突出“四個結(jié)合” 全面推進鄉(xiāng)村振興

姜焰超/江蘇省濱?？h政府辦公室

“十三五”期間，江蘇省濱?？h農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達125.75億元；農(nóng)業(yè)增加值73.55億元。林木覆蓋率提高到31.83%；建成45家省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯基地；全方位打造的農(nóng)民培訓(xùn)“田間學(xué)堂”模式，在省市示范推廣并被確定為全國先進典型；被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為化肥減量增效試點縣和草地貪夜蛾布防示范縣。

“十四五”期間，濱?？h錨定“農(nóng)業(yè)大縣”向“農(nóng)業(yè)強縣”跨越總目標(biāo)，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為主線，堅持全局眼光、系統(tǒng)思維，突出農(nóng)旅、農(nóng)學(xué)、農(nóng)貿(mào)、農(nóng)創(chuàng)“四農(nóng)”融合發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

突出農(nóng)旅結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)“三個帶”

堅持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)”的發(fā)展思路，大力推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)沿海特色經(jīng)濟風(fēng)光帶。依托沿海萬畝首烏基地，打造融基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、展示觀賞、餐飲體驗為一體的首烏特色小鎮(zhèn)，全方位展示首烏生長生產(chǎn)加工過程，積極開展首烏節(jié)、首烏王評比等宣傳推介活動。豐富沿海景點，發(fā)展嘗海鮮、觀海景、吃首烏的特色旅游路線。向南延伸，融入射陽丹頂鶴自然保護區(qū)、大豐麋鹿自然保護區(qū)、荷蘭花海、東臺森林小鎮(zhèn)等景點，形成全市沿海風(fēng)光旅游特色。

建設(shè)黃河故道特色產(chǎn)業(yè)帶。積極響應(yīng)市黃河故道產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造濱?？h黃河故道產(chǎn)業(yè)帶，以黃河入?？跒槠瘘c，進一步豐富故道沿線海洋牧場、八灘酒香小鎮(zhèn)、界牌小花生、界牌清水湖、大套梨花雨景區(qū)、萬畝果園、朗坤農(nóng)科園、蝴蝶蘭等景點內(nèi)涵，向西延伸，與響水云梯關(guān)、萬畝西蘭花，阜寧桃花源等景點串點成線，為故道經(jīng)濟賦新擴能。

建設(shè)射陽河特色水產(chǎn)示范帶。改造提升縣域內(nèi)射陽河沿線1.5萬畝灘涂，沿河發(fā)展草柳編、甲魚、螃蟹、黃鱔、欒灘醬油等特色產(chǎn)業(yè)。向西南延伸，聯(lián)結(jié)建湖九龍口旅游度假區(qū)、阜寧金沙湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、鹽城大縱湖等景點，形成淡水河鮮水產(chǎn)示范帶。

突出農(nóng)學(xué)結(jié)合，系統(tǒng)謀劃鄉(xiāng)村振興“三堂課”

以鄉(xiāng)村振興實際需求為導(dǎo)向，堅持融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力提升職業(yè)農(nóng)民與各類群體的綜合能力。

上好職業(yè)農(nóng)民培育課。鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展離不開掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民。邀請專業(yè)團隊，面向農(nóng)村基層不同對象、不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，開展職業(yè)化、定制化、技能化培訓(xùn)。充分發(fā)揮國家級田間學(xué)堂的品牌效應(yīng)，不斷創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民培育方式，面向不同學(xué)歷層次、不同年齡段農(nóng)民開展線上、線下多種方式的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。

上好就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能課。為農(nóng)村富余勞動力探索增收就業(yè)的多條路徑，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，落實農(nóng)業(yè)、人社等部門聯(lián)合省內(nèi)外各類培訓(xùn)機構(gòu)，建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，開展家政服務(wù)、種養(yǎng)加銷等各種職業(yè)技能培訓(xùn)，有效提升農(nóng)村各類人才專業(yè)化技能水平，增加農(nóng)民收入途徑。

上好干部培訓(xùn)實踐課。為提升基層干部服務(wù)“三農(nóng)”的綜合能力，積極與省委黨校、省內(nèi)外各大高校等溝通合作，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，開展“學(xué)習(xí)+實踐+參觀旅游”多層次、多渠道的干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，提升農(nóng)村干部綜合服務(wù)業(yè)務(wù)能力。

突出農(nóng)貿(mào)結(jié)合，推動完善融合發(fā)展“三條鏈”

將農(nóng)貿(mào)結(jié)合作為推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

完善市場拓展導(dǎo)向鏈。堅持以農(nóng)批市場為中心，建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，加快建設(shè)中央廚房配送中心，推動濱海農(nóng)產(chǎn)品進入商超、菜市場、餐飲飯店、機關(guān)單位食堂等供應(yīng)鏈，提高濱海農(nóng)產(chǎn)品在本地市場占有率。同時對標(biāo)上海市場，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送中心和直銷窗口，為企業(yè)供滬交易拓展新渠道。

完善項目招引培育鏈。突出招大引強。編制農(nóng)業(yè)招商推介手冊，每季度開展至少1次，每年開展4～6次農(nóng)業(yè)招商推介活動，確保年新上千萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目30個。突出培大育強。引導(dǎo)富川生物、海大食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴能，提升現(xiàn)有品牌的開發(fā)、包裝和推介水平。加快鹽冷牛羊肉等在建億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè)進度，盡快達產(chǎn)達效。突出掛大靠強。加強濱海白首烏與北京同仁堂合作，力促進入同仁堂全國中藥銷售市場；界牌小花生和國家花生工程技術(shù)研究中心合作，打造“條河”牌小花生品牌；蛋白桑和中科院技術(shù)研究中心合作，發(fā)展蛋白桑飼料深加工項目。

完善產(chǎn)業(yè)供需安全鏈。圍繞食味水稻、“四青”蔬菜、高效林果、優(yōu)質(zhì)生豬四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和濱海白首烏、大套蜜梨、界牌小花生、陸集草雞四大特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批綠色高質(zhì)高效的種養(yǎng)示范基地，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全。支持新型經(jīng)營主體建設(shè)產(chǎn)地田頭冷藏保鮮以及初加工等設(shè)施，推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。

突出農(nóng)創(chuàng)結(jié)合，聚力打造質(zhì)量興農(nóng)“三張牌”

大力實施“區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌”三位一體品牌建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)品牌農(nóng)業(yè)新活力。

打造區(qū)域公用品牌。持續(xù)開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量誠信企業(yè)創(chuàng)建，重點打造優(yōu)質(zhì)稻米、大套蜜梨、濱海白首烏、陳濤粉絲等區(qū)域公用品牌，確保年新增“二品一標(biāo)”10個以上，著力打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、精深加工品牌、農(nóng)業(yè)旅游品牌，系統(tǒng)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)品牌鏈條。

打造地域特色招牌。整合沙浦寨水滸文化、篆河水鄉(xiāng)文化、草柳編文化、酒鄉(xiāng)文化等各類零散產(chǎn)業(yè)文化資源，擦亮濱?？h域農(nóng)耕文化特色招牌。

打造享譽國內(nèi)名牌。全面加強“濱”字牌農(nóng)副產(chǎn)品包裝設(shè)計，提高包裝標(biāo)識識別度和使用率；積極參與舉辦系列農(nóng)展會、農(nóng)洽會、招商推介會等；對標(biāo)上海市場，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送中心和直銷窗口，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品市場占有率、知名度和影響力?！?/p>