2018 摩托車《公告》管理技術(shù)內(nèi)容與申報(bào)流程變化及要求

李 鋼 孫 越 李志銳

（1-天津大學(xué)內(nèi)燃機(jī)研究所 天津 300072 2-上海機(jī)動(dòng)車檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)研究中心有限公司）

引言

隨著機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件、電磁兼容性和摩托車排放、制動(dòng)等新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施和《公告》產(chǎn)品審查流程的變化，2018 年摩托車《公告》管理在技術(shù)內(nèi)容與申報(bào)流程上均有了較大的變化。這些技術(shù)內(nèi)容的變化對(duì)于提升摩托車產(chǎn)品品質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)品在安全環(huán)保水平上的提高起著非常重要的作用；管理形式上明確了產(chǎn)品準(zhǔn)入申報(bào)的責(zé)任主體，取消了檢測(cè)方案審查環(huán)節(jié)，這種變化進(jìn)一步理順了申報(bào)流程，縮短了產(chǎn)品的申報(bào)周期，加快了新品上市的節(jié)奏。

1 《公告》管理內(nèi)容的變化

摩托車產(chǎn)品2018 年正式實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有GB 7258-2017《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》[1]、GB 20074-2017《摩托車和輕便摩托車外部凸出物》[2]、GB 34660-2017《道路車輛電磁兼容性要求和試驗(yàn)方法》[3]、GB 14622-2016《摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第四階段）》[4]、GB 18176-2016《輕便摩托車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第四階段）》[5]、GB 20073-2018《摩托車和輕便摩托車制動(dòng)性能要求及試驗(yàn)方法》[6]和GB/T 24157-2017《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車?yán)m(xù)駛里程及殘電指示試驗(yàn)方法》[7]。對(duì)此，公告管理相應(yīng)變化情況如下：

1.1 GB 7258-2017、GB 20074-2017 和GB 34660-2017

1）《公告》管理要求：自2018 年1 月1 日起，發(fā)布公告的摩托車產(chǎn)品“安全運(yùn)行強(qiáng)制性項(xiàng)目”應(yīng)滿足GB 7258-2017《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的要求；“外部凸出物”應(yīng)滿足GB 20074-2017《摩托車和輕便摩托車外部凸出物》標(biāo)準(zhǔn)的要求。自2018 年1月1 日起，摩托車產(chǎn)品可按GB 34660-2017《道路車輛電磁兼容性要求和試驗(yàn)方法》進(jìn)行“電磁兼容性”項(xiàng)目的檢驗(yàn)；自標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之日起，發(fā)布公告的摩托車產(chǎn)品“電磁兼容性”應(yīng)滿足GB 34660-2017《道路車輛電磁兼容性要求和試驗(yàn)方法》標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2）檢驗(yàn)項(xiàng)目：檢測(cè)項(xiàng)目中“安全運(yùn)行強(qiáng)制性項(xiàng)目”和“外部凸出物”的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)分別升級(jí)為GB 7258-2017 和GB 20074-2017；另外增加“電磁兼容性”項(xiàng)目的檢驗(yàn)及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)GB 34660-2017，因該標(biāo)準(zhǔn)有2 年過(guò)渡期，因此過(guò)渡期內(nèi)該項(xiàng)目不強(qiáng)制要求企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品滿足該標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)可根據(jù)自身產(chǎn)品的情況自行選擇是否做該項(xiàng)目的檢驗(yàn)。

3）《公告》參數(shù)：因GB 7258-2017 在摩托車類別中增加了“裝有與后輪對(duì)稱分布的兩個(gè)前輪、設(shè)計(jì)和制造上不具有載運(yùn)貨物結(jié)構(gòu)且最多乘坐2 人（包括駕駛?cè)耍┑哪ν熊嚒！奔吹谷喣ν熊嚕虼斯鎱?shù)中相應(yīng)地增加了“前輪距”的參數(shù)。

