河內(nèi)金特會乾坤

特朗普表示：“我覺得這次會晤絕對不會是最后一次。雖然希望解除對朝制裁，但另一方（朝鮮）需要做出有意義的事情?！?/p>

“歷史拖了我們的后腿，過去的偏見和做法也阻擋我們前進?！背醮我娒鏁r，金正恩曾對特朗普說。當兩國關系在改善時，偏見依然在拖朝美的后腿。

南方周末記者 鄭宇鈞 發(fā)自越南河內(nèi)

“金正恩是‘出色的領袖，朝鮮‘有巨大的經(jīng)濟潛力。”越南河內(nèi)“金特會”甫一開場，特朗普就夸贊對方。

2019年2月27日晚上6時30分，在河內(nèi)索菲特傳奇大都會酒店（Sofitel Legend Metropole Hanoi），朝鮮領導人金正恩和美國總統(tǒng)特朗普進行一對一會談，然后共進晚餐。

就在與金正恩會面的45分鐘之前，特朗普發(fā)推特抱怨：“關于我對朝鮮態(tài)度的新聞全是瞎寫（瞎猜）。金正恩和我正在非常努力地嘗試在無核化和促進朝鮮成為強大的經(jīng)濟體上做點什么。我相信中國、俄羅斯、日本和韓國會起到非常大的作用！”

河內(nèi)“金特會”再一次考驗著兩國領導人的政治智慧，三千多名媒體記者翹首以待，希望目睹朝美兩國如何增強互信，履行承諾。

在新加坡金特會后的大半年里，朝美關系就如同旋轉(zhuǎn)木馬一般，幾度起伏、進展甚微，卻也讓世人看到了金正恩與特朗普對于對話的執(zhí)著。

如果把朝美談判比作一場球賽，從獅城到河內(nèi)的這大半年，不過是球賽的上半場——朝美都希望“踢好上半場”。

金正恩：坐上駛向春天的專列

金正恩乘著中國“東風”而來——2019年2月26日早8時12分，一臺車頭上鑲有中國鐵路標志的東風4D型內(nèi)燃機車，牽引著一列來自平壤的綠皮火車，緩緩駛?cè)肟拷性竭吘车脑侥贤腔疖囌?。從車頭編號“3058”來看，這型機車隸屬于中國鐵路南寧局集團有限公司柳州機務段，綽號“花老虎”。9個月前，金正恩也是乘著中國國際航空公司執(zhí)飛的波音747客機從平壤飛抵新加坡。在“國家面臨歷史轉(zhuǎn)折點”的時刻（朝鮮《勞動新聞》語），朝鮮再一次選擇了與中國同行。

金正恩走下綠皮車廂時，剛由東北向西南穿過了大半個中國，里程達4500公里，耗時65小時40分鐘，這位35歲的朝鮮領導人沒有絲毫倦意。金正恩專列自帶防彈、防爆功能，裝有82毫米迫擊炮，貨倉內(nèi)還載有防彈車。特殊的防彈防爆結構加重了專列的承載，讓時速提不起來。不過從專列向外眺望，金正恩第一次近距離地看到了中國腹地改革開放的成果。

由于越南主要使用間距比中國窄的火車鐵軌，使得金正恩最后一段路程須轉(zhuǎn)為公路。

在身著黑色西裝的保鏢們的層層護衛(wèi)下，金正恩走出火車站，登上奔馳S600 Guard Pullman——這臺定制的加長型防彈轎車總重5.3噸，堪比一臺輕型裝甲車，可以抵擋五顆手榴彈的攻擊，是北約標準的極限。這臺車曾載著金正恩到板門店和韓國總統(tǒng)文在寅進行歷史性會晤，又護送他到新加坡見了對壘半個世紀的美國總統(tǒng)，如今它將護送金正恩前往170公里以外的越南首都河內(nèi)。當奔馳車啟動后，十二名保鏢跟著他的專車慢跑，跑向一場時隔九個月的再會地點。

兩個小時后，南方周末記者在河內(nèi)市中心泰國投資的梅利亞酒店外，見到了入駐的金正恩車隊。幾輛德產(chǎn)奔馳防彈車，和日產(chǎn)豐田蘭德酷路澤SUV組成的車隊，在越南軍方裝甲車的拱衛(wèi)下，呼嘯而來。

