水庫(kù)建設(shè)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策

王也

摘 要：水庫(kù)建設(shè)管理問(wèn)題解決對(duì)策的有效落實(shí)，一方面能夠根據(jù)水庫(kù)工程構(gòu)建環(huán)境提供更舒適的管理統(tǒng)籌措施，由此降低工程事故與施工質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的概率；另一方面，借助管理體制的加強(qiáng)，更便于工程施工流程管控，由此提升工程施工水準(zhǔn)的同時(shí)，更能夠降低外界環(huán)境對(duì)水庫(kù)結(jié)構(gòu)的損害。本文基于水庫(kù)工程施工特點(diǎn)展開(kāi)分析，在明確問(wèn)題與對(duì)策同時(shí)，期望為后續(xù)水庫(kù)管理工作的落實(shí)提供良好參照。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)工程；建設(shè)管理；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

1 水庫(kù)工程建設(shè)特點(diǎn)分析

1.1 生態(tài)環(huán)境影響因素較復(fù)雜

地方水庫(kù)工程體系構(gòu)建通常會(huì)遠(yuǎn)離城市居住區(qū)，并且更需要根據(jù)水域環(huán)境設(shè)定適宜的維護(hù)平臺(tái)，才能確保水庫(kù)建設(shè)功能與質(zhì)量滿足需求。在此期間，水庫(kù)工程構(gòu)建在巖土質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、交通狀況方面都會(huì)存在較明顯的差異性，若不能對(duì)建設(shè)環(huán)境進(jìn)行有效的調(diào)控，并提供完善的材料運(yùn)輸平臺(tái)，則勢(shì)必會(huì)影響水庫(kù)構(gòu)建質(zhì)量。其次，由于地方環(huán)境交通等問(wèn)題的限制，在水庫(kù)建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)使生活飲食難以得到保障，長(zhǎng)此以往技術(shù)人員極易出現(xiàn)消極態(tài)度，使工程施工水準(zhǔn)難以得到保障。

1.2 水庫(kù)工程建設(shè)壓力較大

水庫(kù)工程構(gòu)建主要是為地區(qū)水資源環(huán)境提供完善的管控平臺(tái)，避免自然災(zāi)害對(duì)居民生活造成影響，同時(shí)站在可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)看，水利發(fā)電系統(tǒng)已成為水利工程體系構(gòu)建的重要組成部分。因此，水庫(kù)建設(shè)在工程量方面較大，并且介于周邊不同環(huán)境的影響，水庫(kù)工程施工普遍呈現(xiàn)出施工壓力大的情況。

1.3 水庫(kù)工程施工周期較長(zhǎng)

水庫(kù)工程建設(shè)通常需要解決的環(huán)境影響要素較多，只有確保巖土質(zhì)量與交通體系等問(wèn)題被有效解決，才能在此基礎(chǔ)上構(gòu)建水庫(kù)工程。在此期間，施工管理人員需要根據(jù)周邊環(huán)境與氣候狀況擬定完善的補(bǔ)償措施，避免對(duì)工程施工流程造成干擾，同時(shí)還需要定期對(duì)水資源狀況進(jìn)行調(diào)查，以便水庫(kù)功能更貼合實(shí)際使用需要，由此為地區(qū)環(huán)境提供更全面的保障。所以，比較其他建筑工程而言，水庫(kù)工程在施工周期方面較長(zhǎng)。

2 水庫(kù)工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

2.1 工程施工素質(zhì)與技術(shù)欠缺

首先，根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)水庫(kù)工程實(shí)際狀況來(lái)看，部分監(jiān)理人員素質(zhì)與技術(shù)能力存在不足的狀況，甚至部分監(jiān)理人員借助職權(quán)優(yōu)勢(shì)，為自身謀取經(jīng)濟(jì)收益，使水庫(kù)建設(shè)監(jiān)督工作難以正常開(kāi)展，為工程整體的施工埋下風(fēng)險(xiǎn)。其次，部分設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不足，欠缺對(duì)水庫(kù)工程全面的考慮，同樣會(huì)導(dǎo)致水庫(kù)工程質(zhì)量與結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性受到影響。

2.2 工程材料檢驗(yàn)與采購(gòu)問(wèn)題

工程材料是構(gòu)建結(jié)構(gòu)與功能體系的基礎(chǔ)，更是整體水庫(kù)工程構(gòu)建質(zhì)量最直接的影響因素。從現(xiàn)階段工程施工狀況來(lái)看，我國(guó)水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目較多，但實(shí)際按照規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收的卻較少。而部分工程由于技術(shù)的多層轉(zhuǎn)包，也極易出現(xiàn)層層克扣工程成本的狀況，如此施工隊(duì)伍為保障經(jīng)濟(jì)收益，便會(huì)選擇偷工減料的不正當(dāng)措施，如此不但對(duì)工程質(zhì)量埋下極大隱患，同時(shí)更極易對(duì)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成損害。

