以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得新進(jìn)展

剛剛過去的2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)取得新進(jìn)展。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)

把政治建設(shè)擺到黨的建設(shè)首要位置，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)高度重視，作出重要指示，明確前進(jìn)方向。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委及時(shí)召開中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)，就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作出全面部署。工委成立推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦是否做到“兩個(gè)維護(hù)”、同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致等重大問題，對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作出的重要指示精神，自覺把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最大的政治、最大的大局，內(nèi)化于心、外化于行。堅(jiān)持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的有力保證，作為黨組織和黨員干部必須堅(jiān)守的底線。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，積極參與民主生活會(huì)督導(dǎo)工作。在黨的97歲生日之際，工委組織各部門以黨支部為基本單位開展“不忘初心，重溫入黨志愿書”主題黨日活動(dòng)，2萬(wàn)多個(gè)基層黨組織、40多萬(wàn)名黨員參加活動(dòng)。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，認(rèn)真完成黨中央交辦的政治任務(wù)。牽頭起草關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見。積極履行牽頭聯(lián)系中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作職責(zé)，召開中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)和脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人表彰大會(huì)暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織定點(diǎn)扶貧考核，推動(dòng)定點(diǎn)扶貧工作取得顯著成效。各部門黨組（黨委）高度重視定點(diǎn)扶貧工作，主要負(fù)責(zé)同志帶頭到定點(diǎn)扶貧縣開展調(diào)查研究，選派優(yōu)秀干部到定點(diǎn)扶貧縣掛職，研究解決定點(diǎn)扶貧中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二、鍥而不舍，持續(xù)發(fā)力，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引向深入

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織以高度的政治自覺，強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持不懈把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，著力抓深化、抓消化、抓轉(zhuǎn)化，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作往深里走、往實(shí)里走、往心里走，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。各部門黨組（黨委）發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組“頭雁”作用，自覺把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，采取專題研討、擴(kuò)大學(xué)習(xí)、主題聯(lián)學(xué)等多種方式，深刻理解蘊(yùn)含其中的精髓要義，準(zhǔn)確把握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，全年共組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)1800余次。持續(xù)開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)。黨的十九大勝利閉幕后，各部門迅即行動(dòng)，集中開展形式多樣、各具特色的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。工委連續(xù)舉辦9場(chǎng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題輔導(dǎo)講座，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨校開設(shè)“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”主體班次167個(gè)，培訓(xùn)黨員10045人次、黨務(wù)干部3206人。工委就中央和國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況開展書面督查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)向黨中央報(bào)告。

各部門從確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為年輕干部教育培訓(xùn)的重中之重。工委出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)年輕干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的意見》，分別舉辦中央和國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)干部、青年干部、脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)青年骨干專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，開展青年理論學(xué)習(xí)情況調(diào)研。工委以紀(jì)念馬克思誕辰200周年和慶祝改革開放40周年為契機(jī)，通過舉辦“改革開放好”中央和國(guó)家機(jī)關(guān)書畫展，組織黨員干部參觀展覽、開展理論研討征文、舉辦輔導(dǎo)講座和讀書活動(dòng)等形式，著力筑牢理想信念之基。創(chuàng)辦《機(jī)關(guān)黨建研究》《旗幟》雜志和旗幟網(wǎng)。

三、助力中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，機(jī)關(guān)黨建工作體系同步調(diào)整完善

工委一手抓自身機(jī)構(gòu)改革，一手抓推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作，確保機(jī)構(gòu)改革期間，機(jī)關(guān)黨建不掉線、不斷檔，有人抓、有人管。涉及機(jī)構(gòu)改革的80多個(gè)部門，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作與機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致、同頻共振。

堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)黨建“兩手抓、兩促進(jìn)”。工委機(jī)構(gòu)改革順利完成、風(fēng)清氣正，充分彰顯“1+1>2”改革效應(yīng)。整合原中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委制定的年度工作部署，印發(fā)《2018年中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》。及時(shí)召開中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)做好機(jī)構(gòu)改革期間機(jī)關(guān)黨建工作作出全面部署。研究提出部門機(jī)關(guān)黨委“不變”“更名”“增補(bǔ)”“新建”“撤銷”等5類調(diào)整組建方式，推動(dòng)涉及機(jī)構(gòu)改革部門黨組織及時(shí)調(diào)整組建到位。制定《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)成立機(jī)關(guān)臨時(shí)黨委、臨時(shí)紀(jì)委工作程序》《關(guān)于審批新組建單位成立機(jī)關(guān)黨委及任命書記、副書記的工作程序》。

