民的教育水平，知識(shí)和文化的水平以及思想。農(nóng)村人力資本投資和存量的增加是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。雖然中國的農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)豐富，但農(nóng)村人力資源的開發(fā)卻非常有限。它沒有利用農(nóng)村人力資源，也沒有將農(nóng)村人力資源培養(yǎng)成農(nóng)村發(fā)展不足的真正人才。因此，農(nóng)村人力資源的開發(fā)必須引起政府的重視。

3.1農(nóng)村人口在減少，農(nóng)業(yè)人力資本被嚴(yán)重浪費(fèi)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的城市化水平不斷提高，越來越多的農(nóng)民更愿意去城市發(fā)展。更好的城市基礎(chǔ)設(shè)施和良好的教育體系吸引了農(nóng)民到城市。然而，這也是造成農(nóng)業(yè)人力資本嚴(yán)重浪費(fèi)的重要因素之一。人力資本的積累可以有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)增加農(nóng)民收入起到關(guān)鍵作用。但是，自中華人民共和國成立以來，從事農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)和從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的各類農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生寥寥無幾，僅占11.6%。城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距促使新一代農(nóng)村地區(qū)不斷流入城市，離開農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村人口不斷減少，人力資源供需矛盾日益突出。

3.2農(nóng)民受教育程度低，勞動(dòng)力素質(zhì)低

雖然農(nóng)村地區(qū)人力資源豐富，但質(zhì)量低下；數(shù)量過多，但素質(zhì)較差。主要表現(xiàn)是文盲和半文盲等低質(zhì)量人群。農(nóng)民文化素質(zhì)低下的根本原因是農(nóng)村教育相對(duì)落后。根據(jù)第四次人口普查，中國24歲以下青少年的青少年入學(xué)率僅為15.75%，盡管24歲以下的青少年文盲率為5.72%。但是，普通教育水平較低，85.71%的人只接受過小學(xué)或初中教育，中學(xué)教育的比例為12.46%。而受過高等教育的人口比重僅為1.83%。與其他國家相比，差距還很大。

目前，中國農(nóng)民文化水平在高中及以上只有17.39%，處于較低水平。農(nóng)民的低水平教育導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力的科技水平低下。中國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)人才極少，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不僅不足，而且人員素質(zhì)也有待提高。因而很多農(nóng)業(yè)上的新技術(shù)、新科技、新品種在農(nóng)村不能進(jìn)行廣泛的運(yùn)用，國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)也無法得到廣泛的推廣。農(nóng)民文化素質(zhì)的提高是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入提高的重要因素?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步主要是教育，教育是農(nóng)村人力資源開發(fā)的基本原因。

3.3農(nóng)村人力資源的數(shù)量很大，但質(zhì)量領(lǐng)域的差異很大。

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，中國農(nóng)村人口眾多。在我國的具體情況中，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的區(qū)域差異顯著，這種差異可以直接表示為收入差距?？偟膩碚f，西部地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)較低，東部地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)較高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，高質(zhì)量的勞動(dòng)力可以帶來更高的收入。

注：四類地區(qū)依次是：上海、北京、浙江、廣東、天津、江蘇；福建，遼寧，山東，河北，吉林，黑龍江，湖北，江西，湖南，海南；廣西，內(nèi)蒙古，河南，安徽，山西，四川，寧夏，重慶，新疆；青海、陜西、甘肅、云南、貴州、西藏

4.農(nóng)村人力資源開發(fā)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

4.1農(nóng)村人力資源的開發(fā)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

在當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要因素不再是土地，勞動(dòng)力和資本的增加。而是人的知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高；生產(chǎn)的決定因素不是空間，能源和耕地，而是人口質(zhì)量的提高。因此，農(nóng)村人力資源的開發(fā)已成為解放生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵因素之一。

農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題現(xiàn)在是改革開放和現(xiàn)代化大局的重大問題。必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基本地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。

4.2發(fā)展農(nóng)村人力資源是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的需要

經(jīng)濟(jì)改革是中國農(nóng)村面臨的一項(xiàng)雄心勃勃的任務(wù)，作為農(nóng)村改造的主力軍，中青年需要從中汲取經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)改革必須要求發(fā)展農(nóng)村人力資源和人力資本的積累，以及提高農(nóng)村人口素質(zhì)的必要性。只有大多數(shù)農(nóng)民具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，法律意識(shí)和民主的先進(jìn)知識(shí)，農(nóng)村改革才能更深入，農(nóng)村地區(qū)的許多落后和無知的現(xiàn)象才能逐步消除。從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。

4.3發(fā)展中青年農(nóng)村人力資源是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的需要。

擴(kuò)大內(nèi)需，開拓國內(nèi)市場(chǎng)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略任務(wù)。1998年中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議指出：要盡一切可能發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引用城鄉(xiāng)居民增加消費(fèi)支出，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革初期的經(jīng)濟(jì)增長，農(nóng)民收入過度增加的階段已經(jīng)過去。再加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)民收入的增長開始放緩。為了啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，它不會(huì)取得明顯成效。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民教育需求的增加與社會(huì)教育供給不足之間的矛盾仍然十分突出。屬于賣方市場(chǎng)，如果我們抓住機(jī)會(huì)并采取多種形式，積極發(fā)展面向農(nóng)村的教育產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村人口接受義務(wù)教育后，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和社會(huì)發(fā)展需要繼續(xù)消費(fèi)教育產(chǎn)品的空間。大力發(fā)展農(nóng)村中青年人口資源，增加農(nóng)村人力資本積累，從而促進(jìn)新農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

