低碳經濟下的工程經濟風險與防范管理措施分析

■ 蔡靈芝（安徽路順交通工程有限公司）

在低碳經濟的理念指導下，我國將經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展作為各個行業(yè)發(fā)展的指導方針，控制經濟發(fā)展中對環(huán)境造成的不利影響。但是在低碳經濟中，企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一定的風險。就工程領域的發(fā)展來說，對工程項目的各個階段又有著一定的影響。這些風險如果不能沒有科學的手段進行控制，就會給企業(yè)帶來經濟損失，對整個行業(yè)的市場形成沖擊。

一、我國低碳經濟發(fā)展理念

（一）低碳經濟對國家的影響

由于我國人口數(shù)量眾多，技術的落后導致污染治理手段跟不上社會發(fā)展的節(jié)奏，各種污染指數(shù)在世界范圍內居高不下。因此導致我國環(huán)境污染越來越嚴重，發(fā)展低碳經濟對于我國環(huán)境污染的治理和保護具有非常重要的意義。眾所周知，二氧化碳是主要溫室氣體，而低碳經濟之間應對的就是溫室氣體導致的氣候狀態(tài)變化。通過低碳理念的實行，不僅可以有效改善溫室效應，還能夠從一定程度上減少我國的能源消耗，從而保證能源安全問題。我國人口眾多，能源的主要來源依靠煤炭燃燒，是溫室氣體的主要來源，所以低碳理念對于我國能源和氣候都有非常積極地作用。

（二）低碳經濟的特點

低碳經濟是環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的內在要求，對于我國資源合理配置和可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。為了獲得經濟的增長以不可再生資源和能源的大量消耗作為手段，雖然錢袋子鼓起來了，但是青山綠水沒有了。人們居住的環(huán)境越來越惡化，已經嚴重背離了以人為本和可持續(xù)發(fā)展的思想。低碳經濟是一種全新的理念，轉變了經濟增長的方式，通過減輕經濟增長對于資源消耗和環(huán)境的代價，達到保護環(huán)境和經濟發(fā)展并存的效果[1]。在低碳經濟轉變過程中，運用先進的技術提高工業(yè)生產中能源和資源的利用效率，達到消耗單位資源獲得更高經濟效益的目的，使人們獲得經濟發(fā)展成果的同時享受美好的環(huán)境。

（三）低碳經濟發(fā)展的方向

低碳經濟是未來我國各個行業(yè)發(fā)展的大趨勢，在這個過程中，我們需要面對很多問題，承擔很多風險，但是對于國家的發(fā)展和環(huán)境保護非常重要。在未來的發(fā)展中，首先要對能源結構進行優(yōu)化，通過改良能源結構，使我國具有更科學的資源體系，減少對于煤炭使用，開發(fā)新型清潔無污染的能源。其次要對其他產業(yè)的結構進行調整，使其具有更高的生產效率，通過減低能源消耗，提高生產效率的方式，促進結構優(yōu)化，使經濟增長對環(huán)境零污染。由于我國國土面積大，在基礎設施建設上，需要大量的資源，所以工程活動的產業(yè)優(yōu)化尤為重要，尤其是工程經濟中，需要使用大量的資源，對鋼鐵、水泥材料消耗巨大，同時在生產活動中還要消耗大量的能源，是未來低碳經濟發(fā)展的重點領域。所以工程經濟發(fā)展將在低碳經濟時期遇到更多的風險[2]。

二、工程經濟低碳發(fā)展存在的風險

（一）施工方案風險

在工程產業(yè)的發(fā)展工程中，經濟效益是企業(yè)關注的重點。但是隨著低碳經濟理念的出現(xiàn)，企業(yè)需要進行全面化的發(fā)展。由于發(fā)展理念的轉變，在施工方案上要進行新的規(guī)劃和考慮。但是目前我國建筑工程產業(yè)中施工方案對于環(huán)境保護和節(jié)能減排的重視程度不夠，傳統(tǒng)的施工方案完全無法在低碳經濟時代執(zhí)行。由于工程產業(yè)的體系復雜，在實際的施工活動中涉及到眾多的材料和能源調配，無法在低碳經濟背景下做到快速的轉型，而且新的施工方案編制必須結合實際的施工情況制定，所以在實際會出現(xiàn)各種矛盾和問題。在快速到來的低碳經濟時期，導致了建筑企業(yè)無法適應當前的經濟模式，發(fā)展緩慢，符合要求的施工方案還在探索中編制。