強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改革期間的紀(jì)律約束和思想政治工作。各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央要求，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，教育引導(dǎo)黨員干部在這場(chǎng)“政治大考”中經(jīng)受住考驗(yàn)，確保黨中央政令暢通、機(jī)構(gòu)改革風(fēng)清氣正。工委印發(fā)《關(guān)于做好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革期間思想政治工作的通知》，引導(dǎo)干部職工自覺遵守機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”、做到“四個(gè)服從”。

四、層層落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任，基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步激發(fā)

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門牢牢扭住機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，層層落實(shí)責(zé)任，著力提升基層黨組織組織力，強(qiáng)化黨員教育管理，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。各部門建立健全機(jī)關(guān)黨建考核評(píng)價(jià)辦法，以考促做，以評(píng)促行，切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)到位。工委推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，舉辦中央和國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹條例專題輔導(dǎo)講座。加強(qiáng)脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織體系建設(shè)，鞏固“兩個(gè)全覆蓋”專項(xiàng)工作成果。推動(dòng)“支部工作”APP全貫通、全覆蓋、全使用，覆蓋1.2萬(wàn)個(gè)黨支部、17.1萬(wàn)余名黨員。制定實(shí)施《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記任免審批工作規(guī)定》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委書記、副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記任職談話實(shí)施辦法》，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委班子建設(shè)與管理。制定《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)〈2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃〉的實(shí)施意見》，分別舉辦中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)黨委常務(wù)（專職）副書記、基層黨支部書記、企業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人研討培訓(xùn)班，組織近2800名司局級(jí)干部參加42期專題研修班學(xué)習(xí)。有計(jì)劃地做好發(fā)展黨員工作，規(guī)范失聯(lián)黨員管理和組織處置。

五、集中開展警示教育，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)警示教育常態(tài)化，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。工委召開中央和國(guó)家機(jī)關(guān)警示教育大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，通報(bào)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件以及黨的十八大以來中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例，開展為期一個(gè)月的集中警示教育活動(dòng)。各部門黨組（黨委）切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，聚焦黨的十八大以來本部門本行業(yè)本領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，及時(shí)研究制定警示教育方案，采取召開警示教育大會(huì)、專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、召開專題組織生活會(huì)、排查和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)以及談心談話等形式，推動(dòng)警示教育深入開展。一些黨員干部深有體會(huì)地談到，這樣大規(guī)模集中開展警示教育已多年未有，“對(duì)心靈和思想的震懾、沖擊前所未有”。

工委對(duì)黨的十九大以來中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行書面督查，通報(bào)3次28起典型違紀(jì)問題。各部門緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人群，緊盯“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向，采取重要節(jié)點(diǎn)下發(fā)通知、通報(bào)典型案例等方式及時(shí)進(jìn)行部署和提醒，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。制定《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作年度綜合評(píng)估和考核辦法（試行）》，對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)79個(gè)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委2017年執(zhí)紀(jì)審查工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，提高機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作能力。嚴(yán)把案件審理質(zhì)量關(guān)，整合中央和國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。

六、統(tǒng)籌推進(jìn)精神文明建設(shè)和群團(tuán)工作，凝心聚力的良好氛圍更加濃厚

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持黨建帶群建，努力把各方面的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來、凝聚起來，營(yíng)造和諧奮進(jìn)的機(jī)關(guān)氛圍，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。組建中央和國(guó)家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)委員會(huì)，理順精神文明建設(shè)工作機(jī)制。舉辦中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“建功新時(shí)代崗位作貢獻(xiàn)”勞模精神宣講報(bào)告會(huì)。表彰文明單位和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）、示范站（崗）。開展“立足崗位、奉獻(xiàn)社會(huì)”實(shí)踐活動(dòng)。組織推選全國(guó)工人先鋒號(hào)、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)等先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。召開中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、僑聯(lián)代表大會(huì)，組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記同全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)的重要講話精神。組建中央和國(guó)家機(jī)關(guān)僑聯(lián)。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層群團(tuán)組織組建和換屆工作的通知》，指導(dǎo)22個(gè)部門完成群團(tuán)組織組建和換屆工作。指導(dǎo)151個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆或?qū)弥姓{(diào)整負(fù)責(zé)人。工委組織開展以“踐行新思想建功新時(shí)代”為主題的青春故事分享會(huì)、主題征文、演講比賽等活動(dòng)。推動(dòng)各部門開展職工技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、健步走、球類比賽和書畫創(chuàng)作等文體活動(dòng)。推進(jìn)“書香機(jī)關(guān)”建設(shè)，打造中央和國(guó)家機(jī)關(guān)女干部文化講堂品牌。開展青年干部“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。開展送文化下基層活動(dòng)，組織書畫家為干部職工創(chuàng)作書畫作品、春聯(lián)。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見，進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，強(qiáng)化基層支部，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，努力做好“三個(gè)表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。