5.發(fā)展農(nóng)村中青年人力資源的對(duì)策

5.1正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村人力資源開發(fā)的緊迫性和重要性

要發(fā)展農(nóng)村人力資源，必須加深對(duì)整個(gè)社會(huì)的認(rèn)識(shí)。制定一系列人力資源開發(fā)政策指導(dǎo)方針，為農(nóng)村人力資源開發(fā)創(chuàng)造良好氛圍。轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，減少人力資源開發(fā)的障礙。

5.2大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)

教育是人力資源開發(fā)的核心和根本途徑。挖掘潛在的人力資源，將農(nóng)村人力資源與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，也是將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)重要舉措。為建立終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)村教育是農(nóng)村地區(qū)的政治，經(jīng)濟(jì)和文化教育，包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育，成人教育和職業(yè)技術(shù)教育。發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵是提高人口素質(zhì)。這就要求我們做到以下幾點(diǎn)：首先，重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育。我國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育有了很大的發(fā)展，但是有少部分地方義務(wù)教育還沒能普及，青少年輟學(xué)現(xiàn)象仍普遍存在，這需要我們各級(jí)部門的重視，建立多元化教育體系，辦學(xué)模式，盡快轉(zhuǎn)變?nèi)藗兯枷搿Ｆ浯?，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)村人力資源的有效途徑。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合。再次，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的成人教育體系，最重要就是借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的實(shí)例，取其精華，去其糟粕，讓他真正的能為民所用。

5.3建立農(nóng)村人力資源開發(fā)保障機(jī)制

農(nóng)村人力資源開發(fā)的主要群體是農(nóng)民，但真正的主導(dǎo)因素在于政府。一要健全投入機(jī)制。搞好農(nóng)村人力資源開發(fā)，需要改革現(xiàn)階段的融資體制，加強(qiáng)投資主體的擴(kuò)大，政府逐步引導(dǎo)，加大投資力度，帶動(dòng)資金投入及周轉(zhuǎn)。二要健全激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)官員定要做到以民為本、為民者想，政府可以撥一部分專項(xiàng)資金專用于人力資源的開發(fā)，設(shè)立一些獎(jiǎng)項(xiàng)，如創(chuàng)新和推廣補(bǔ)貼，并專注于獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人才：取消些有形無形的限制，吸引有志之士和人才投入農(nóng)業(yè)教育和一線生產(chǎn)，到咱們祖國的大江南北，田邊十次上去，逐漸給農(nóng)村營造良好的科技氛圍以及文化環(huán)境，三要設(shè)立考核機(jī)制、建立人力組員開發(fā)組織，明確各工作職責(zé)、性質(zhì)，將農(nóng)名參與培訓(xùn)的全過程做個(gè)統(tǒng)計(jì)并分析取得的效果，將農(nóng)民的培訓(xùn)效果作為考核、推行目標(biāo)管理，形成一級(jí)，并在同一級(jí)別實(shí)施情況。

5.4加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，提高農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障水平

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村人力資源，必須推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。特別是對(duì)于老年人，老年人依賴于老年，老年人依賴，老年人得到保障。年輕人和中年人沒有太多的擔(dān)憂，他們將以更充分的熱情投入建設(shè)。加上現(xiàn)目前我國農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的各類保險(xiǎn)機(jī)機(jī)制不健全，對(duì)農(nóng)村發(fā)展又是一大阻礙，國家必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入，提高農(nóng)村人民的生活水平，這將是我們未來幾十年甚至幾個(gè)世紀(jì)。都將納入我們國家和政府需要首要解決的問題之一。農(nóng)民生活有了保障，自然也更愿意付出更多，投入新農(nóng)村的建設(shè)中。

5.5積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，土地管理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的繁榮，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，更好地發(fā)展農(nóng)村人力資源，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長。其次，加速鄉(xiāng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)剩余的剩余勞動(dòng)力溢出，需要適當(dāng)?shù)妮d體來吸收。它不僅是農(nóng)民的重要收入來源，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。三是發(fā)展農(nóng)村人力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)村成人教育應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步鞏固和提高掃盲成果。大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育，構(gòu)建農(nóng)村成人終身教育體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。

總結(jié)：

中國農(nóng)村人力資源的開發(fā)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。中國農(nóng)村人力資源開發(fā)利用管理起步較晚，沒有系統(tǒng)的開發(fā)體系。本文在分析當(dāng)前農(nóng)村人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀和對(duì)策，得出以下結(jié)論：

1、我國農(nóng)村青壯年人力資源數(shù)量龐大、質(zhì)量不高結(jié)構(gòu)不合理等多方面因素是農(nóng)民生活水平得不到有效提高，結(jié)果，大量農(nóng)村勞動(dòng)力流失，嚴(yán)重制約了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、農(nóng)村人力資源開發(fā)應(yīng)注重全面，系統(tǒng)，全面的發(fā)展。

3、政府要與時(shí)俱進(jìn)，借鑒發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式，結(jié)合自身不足以及實(shí)際情況，不斷開發(fā)創(chuàng)新，探索一條適合中國農(nóng)村發(fā)展的人力資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

4、在村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有必要運(yùn)用國家政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青壯年的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，有效的開發(fā)農(nóng)村人力資源。

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作者簡介：李佳南（1987-），女，四川德陽人，碩士，講師，主要研究方向：工商管理。