4）同一型式判定條件：目前無(wú)變化。

1.2 GB 14622-2016 和GB 18176-2016

1）《公告》管理要求：

a）申報(bào)國(guó)四車型公告時(shí)，應(yīng)使用新的產(chǎn)品型號(hào)，與國(guó)三車型加以區(qū)分。由于新標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)技術(shù)路線已有規(guī)定，國(guó)四車型不再單獨(dú)給出推薦技術(shù)方案，以標(biāo)準(zhǔn)要求為準(zhǔn)。

b）申報(bào)國(guó)四車型公告時(shí)，使用按照國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)修訂后的同一型式判定技術(shù)條件、檢驗(yàn)項(xiàng)目表、技術(shù)參數(shù)表、檢驗(yàn)報(bào)告格式等文件。

c）自2018 年5 月1 日起停止國(guó)三產(chǎn)品申報(bào)，僅受理國(guó)四產(chǎn)品申報(bào)。2018 年7 月1 日后不再發(fā)布國(guó)三車型公告。

d）自2019 年7 月1 日起所有國(guó)三產(chǎn)品完成產(chǎn)品升級(jí)切換，撤銷所有國(guó)三產(chǎn)品公告，所有銷售和注冊(cè)登記的產(chǎn)品均應(yīng)符合國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。

2）檢驗(yàn)項(xiàng)目：檢測(cè)項(xiàng)目中刪除“排氣污染物（雙怠速法）”及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“GB14621-2011”、刪除“摩托車排氣污染物（工況法）（I 型）”、“摩托車排氣污染物（工況法）（Ⅲ型）”和“摩托車排氣污染物（工況法）（Ⅴ型）”及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“GB14622-2007”、刪除“輕便摩托車排氣污染物（工況法）（I 型）”、“輕便摩托車排氣污染物（工況法）（Ⅲ型）”和“輕便摩托車排氣污染物（工況法）（Ⅴ型）”及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“GB18176-2007”、刪除“燃油蒸發(fā)污染物”及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“GB20998-2007”，增加“摩托車排放污染物（Ⅰ-Ⅴ型試驗(yàn)）和OBD 試驗(yàn)”和“輕便摩托車排放污染物（Ⅰ-Ⅴ型試驗(yàn)）和OBD試驗(yàn)”，增加相應(yīng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)GB 14622-2016 和GB 18176-2016。

3）備案參數(shù)：變化情況如表1 所示。

表1 備案參數(shù)變化情況

4）同一型式判定條件

國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)后同一型式判定條件發(fā)生了較大的變化，變化后具體為：