2.3 水庫(kù)工程資金管理漏洞

工程資金是確保水庫(kù)施工體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，更是確保工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。站在當(dāng)前水庫(kù)工程體系建設(shè)的角度來(lái)看，多數(shù)工程在資金管理工作上都存在問(wèn)題，例如，在工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程外包的情況，如此層層克扣項(xiàng)目工程施工的經(jīng)費(fèi)，勢(shì)必會(huì)影響整體工程施工質(zhì)量，甚至可能出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足的狀況使工程半途而廢。另外，從工程資金把控力角度來(lái)看，部分水庫(kù)工程也存在亂支出的情況，甚至內(nèi)部人員有竊取資金儲(chǔ)備的狀況，使工程財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)受到嚴(yán)重影響，也就難以保障整體工程質(zhì)量。

3 水庫(kù)工程建設(shè)管理問(wèn)題解決對(duì)策

3.1 完善水庫(kù)工程管理體制

要加強(qiáng)對(duì)職工質(zhì)量意識(shí)和管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善管理機(jī)制。理順管理體制，編制水庫(kù)小型工程管理制度，以文件規(guī)范的形式落實(shí)執(zhí)行，使工程管理每個(gè)步驟都有序進(jìn)行。無(wú)論工程的規(guī)模大小，都應(yīng)該用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對(duì)待，建立完善的管理體系。在制定管理體系的過(guò)程中，以國(guó)家的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定出符合自身發(fā)展的管理體系。對(duì)于工程中各個(gè)參建單位，可以利用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)其進(jìn)行制約，關(guān)于工程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)異。

3.2 增強(qiáng)技術(shù)人員操作水準(zhǔn)

工程施工技術(shù)水準(zhǔn)是決定水庫(kù)工程構(gòu)建質(zhì)量的主要因素，更是確定工程使用壽命的必要前提。從工程構(gòu)建質(zhì)量水準(zhǔn)能夠有效提升的角度來(lái)看，工程管理人員必須為根據(jù)工程實(shí)際狀況判斷適宜的施工方案，并提供完善的技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，確保員工操作水平滿足工程構(gòu)建質(zhì)量性要求，才能避免水庫(kù)工程風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。其次，在水庫(kù)工程施工期間，管理人員同樣需要將水土保持與水資源管理等方面的要求落實(shí)，以便工程改造或建設(shè)質(zhì)量得以保證。

3.3 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工程管理意識(shí)

水庫(kù)工程施工與其他建筑工程施工有明顯的不同，水庫(kù)施工的目標(biāo)是更有效的管理地方水資源環(huán)境，由此為資源可持續(xù)與地方功能體系的構(gòu)建提供良好保障。因此，在工程施工期間，管理人員需要更細(xì)致的審核工程結(jié)構(gòu)體系的質(zhì)量，確保在圖紙會(huì)審、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案與驗(yàn)收工作中將工作重點(diǎn)抓牢，才能有效避免工程施工風(fēng)險(xiǎn)，以便水庫(kù)工程構(gòu)建質(zhì)量滿足地方經(jīng)濟(jì)與功能體系構(gòu)建需要。

另外，在施工管理工作開(kāi)展期間，工程管理人員需要根據(jù)工程狀況與技術(shù)流程詳細(xì)記錄施工日志，以便后續(xù)驗(yàn)收等工作落實(shí)期間，能夠借助圖紙、日志等材料全面分析水庫(kù)工程構(gòu)建的質(zhì)量，為此及時(shí)找出潛在風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，并將相應(yīng)檔案資料存儲(chǔ)至地方管理部門(mén)，以便為后續(xù)工程改建或拓展提供詳細(xì)的參照。

3.4 構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督管理制度

首先，管理人員在工程施工期間，必須根據(jù)水庫(kù)工程建設(shè)需求判定適宜的管理措施，并通過(guò)規(guī)章制度判定工程中可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)，才能確保工程質(zhì)量可控性能夠得到提高，使工程施工質(zhì)量得以保障。其次，水庫(kù)管理部門(mén)也應(yīng)該構(gòu)建行政監(jiān)督管理制度，以此有效介入工程施工管理工作中，以便工程資金與施工技術(shù)能夠得到全面監(jiān)控，避免劣質(zhì)材料引入等問(wèn)題出現(xiàn)，更可以構(gòu)建詳細(xì)的究責(zé)制度，以便工程單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益得到保障。

4 結(jié)束語(yǔ)

水庫(kù)工程建設(shè)管理優(yōu)化對(duì)策的有效落實(shí)，不但能夠增強(qiáng)水庫(kù)工程施工質(zhì)量的可控性，通過(guò)完善的施工方案與技術(shù)措施，判定工程中可能存在的影響要素，以此保障工程施工質(zhì)量水準(zhǔn)，同時(shí)憑借水庫(kù)管理要求，更能夠有效提升技術(shù)人員施工水準(zhǔn)，以便為后續(xù)工程施工質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。故而，在論述水庫(kù)建設(shè)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策期間，必須明確水庫(kù)工程管理要素與潛在風(fēng)險(xiǎn)，而后再提供完善有效的解決對(duì)策，才能為后續(xù)水庫(kù)工程體系的構(gòu)建提供更全面的技術(shù)保障。

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