南方周末記者從美國白宮新聞官Rebecca.L.Wasserstein處獲悉，白宮記者團本與朝鮮代表團訂了同一家梅利亞酒店酒店3樓預留用作白宮新聞中心；2樓則預留給朝鮮團。此前，韓國媒體還盛贊朝鮮團與白宮記者團預訂同一間酒店，是“英勇的舉動”，更有媒體報道，金正恩將在酒店接受西方媒體群訪。不過，當金正恩下榻酒店前，越南外交部突然宣布，白宮新聞中心不再在梅利亞酒店設置。西裝革履的美國媒體們不得不狼狽遷出，于是，26日中午，在越南政府開設的新聞中心圍墻外，在摩托車車潮穿梭的馬路邊，南方周末記者看到美國白宮新聞官們支起了簡陋的路邊攤，發(fā)放包裝精美的白宮記者團裝備。

主辦方越南鉚足了勁，迎接這位同是社會主義國家的委員長同志。越南公路總局表示，當天6時到14時，從越南同登到河內(nèi)的170公里一號國道，禁止所有車輛通行。法新社在評價這一限行令時稱，這是“史無前例（unprecedented）”的。

這次“金特會”，不只是美、朝、越三國的事，也是東北亞地緣政治的一環(huán)。

“想到了從平壤來的客人（金正恩），給大家準備了溫飯?！?月6日，韓國春節(jié)，韓國總統(tǒng)文在寅在青瓦臺與首席秘書級以上的參謀共進午餐時，沒有喝年糕湯，而是吃了平壤式溫飯。春節(jié)時，韓國人一般會喝年糕湯，但朝鮮人經(jīng)常吃溫飯。

據(jù)美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站2月6日報道，青瓦臺內(nèi)外已經(jīng)開始關注第二次“金特會”后的下一個活動——金正恩對首爾的回訪。報道稱，青瓦臺期待，如果第二次“金特會”協(xié)調(diào)出具體的無核化路線圖和美國的相應措施，朝韓經(jīng)濟合作會得到更大的動力，不僅可以連接朝韓鐵路和公路，還可以討論重啟開城工業(yè)園區(qū)、金剛山旅游等。

文在寅將其個人威望傾注在了朝鮮和平進程上，渴望進一步鞏固與朝鮮日益密切的經(jīng)濟關系，但華盛頓與平壤間緩慢的談判進程，妨礙了他的計劃。

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日本首相安倍晉三擔憂的則是美國不顧及日本的利益。2月20日晚，他在給特朗普的電話中提出，美國竭力要求朝鮮銷毀以美國本土為目標的洲際彈道導彈，而關于射程涵蓋日本的中程彈道導彈的應對不夠充分——換言之，日本的利益在朝核談判中缺席了。

2月22日，俄羅斯外交部發(fā)言人突然宣布，俄外長拉夫羅夫?qū)⒃诟叭A參加中俄印部長級會議前，于2月24日至25日到訪越南。

當金正恩尚沒有動身出發(fā)時，在第二次會談之前，特朗普已經(jīng)預告了下一次金特會。2月20日，特朗普表示：“我覺得這次會晤絕對不會是最后一次。雖然希望解除對朝制裁，但另一方（朝鮮）需要做出有意義的事情?！?/p>

9個月過去，“金特會”還是在上半場。兩位影響世界局勢的領導人，再相會的談笑甚歡背后，是多方勢力的激烈博弈。

當熱情的希冀，撞上冰冷的現(xiàn)實

南中國海的海風仿若還在昨日，新加坡圣淘沙嘉佩樂酒店一別，已是又一輪春夏秋冬。2月27日18時30分許，特朗普和金正恩在河內(nèi)索菲特傳奇大都會酒店進行了會談。在這個歷經(jīng)封建末代王朝、法國殖民統(tǒng)治、共和國三朝風雨的百年酒店里，兩位首腦的晚餐持續(xù)了一個多小時，分別由幕僚和企業(yè)家陪同。坐在特朗普左側(cè)的是美國國務卿蓬佩奧，而陪同金正恩的則是勞動黨中央委員會副委員長金英哲。

蓬佩奧與金正恩，特朗普與金英哲是老相識了，正是他們四人的互動，勾連出這9個月來美朝雙方博弈的動蕩起伏。

2018年，一紙新加坡聯(lián)合聲明，讓許多人看到了轉(zhuǎn)機，似乎朝鮮半島無核化、永久性和平就在跟前。會晤后，朝鮮很快以實際行動展現(xiàn)“善意”，2018年7月23日，著手拆除西海衛(wèi)星發(fā)射場；還在朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)定簽訂65周年紀念日的當天（7月27日），歸還美國在朝陣亡的55具美軍遺骸。為此“善舉”，特朗普在推特上感謝金正恩。

