湖南首份義務教育質量監(jiān)測報告發(fā)布

陳文靜

日前，省基礎教育質量監(jiān)測中心發(fā)布了《湖南省義務教育質量監(jiān)測報告（2015-2017）》（以下簡稱《報告》）。這是我省第一份義務教育質量監(jiān)測報告，旨在對全省義務教育階段學生德智體美和學校教育教學等狀況進行全面“體檢”“把脈”，客觀呈現(xiàn)當前全省義務教育發(fā)展狀況。

《報告》顯示，我省義務教育階段學生人生態(tài)度積極，行為習慣良好，學生學業(yè)表現(xiàn)總體較好，教師教學行為不斷改進。但同時，學生的學習興趣與自信心有待提高，學科能力培養(yǎng)有待進一步加強，學生視力不良、睡眠不足等問題應引起重視。

省教育廳黨組成員、副廳長、省委教育工委委員、主任督學唐亞武表示，要運用好第一輪義務教育質量監(jiān)測結果，使質量監(jiān)測結果真正能夠服務于區(qū)域教育質量提升，為政府決策提供依據(jù)，為學校改進提供支持，為社會轉變觀念提供引領。

學生愛國向上，學業(yè)表現(xiàn)較好，但學習興趣與自信心有待提高

《報告》顯示，全省四、八年級學生對國家認同程度高和較高的人數(shù)比例之和分別為92.7%、97.4%，九成以上學生以做中國人而自豪。學生人生態(tài)度積極，四、八年級有人生榜樣的人數(shù)比例分別為97.8%、96.8%。不足的是，城區(qū)學校四、八年級學生日常表現(xiàn)良好的人數(shù)比例明顯高于農村學校，農村學校在培養(yǎng)學生良好行為規(guī)范方面需進一步加強。

學業(yè)表現(xiàn)上，本次監(jiān)測以國家監(jiān)測中學生的語文、數(shù)學、科學等學科學業(yè)質量來反映學生學業(yè)表現(xiàn)情況。依據(jù)監(jiān)測結果，將學業(yè)表現(xiàn)劃分為四個水平段，分別是：待提高、中等、良好、優(yōu)秀。監(jiān)測結果顯示，全省四、八年級學生語文學業(yè)達到中等及以上水平的比例分別為74.7%、76.2%，達到良好和優(yōu)秀水平比例之和分別為40.6%、44.4%；四、八年級學生數(shù)學學業(yè)達到中等及以上水平的比例分別為82.1%、74.8%，達到良好和優(yōu)秀水平比例之和分別為56%、48.3%。

監(jiān)測結果表明，全省四、八年級學生學業(yè)表現(xiàn)總體較好，大部分學生能掌握學科基礎知識和基本技能，但在學習興趣與自信心方面有待提高。比如，八年級學生語文和數(shù)學學科學習興趣高和較高的比例之和分別為68.3%、60.6%，四年級學生語文和科學學科學習自信心高和較高比例之和分別僅為35.9%、54.9%。

體能狀況良好，但視力不良、睡眠不足

根據(jù)《國家學生體質健康標準》，我省四、八年級學生身體形態(tài)正常比例分別為78.8%、81.1%。由于生活環(huán)境和學業(yè)負擔等因素影響，四年級城市學生身體形態(tài)正常比例較大程度低于農村學生。我省四年級男生體能總分為74.8分，女生為73.3分；八年級男生體能總分為70.3分，女生為68.5分?；九c全國均值持平。我省四、八年級學生視力不良檢出率分別為28.1%、56.2%，存在較為嚴重的視力不良問題，且八年級學生視力不良程度較四年級大幅上升，城市學生視力不良程度大大高于農村學生。

教育部《義務教育學校管理標準（試行）》對學生睡眠時間作出明確規(guī)定，小學生日均睡眠時間應保證10小時，初中生日均睡眠時間應保證9小時。監(jiān)測顯示，我省四、八年級能夠達到《標準》規(guī)定睡眠時間的學生比例分別僅為36.5%、23.4%。監(jiān)測表明，由于學生保健意識不強、學業(yè)負擔過重等原因，我省四、八年級學生存在較大程度的睡眠時間不足問題。

