加快執(zhí)法改革 完善監(jiān)督機制廣西市場監(jiān)管部門高效服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

□ 桂軒

新一輪機構(gòu)改革以來，廣西壯族自治區(qū)加快推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，完善監(jiān)督機制，高標準、高質(zhì)量、高水平做好新時代廣西市場監(jiān)管工作。

深化商事制度改革

廣西不斷拓展商事制度改革的廣度和深度，優(yōu)化營商環(huán)境，通過各項舉措積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新：著力壓縮企業(yè)開辦時間，推動企業(yè)開辦全鏈條提速。目前，廣西整體實現(xiàn)企業(yè)開辦“領(lǐng)照、刻章、辦稅”3個環(huán)節(jié)在1個工作日內(nèi)辦結(jié)，達到全國領(lǐng)先水平。著力提升登記審批便利化程度，全面推行“證照分離”改革，惠及企業(yè)18萬戶，整合證照的數(shù)量和融合程度走在全國前列。大力深化生產(chǎn)許可證制度改革，實施食品生產(chǎn)許可告知承諾制，食品食鹽審批業(yè)務(wù)提速20%。全面實施部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動部門聯(lián)合懲戒。

一系列改革措施落地見效，進一步激發(fā)了市場活力。今年前三季度，廣西新設(shè)企業(yè)6.6萬戶，同比增長12%，繼續(xù)保持強勁增長勢頭，有力支撐了經(jīng)濟穩(wěn)中向好。

強化綜合監(jiān)管執(zhí)法

以機構(gòu)改革為契機，廣西市場監(jiān)管部門加強綜合監(jiān)管執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度，切實維護良好的市場秩序。該部門整合優(yōu)化12315指揮中心、質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、食品藥品移動執(zhí)法系統(tǒng)，全面提升市場監(jiān)管綜合執(zhí)法現(xiàn)代化水平，推動企業(yè)建立食品安全追溯體系、推動農(nóng)貿(mào)市場建立快速檢測室、推動學校食堂分級評定，食品安全質(zhì)量有效提升；不斷強化綜合執(zhí)法監(jiān)管，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，建立和完善打擊傳銷長效機制，整合5條投訴熱線實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)“一號通辦”。

同時，廣西市場監(jiān)管部門大力強化安全質(zhì)量監(jiān)管，切實抓好食品藥品安全監(jiān)管，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、跟蹤監(jiān)測和風險研判機制。今年以來，廣西未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全事件。

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

廣西深入實施質(zhì)量強桂、知識產(chǎn)權(quán)強桂、商標品牌強桂三大戰(zhàn)略，不斷提升創(chuàng)新驅(qū)動能力，積極打造廣西品牌，有力助推廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略。廣西圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育質(zhì)量提升示范區(qū)和行業(yè)標桿企業(yè)，共新增中國質(zhì)量獎提名獎2個，制定修訂地方標準1937項；發(fā)布15項涉糖地方標準或團體標準，促成制糖企業(yè)獲得各類國際先進質(zhì)量認證30項，幫助廣西支柱產(chǎn)業(yè)制糖業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量提升；創(chuàng)新構(gòu)建“廣西優(yōu)質(zhì)”（八桂臻品）高端品質(zhì)認證運行機制，推動廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提質(zhì)增效。

二是實施知識產(chǎn)權(quán)強桂戰(zhàn)略。廣西完善知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，推動南寧市獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市稱號，廣西大學成為首批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心；探索建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償新機制，今年內(nèi)已實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額超5億元。

三是實施商標品牌強桂戰(zhàn)略。廣西推進商標品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，帶動廣西地理標志產(chǎn)業(yè)區(qū)、商標密集產(chǎn)業(yè)區(qū)、商標品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的品牌培育。目前全區(qū)擁有地理標志商標60件，商標有效注冊量達22.36萬件，同比增長38%。

融入“一帶一路”建設(shè)

廣西積極拓展國際合作渠道，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。2019年9月，廣西成功承辦中國-東盟國際標準化論壇，推動提出共建東盟國家標準的《南寧倡議》，提升中國-東盟國際標準化合作水平。廣西還持續(xù)推進中國-東盟檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)項目，深化與東盟及“一帶一路”沿線國家交流合作，與新加坡等8個東盟國家建立常態(tài)化的標準、認證、計量交流合作機制，集聚區(qū)被認定為廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。

廣西市場監(jiān)管部門主動對接粵港澳大灣區(qū)，積極推進《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)先行先試示范基地建設(shè)，為企業(yè)提供一站式檢驗檢測認證服務(wù)，進一步提升了廣西特產(chǎn)品牌的認可度。