其實，在獅城金特會前的兩個月，朝鮮已做出一系列重要的示好舉動。2018年4月，朝方宣布中止核試驗和洲際彈道導彈試射；5月，在外國記者見證下，朝鮮拆除豐溪里核試驗場，坑道的爆破聲被韓媒形容為，“半島踏上無核化旅程的禮炮”。

然而，除了特朗普的“口頭表揚”，朝鮮的如約兌現(xiàn)承諾，并未換來美國的對等回應。美國雖然暫停了部分韓美軍演，但依舊不松口，既沒有放松對朝鮮制裁，也未在無核化談判中有所妥協(xié)。

新加坡聯(lián)合聲明基本不具備實際操作性，這為后續(xù)進程埋下隱患。進入實質(zhì)性階段后，立場分歧較大，雙方談判一再停滯。

美方認為朝方棄核舉動不足，朝方則認為美方并未體現(xiàn)對等的誠意。在一次次往來中，誤解悄然滋長。2018年7月，蓬佩奧第三次訪朝時，未能面見金正恩，空手而歸。他卻對外表示，此次談判，美國在朝鮮棄核時間表上取得進展。

但談判桌那一邊的朝鮮官員卻指責，蓬佩奧單方面提出“強盜般”的無核化要求。有美媒報道稱，蓬佩奧要求朝鮮交出全部核設施清單，并未提出任何對等補償。

雖然美朝各說各話，可在赴朝途中，蓬佩奧受訪時說，“若進展順利（無核化），我們將簽署終止《停戰(zhàn)協(xié)定》的《和平協(xié)定》，中國也將成為其中一員”。

這是美國首次公開承認中國也是《和平協(xié)定》的當事者之一，也是首次表態(tài)正在推進簽訂《和平協(xié)定》。《和平協(xié)定》的締結，即意味著朝鮮與美國的敵對關系隨之終止，甚或可能建交，這是美國對朝鮮拋出的最粗的一根胡蘿卜。

三訪失敗，讓蓬佩奧心有不甘，就在他決定2018年8月四訪朝鮮時，特朗普突然取消了他的訪朝計劃。據(jù)報道，特朗普在聽取了他匯報后，認為美朝在無核化問題上“并沒有取得足夠進展”，“特式脾氣”發(fā)作了。

“歷史拖了我們的后腿，過去的偏見和做法也阻擋我們前進?！背醮我娒鏁r，金正恩曾對特朗普說。當兩國關系在改善時，偏見依然在拖美朝的后腿。

美朝無核化談判一時陷入停滯，再解凍時已是秋天。2018年10月7日，蓬佩奧第四次訪朝。不同于三個月前的閉門羹，這一次，他順利見到金正恩，兩小時的無核化會談后，他們在百花園迎賓館共進1小時30分鐘的午餐。這家朝鮮領導人接待外賓的賓館，前有大同江，背倚森林，有著金色的地毯、大理石和可賞湖景的房間，美國代表團就下榻此處。

午餐后，金正恩又與蓬佩奧會談了兩小時。尤值得一提的是，在下午的會見中，朝方僅有金正恩的妹妹金與正和翻譯出席，這被外界解讀為，金正恩對蓬佩奧此行的充分重視和誠意。據(jù)韓聯(lián)社報道，美方訪朝人員透露，這一天，金正恩與蓬佩奧共處5小時30分鐘。

金正恩的誠意，讓無核化談判似乎又回到了正軌。但好景不長，之后朝美高級別會談計劃再次告吹，使得談判重陷僵局。蓬佩奧原計劃2018年11月8日在紐約會見金英哲，但雙方在計劃見面前一天突然取消會談。美常駐聯(lián)合國代表黑莉透露，朝鮮推遲此次會晤，是因為還沒有準備好。

此后，負責對美談判的朝鮮外務省副相崔善姬一再拒絕與美國朝鮮問題特別代表比根對話，美朝雙邊關系春夏之交的升溫，并沒能孕育秋天的果實。

2018年末，美國聯(lián)邦政府停擺、“通俄門”持續(xù)發(fā)酵，兩把火燒得特朗普如坐針氈，他急需通過一場漂亮的外交峰會來轉(zhuǎn)移公眾的視線，給自己加分。與此同時，文在寅主導下的對朝親善，也使得朝韓雙方期待將南北關系更上一層樓。由此，第二次“金特會”應時而生。

日歷翻到2019年，新年鐘聲中，美朝雙方接連吹出暖風，在互動中表達誠意。金正恩在發(fā)表2019年新年賀詞時提到，準備隨時與特朗普再次舉行會談。這份朝鮮向美國釋放善意的信號，特朗普很快作出肯定回應。隨后，金正恩訪華時，中國政府表示支持朝美舉行首腦會晤并取得成果。