a）Ⅱ型試驗(yàn)（雙怠速試驗(yàn)或自由加速煙度試驗(yàn)）

●車輛（子）類別相同

●發(fā)動(dòng)機(jī)下列基本特性、參數(shù)相同：

生產(chǎn)企業(yè)；

氣缸數(shù)與排列型式；

氣缸工作容積（±2%）；

氣門數(shù)目及控制（可變氣門正時(shí)）；

燃料類型；

燃料系統(tǒng)下列基本特性、參數(shù)相同：

燃料供給系統(tǒng)（進(jìn)氣歧管（單點(diǎn)/多點(diǎn)）、直接噴射、共軌系統(tǒng)等）；

油泵排量或特性曲線；

噴射（油）器開(kāi)啟壓力或特性曲線；

調(diào)速器減油轉(zhuǎn)速/怠速轉(zhuǎn)速（僅對(duì)柴油車）。

冷卻系統(tǒng)類型；

燃燒過(guò)程；

進(jìn)氣系統(tǒng)及進(jìn)氣控制；

ECU 生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)。

●污染物控制系統(tǒng)下列基本特性、參數(shù)相同：

催化轉(zhuǎn)化器

催化轉(zhuǎn)化器生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)；

催化轉(zhuǎn)化器類型及催化反應(yīng)作用原理（氧化，三元，……）；

催化轉(zhuǎn)化器數(shù)目及結(jié)構(gòu)；

催化轉(zhuǎn)化器的尺寸（載體體積±15%）；

貴金屬含量（相同或更多）；

貴金屬比例（±15%）；

載體（結(jié)構(gòu)和材料）；

孔密度；

催化轉(zhuǎn)化器殼體的型式。

空氣噴射裝置類型（空氣脈動(dòng)，空氣泵，…）；

氧傳感器制造企業(yè)、類型、原理和作用；

廢氣再循環(huán)裝置（EGR）制造企業(yè)、類型、工作原理、最大EGR 率(±5%）；

冷起動(dòng)/輔助起動(dòng)裝置制造企業(yè)、類型、工作原理、工作時(shí)間和/或工作循環(huán)；

顆粒捕集器制造企業(yè)、類型、數(shù)量及結(jié)構(gòu)、尺寸（濾芯體積±10%）、工作原理、有效表面（僅對(duì)柴油車）；

再生系統(tǒng)制造企業(yè)、類型、工作原理（僅對(duì)柴油車）；

選擇性催化轉(zhuǎn)換系統(tǒng)（SCR）制造企業(yè)、類型、工作原理（僅對(duì)柴油車）；

稀燃氮氧化物捕集/吸收器制造企業(yè)、類型、工作原理（僅對(duì)柴油車）。

b）Ⅰ型試驗(yàn)（常溫下冷啟動(dòng)后排氣污染物排放試驗(yàn)）

●車輛的當(dāng)量慣量為基礎(chǔ)車型的對(duì)應(yīng)當(dāng)量慣量或相鄰的較高（低）二級(jí)的當(dāng)量慣量；

●總傳動(dòng)比（±8%）；

●車輛（子）類別、發(fā)動(dòng)機(jī)及污染物控制系統(tǒng)參數(shù)滿足a）條款要求。

c）Ⅴ型試驗(yàn)（污染控制裝置耐久性試驗(yàn)）

●車輛的當(dāng)量慣量為基礎(chǔ)車型的對(duì)應(yīng)當(dāng)量慣量或相鄰的較高（低）二級(jí)的當(dāng)量慣量；

●總傳動(dòng)比（±8%）；

●車輛（子）類別、發(fā)動(dòng)機(jī)及污染物控制系統(tǒng)參數(shù)滿足a）條款要求。

d）Ⅲ型試驗(yàn)(曲軸箱污染物排放試驗(yàn)）

●車輛類別相同；

●曲軸箱通風(fēng)系統(tǒng)類型相同；

●曲軸箱通風(fēng)系統(tǒng)工作原理相同。

e）Ⅳ型試驗(yàn)(蒸發(fā)污染物排放試驗(yàn)）

●車輛（子）類別相同；

●控制系統(tǒng)類型相同；

●控制系統(tǒng)工作原理相同；

●燃料-空氣計(jì)量的基本原理相同；

●燃油箱的材料相同，標(biāo)稱容積差應(yīng)在±10%以內(nèi)；液體燃料軟管的材料相同，橫截面積和長(zhǎng)度相近（±20%以內(nèi)）；

●燃油箱呼吸閥的設(shè)定相同；

●貯存燃油蒸氣的方法相同，如活性炭罐的形狀和容積、貯存介質(zhì)、空氣濾清器（如果用于蒸發(fā)污染物排放控制）等；

●脫附貯存蒸氣的方法（如：空氣流量，運(yùn)轉(zhuǎn)循環(huán)中的脫附容積）相同；

●燃油計(jì)量系統(tǒng)的密封和通氣方式相同。

f）車載診斷（OBD）系統(tǒng)

●車輛的當(dāng)量慣量為基礎(chǔ)車型的對(duì)應(yīng)當(dāng)量慣量或相鄰的較高（低）二級(jí)的當(dāng)量慣量；

●總傳動(dòng)比（±8%）；

●車輛（子）類別、發(fā)動(dòng)機(jī)特性參數(shù)滿足第5.2.1條款要求（其中氣缸工作容積（±30%））；

●ECU 生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)相同；

●空氣噴射裝置類型（是否為電控）相同；

●氧傳感器制造企業(yè)、類型、原理和作用相同；

●冷起動(dòng)/輔助起動(dòng)裝置制造企業(yè)、類型、工作原理、工作時(shí)間和/或工作循環(huán)相同；

●功能性監(jiān)測(cè)、故障監(jiān)測(cè)和故障指示的方法相同。

1.3 GB20073-2018和GB/T24157-2017

1）《公告》管理要求

a）自2018 年7 月1 日起，新發(fā)布《公告》的電動(dòng)摩托車產(chǎn)品應(yīng)滿足GB/T 24157-2017《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車?yán)m(xù)駛里程及殘電指示試驗(yàn)方法》標(biāo)準(zhǔn)的要求。

b）自2018 年7 月1 日起，新發(fā)布《公告》的摩托車產(chǎn)品應(yīng)滿足GB 20073-2018《摩托車和輕便摩托車制動(dòng)性能要求及試驗(yàn)方法》標(biāo)準(zhǔn)的要求。自2019年7 月1 日起，所有《公告》內(nèi)的摩托車產(chǎn)品均應(yīng)滿足GB 20073-2018 的要求；其中對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的4.3.2 條款，自2019 年7 月1 日起，新發(fā)布《公告》的兩輪摩托車產(chǎn)品應(yīng)滿足，自2020 年7 月1 日起，所有《公告》內(nèi)的兩輪摩托車均應(yīng)滿足。