（二）招投標風險

通過對我國建筑工程市場目前形勢的觀察，在行業(yè)中存在著施工單位數(shù)量遠遠超過建設單位數(shù)量。這種情況就導致了招投標工作中，投標比招標面臨的壓力更大。施工單位為了能夠獲取工程項目的施工權，降低投標時的工程報價，通過這種競爭方式來是實現(xiàn)中標的目的[3]。但是由于投入的成本更少，就需要在工程活動的各個環(huán)節(jié)進行管控，通過采取措施降低實際施工中的成本，但是很多情況下成本無法降低，就會導致施工單位造成虧損。而這種為了中標出現(xiàn)的惡意競爭行為就是施工單位面臨的經濟風險之一。

（三）環(huán)境保護制度風險

在低碳理念下，工程活動要做好環(huán)境保護工作。所以在工程開展前，要對工程可能引起的環(huán)境問題進行分析和預測，提前做好預案和計劃，對工程可能出現(xiàn)的問題進行預防[4]。但是在建筑工程市場中，由于競爭非常激烈，對環(huán)境問題的預測和保護工作需要投入大量的人力物力和資金，從而增加了企業(yè)的施工成本，在市場競爭中失去了優(yōu)勢。所以很多企業(yè)為了獲得更大的競爭能力，減少環(huán)境治理的資金投入，于是對環(huán)境造成了損害，在后期的治理過程中，企業(yè)需要投入更多的資金，造成極大的風險。產生這種情況的主要原因在于環(huán)保成本過高，企業(yè)自身缺乏環(huán)保意識和相關的監(jiān)督檢查機制不夠健全等。

三、工程經濟風險防范管理的措施

（一）管理施工方案風險的措施

在低碳經濟時期，我國建筑行業(yè)一直對符合低碳要求的施工方案進行探索和編制，并且對可能出現(xiàn)的風險進行研究。目前對于施工方案風險的管理有兩種方法，首先，在工程競標階段，就會項目展開詳細的規(guī)劃研究，以節(jié)能環(huán)保為理念作為建設的主要指導思想，在進行施工方案設計時，著重管控項目對于周圍環(huán)境的影響和資源能源的消耗。同時在工程的施工過程中，盡量做到節(jié)能減排。其次就是通過運用科技手段來控制工程經濟風險[5]。通過對工程項目實施過程的預測，降低在具體實踐過程中存在的不確定因素。工程的建設單位必須做出讓步，通過提高環(huán)境治理的成本，確保在工程實施工程中有足夠的資金保護周圍環(huán)境，降低污染。通過多方的協(xié)調溝通和監(jiān)督機制，保證在工程實施過程中符合低碳經濟要求。

（二）投標風險的管理措施

工程經濟中投標風險的主要來源就是施工單位在投標過程中的惡意競爭。在低碳經濟的理念中，企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢不能依靠惡意降低報價，節(jié)約成本的方式，而是要對企業(yè)的發(fā)展理念進行轉型，通過企業(yè)自身結構的優(yōu)化，使其能夠以低碳的管理方式進行工程施工活動，在施工過過程中，通過使用節(jié)能材料和科學的管理手段，降低材料和能源的浪費，從而節(jié)約成本，達到更高的經濟效益[6]。不僅如此，還可以在競標過程中，提高對工程造價的計算質量，避免因為投標價格計算失誤帶來經濟風險。

（三）環(huán)境風險的管理措施

在低碳經濟下，環(huán)境保護是工程活動開展的前提條件，所以必須要在項目的最初階段增加環(huán)境保護成本。并且將這部分作為專項資金用于工程施工過程中的環(huán)境保護工作。從而在不影響企業(yè)施工成本的基礎上，完成低碳經濟對于環(huán)境保護的要求。除此之外要做好工程施工過程中的監(jiān)督工作。對工程活動的全過程進行環(huán)境監(jiān)測，同時落實環(huán)境保資金的使用情況，做到?？顚Ｓ谩２粌H如此，建設單位可以適當給予施工企業(yè)環(huán)境保護補貼，鼓勵施工企業(yè)在工程活動過程中保護環(huán)境不受影響[7]。除此之外，參與工程活動的各個部門都要樹立低碳理念，在日常的工作中以低碳理念作為施工的原則，徹底改變先污染后治理的情況，從根源杜絕污染事故的發(fā)生。

四、結束語

綜上所述，由于工程經濟的復雜性，導致工程活動在低碳經濟時期存在著非常多的風險因素，這些因素不但會對施工企業(yè)造成經濟損失，還會對整個工程產業(yè)造成不利的影響，以惡意競爭行為擾亂市場的秩序。針對不同的風險類型，本文從施工方案、招投標和環(huán)境方面對風險進行分析，并提出相應的管理措施，減少風險發(fā)生的可能性。低碳經濟作為國家重要的發(fā)展理念，只有國家健全相關法規(guī)和監(jiān)管機制，才能措更本上杜絕工程經濟存在的風險。