暖意融化了積雪，1月17日，經(jīng)北京轉(zhuǎn)機，并在朝鮮駐華使館午休后，金英哲率團飛抵華盛頓。1月18日上午，他在下榻的酒店與蓬佩奧會晤，這個延后了兩個月的約見，以共進午餐結束，雙方邊吃邊聊，就美朝峰會日程和地點等進行協(xié)調(diào)。下午，金英哲再次來到白宮，和籌備新加坡“金特會”一樣，他拜會了特朗普，給他帶來金正恩的親筆信。

在白宮，特朗普與金英哲會談了90分鐘后，白宮宣布，特朗普將與金正恩舉行第二次峰會。據(jù)《華盛頓郵報》當日報道，這有助于證明，不同于遲滯的較低級別官員磋商，特朗普的最高級別外交行動能取得成果。當然，美媒也戳穿了特朗普的小心思：讓人們不再將注意力放在他面臨的國內(nèi)政治麻煩上。

在朝美磋商的一個個轉(zhuǎn)折點，通過親筆信等直截了當?shù)臏贤ǚ绞?，兩國首腦親力親為推進進程。據(jù)朝中社報道，1月23日，金正恩會見了金英哲，聽取了關于華盛頓訪問成果的匯報，拿到了特朗普的親筆信。

首腦談判的外交窗口再一次開放。

《日本時報》2月20日報道，近幾周有越來越多的跡象表明，美朝可能在持久的無核化進程中達成妥協(xié)，包括有跡象表明雙方均愿重新審視兩國關系。

撇開特朗普那些套路式的對金正恩的稱贊，專家發(fā)現(xiàn)，原本一口咬定“朝鮮實現(xiàn)全面、可驗證的無核化”不妥協(xié)的白宮，轉(zhuǎn)向一種更靈活的表述。

這種轉(zhuǎn)變已被特朗普直白地強調(diào)過。2月19日，特朗普表示，他“并不著急”，也沒有平壤實現(xiàn)最終無核化的緊迫時間表。

朝鮮半島需要好消息，會談成功，會給朝鮮經(jīng)濟發(fā)展松綁，由此帶來的民生改變，比槍和彈更得民心?！耙荒陙斫鹫鞯膸状瓮饨恍袆?，改善了朝鮮在地緣政治中的處境，從新加坡到越南，朝鮮與東南亞國家的關系，也有所修復與發(fā)展。如果美朝關系正?；蜁蟠笥欣诔r融入國際社會和經(jīng)濟發(fā)展?！苯咏侥贤饨粵Q策圈的一位不愿意具名的學者對南方周末記者說。

兩年前，半島還時不時地動山搖，戰(zhàn)爭爆發(fā)的陰影徘徊在人們頭頂。如今的半島，沒有核試驗和中遠程導彈試射，也沒有美韓聯(lián)合軍演，甚至沒有朝鮮與美韓之間的罵戰(zhàn)連續(xù)劇。會晤替代戰(zhàn)爭，談判替代威脅，柔化代替強硬，事情在向更好的方向走。

尋找國家的發(fā)展道路

金正恩抵達河內(nèi)的第一個行程，是前往距離酒店5分鐘的朝鮮駐越南大使館。南方周末記者在現(xiàn)場看到，2月26日17時，他的車隊到達大使館。世界上同時設有美國與朝鮮兩國使領館的國家只有24個。外界分析，這也是越南首都河內(nèi)最終能被美朝雙方選定為“金特會”舉辦地的原因之一。

朝鮮最高領導人上一次對越南進行正式訪問，已是55年前。兩國關系一度非常緊密，朝鮮是全球第三個承認當時北越的國家。1966年到1968年，朝鮮秘密派出兩百多名飛行員援越抗美，他們代號“Z小組”，共擊落美軍飛機26架，犧牲14人。他們的對手中，還有來自韓國的軍隊。

從同登火車站到河內(nèi)路上，金正恩車隊曾穿過北江省。越戰(zhàn)期間，朝鮮空軍人員便被部署于此，為了隱蔽身份，他們穿的都是越軍制服。

在北江省一片樹林里，立有14座面向東北的墓碑，那里曾埋葬著14名朝鮮空軍士兵。之前他們的身份一直沒有被公開，直到戰(zhàn)后三十年，越南和朝鮮才公開承認，他們是在越南戰(zhàn)爭中犧牲的朝鮮飛行員，2002年，他們的遺體從越南運回祖國。