藝術學習興趣濃厚，但藝術素養(yǎng)有待提高

學生對藝術課程學習充滿興趣，音樂、美術教師受學生喜歡程度高。監(jiān)測顯示，我省四年級喜歡音樂、美術課程的學生比例分別為90.2%、86.2%，喜歡音樂、美術教師的學生比例分別為90.3%、86.1%；八年級喜歡音樂、美術課程的學生比例分別為86.0%、77.0%，喜歡音樂、美術教師的學生比例分別為79.0%、76.9%。

但監(jiān)測結果同時顯示，全省四、八年級學生的音樂聽辨能力、音樂作品賞析能力、音樂基礎編創(chuàng)能力和演唱能力平均分均低于全國均值，學生的音樂素養(yǎng)有待提高；全省四、八年級學生的美術基礎能力、美術作品賞析能力、美術知識生活運用能力以及八年級學生的繪畫創(chuàng)作與表達能力平均分均低于全國均值，學生的美術素養(yǎng)有待提高。

教學行為不斷改進，但學科教學利用率有待提高

監(jiān)測結果顯示，我省六成以上四年級品德教師在品德課教學中聯(lián)系學生生活實際，或組織討論、辯論，或使用案例分析，或組織學生進行角色扮演。九成左右的四、八年級語文教師教學理念得到更新，七成左右教師能合理采用探究性教學行為。近八成的四、八年級數(shù)學教師在鼓勵學生表達與交流、支持學生個性化學習、給學生布置開放性問題等方面做得好。但各門課程教學資源有待進一步豐富，資源利用率有待提高。

課程開設基本規(guī)范，但音體美課程教學亟待加強

全省大部分中小學校能落實課程方案要求，較規(guī)范地開設、開出各門國家課程和地方課程，并根據(jù)學校實際積極開設校本課程，形成富有特色的學校課程結構。按照教育部《義務教育國家課程設置實施方案》（教基〔2001〕28號）規(guī)定，四年級、八年級平均藝術周課時數(shù)應為3節(jié)。監(jiān)測結果顯示，全省部分中小學校音樂、美術課程開設不符合要求。

根據(jù)教育部《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》（教體藝[2011]2號）要求，小學三至六年級和初中各年級體育課每周3課時。監(jiān)測結果顯示，全省四、八年級體育周課時達到規(guī)定課時的比例分別為61.9%、11.1%。我省部分學校四、八年級學生的課外體育活動時間明顯不足，四、八年級學生每周鍛煉3次及以上且每次超過30分鐘的比例分別為15.0%、11.9%。

據(jù)了解，為了客觀地呈現(xiàn)我省義務教育發(fā)展狀況，《報告》綜合了兩份重要數(shù)據(jù)：一是國務院教育督導委員會辦公室2015年發(fā)布《國家義務教育質量監(jiān)測方案》后，教育部基礎教育質量監(jiān)測中心在2015年至2017年組織實施的第一周期國家義務教育質量監(jiān)測。監(jiān)測以四年級、八年級學生為對象。國家對德育、語文、數(shù)學、科學、體育與健康、藝術六個學科實施監(jiān)測，并對各學科的課程開設、條件保障、教師配備、學科教學以及學校管理等相關因素進行測查。在我省122個縣（市、區(qū)）中，共抽取36個樣本縣（市、區(qū)），參測學生總計21122人，參測教師總計5682人，參測校長總計725人。二是省基礎教育質量監(jiān)測中心于2016年開展的全省義務教育質量監(jiān)測。此次監(jiān)測針對語文、數(shù)學學科，在全省122個縣（市、區(qū)）中抽取40個樣本縣（市、區(qū)），有效樣本學生24699人、校長793人、數(shù)學教師2700人、語文教師2914人、班主任2819人。

《報告》最后指出，當前義務教育仍存在一些問題和短板，不能很好地滿足人民群眾對優(yōu)質教育更加迫切的需求，仍存在輕視體育和美育、學生學科能力和綜合實踐能力相對薄弱、課業(yè)負擔偏重等問題。為此，《報告》基于監(jiān)測結果，從進一步加強和改進德育工作、規(guī)范課程開設、積極推進教學改革、加強教師隊伍建設、切實減輕學生過重課業(yè)負擔和加強學校與家庭、社會聯(lián)系等方面提出了建議。