2）檢驗(yàn)項(xiàng)目：“制動(dòng)性能”的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)改為GB20073-2018，“能量消耗率與續(xù)駛里程”名稱改為“電動(dòng)摩托車?yán)m(xù)駛里程、能量消耗率和殘電指示”，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)改為GB/T 24157-2017。

3）公告參數(shù)和備案參數(shù)

a）公告參數(shù)中“電動(dòng)摩托車能量消耗率”改為“電動(dòng)摩托車能量消耗率(工況法/等速法）”；

b）備案參數(shù)中“續(xù)駛里程”改為“續(xù)駛里程(工況法/等速法）”；

c）備案參數(shù)中增加“標(biāo)稱剩余電量警示里程R（km）/剩余電量警示裕度M（%）”參數(shù)；

d）備案參數(shù)中“制動(dòng)器生產(chǎn)企業(yè)（駐車）”改為“摩擦襯片生產(chǎn)企業(yè)（前輪）”、“制動(dòng)器型號(hào)（駐車）”改為“摩擦襯片型號(hào)（前輪）”、“制動(dòng)器生產(chǎn)企業(yè)（應(yīng)急）”改為“摩擦襯片生產(chǎn)企業(yè)（后輪）”、“制動(dòng)器型號(hào)（應(yīng)急）”改為“摩擦襯片型號(hào)（后輪）”；

4）同一型式判定條件：增加了“摩擦襯片生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)”應(yīng)相同。

2 申報(bào)流程上的變化

為貫徹“關(guān)于調(diào)整《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可》事項(xiàng)審批流程及技術(shù)規(guī)范的通知”（工信部裝〔2015〕492 號(hào)）的要求，進(jìn)一步規(guī)范摩托車《公告》申報(bào)及審查工作，提高工作效率，摩托車產(chǎn)品申報(bào)系統(tǒng)及審查程序進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，具體情況為：

1）取消產(chǎn)品檢測(cè)方案審查環(huán)節(jié)。在申報(bào)新產(chǎn)品、變更擴(kuò)展等產(chǎn)品準(zhǔn)入時(shí)，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心只在受理階段對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行形式審查，審查的內(nèi)容主要包括：申請(qǐng)材料是否齊全、格式是否符合要求、填寫項(xiàng)目是否有錯(cuò)誤等。不再進(jìn)行試驗(yàn)方案的審查，受理階段資料審查資料無(wú)誤后任務(wù)直接下達(dá)給檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

2）新增檢測(cè)機(jī)構(gòu)“申請(qǐng)退回”功能。企業(yè)是產(chǎn)品準(zhǔn)入申報(bào)的責(zé)任主體，取消檢測(cè)方案審查環(huán)節(jié)后，產(chǎn)品檢測(cè)方案由企業(yè)自行確定，并委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)工作。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)車型、檢驗(yàn)樣品、試驗(yàn)方案等不符合《公告》管理規(guī)定的情況，應(yīng)停止試驗(yàn)并通知企業(yè)調(diào)整。對(duì)有重大問(wèn)題的產(chǎn)品，檢測(cè)機(jī)構(gòu)可拒絕接受企業(yè)委托，直接向裝備中心申請(qǐng)將委托檢測(cè)的產(chǎn)品退回企業(yè)，重新申報(bào)。

3 結(jié)束語(yǔ)

以上為2018 年摩托車《公告》管理在技術(shù)內(nèi)容與管理形式的主要變化情況。為了促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能，規(guī)范和完善道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理，維護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，工業(yè)和信息化部起草了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》并公開(kāi)征求意見(jiàn)；為進(jìn)一步完善《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》相關(guān)內(nèi)容，明確道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可審查要求，對(duì)不同類別車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品分別實(shí)施準(zhǔn)入許可管理，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司又組織起草了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可審查要求（征求意見(jiàn)稿）》和《道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可審查要求（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)。以上文件修訂實(shí)施后必將會(huì)促進(jìn)機(jī)動(dòng)車輛行業(yè)更好地發(fā)展，也必將對(duì)車輛的《公告》管理產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。