如今，“金特會”花落越南，在越南政府看來，這是一個能平衡對外關系和提升國際地位的機會，以至于越南國家通訊社以“千載難逢”來定調(diào)此次相會。

在金正恩、特朗普車隊抵達時，南方周末記者本期望在媒體中心能看到實況轉(zhuǎn)播，但大屏幕播放的依舊是越南旅游宣傳片。在媒體中心外圍展臺上擺滿關于越南旅游和投資的宣傳品。

金正恩下榻的酒店，地處河內(nèi)鬧市，北側(cè)是愛國主義教育勝地火爐監(jiān)獄，這是在越戰(zhàn)期間北越關押美軍戰(zhàn)俘的所在地；東北側(cè)則是還劍湖，水波縹緲。

在新加坡“金特會”前一晚，金正恩曾在新加坡外交部長和教育部長陪同下夜游濱海灣，遙望水邊的魚尾獅，自拍照在社交網(wǎng)絡一時刷屏。

河內(nèi)“金特會”前一夜，金正恩選擇閉關不出。在外界看來，更吸引金正恩的，應該是能帶來經(jīng)濟突破的“越南模式”，他可選擇適合朝鮮的經(jīng)驗為己所用。朝鮮過去曾經(jīng)錯失過一趟趟發(fā)展快車，如今，這個致力于發(fā)展經(jīng)濟的年輕領導人，也許看到了一種可能性。

在越南外商投資企業(yè)協(xié)會副主席阮文全看來，目前的朝鮮，和實行“革新開放”前的越南，在經(jīng)濟上頗有相似之處。1970年代到1980年代，越南對于當時與蘇聯(lián)處于非友好關系的國家，基本采取敵視態(tài)度，而忽視農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，也讓外國在越南難以投資。

“選擇在越南舉辦第二次金特會，特朗普是想讓金正恩看到，成為正常國家后，經(jīng)濟增長的潛力?！比钗娜治?。1994年，美國解除對越南長達19年的貿(mào)易禁運；1995年7月，美國和越南恢復外交關系。制裁枷鎖的解除，以及越南的革新開放，促使越南更快地為國際社會所接納。2000年，美越簽署了歷史性的雙邊貿(mào)易協(xié)議，克林頓也成為越戰(zhàn)后首位訪問越南的美國總統(tǒng)。

“讓經(jīng)濟的歸經(jīng)濟，不要讓政治干預經(jīng)濟?！比钗娜珵槌r支招。

1月20日，特朗普在推特上夸贊朝鮮：“在金正恩的領導下，朝鮮將成為一個偉大的經(jīng)濟強國。金正恩可能會驚訝一些人，但他不會驚訝到我，因為我已經(jīng)很了解他，并完全明白他的能力。朝鮮將成為另一種火箭——經(jīng)濟火箭！”

“歷史上，朝鮮確實不認同越南的革新開放，但隨著形勢的發(fā)展，近年來朝方看法已有所修正，對越南經(jīng)驗的態(tài)度趨于正面評價?！痹街杏褏f(xié)副主席、越共中央對外部中國—東北亞司原司長、原越南駐華公使阮榮光曾多次到訪朝鮮，他對南方周末記者表示，朝鮮官員很關注越南和中國在國家治理與經(jīng)濟發(fā)展方面的路徑，“當然，朝鮮也不會照搬一國的發(fā)展模式，會根據(jù)自身國情與實際情況，選擇適合自己的經(jīng)驗”。

在距離北江省朝鮮飛行員陵墓不到100公里的北寧省，韓國三星集團投資建立了一座擁有六萬名員工的工廠。2008年和2013年，三星分別在越南北寧省和太原省建廠，如今，越南工廠已經(jīng)成為三星在全球最大及最先進的生產(chǎn)基地，產(chǎn)能達到全球產(chǎn)能的一半。韓聯(lián)社1月17日報道，作為給金正恩打前哨的金昌善一行人，在北寧省乘車走訪三星手機生產(chǎn)廠周邊區(qū)域并考察路線，媒體依此判斷，三星工廠有可能是金正恩對越南國事訪問的考察地點之一。

現(xiàn)在，韓國是越南第二大的海外投資國，僅次于日本。而三星首款5G手機，也交由越南工廠量產(chǎn)，預計3月上市。

在一個相對寬松的國際環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟，這也許就是擺在朝鮮面前的一條路，但是不可預見的復雜性則是河內(nèi)“金特會”面臨的最大挑戰(zhàn)。