確定“關(guān)鍵點” 提高“針對性”山東省濰坊市探索檢驗檢測市場執(zhí)法新舉措

■ 李俊龍

近年來，檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展迅猛，對促進企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、推動新舊動能轉(zhuǎn)換提供了堅實的技術(shù)支撐。為進一步提高檢驗檢測機構(gòu)誠信和能力建設(shè)水平，山東省濰坊市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊立足職能、多措并舉，加大對檢驗檢測市場的執(zhí)法力度，有效規(guī)范了全市檢驗檢測市場秩序，助力現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)。

專項執(zhí)法規(guī)范市場秩序

當(dāng)前，濰坊市共有各類檢驗檢測機構(gòu)300余家，主要分布在食品藥品、機動車、環(huán)境保護、建筑工程以及疾病預(yù)防控制等相關(guān)領(lǐng)域。在檢驗檢測業(yè)務(wù)需求日益增長的同時，行業(yè)存在的問題也越來越多。為規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，濰坊市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊對全市檢驗檢測市場進行了分析調(diào)研，與相關(guān)專家探討交流，梳理出行業(yè)存在的常見和重點問題，確定了執(zhí)法關(guān)鍵點，提高了檢驗檢測執(zhí)法針對性。

在執(zhí)法行動中，濰坊市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求并針對目前檢驗檢測市場存在的主要問題，明確了以出具檢驗檢測報告規(guī)范性、檢測人員和設(shè)備的真實性、基本條件和技術(shù)能力的一致性等方面為執(zhí)法重點，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢驗檢測報告、出具檢驗檢測結(jié)果失實、超范圍出具具有證明作用的數(shù)據(jù)結(jié)果、非授權(quán)簽字人簽發(fā)報告等

違法行為。同時，加強對人員和報告管理方面的針對性檢查，督促企業(yè)進一步提高管理水平。執(zhí)法行動期間，該隊共檢查各類檢驗檢測機構(gòu)20余家，檢查發(fā)現(xiàn)部分檢驗檢測機構(gòu)存在檢測設(shè)備和人員管理不到位，檢測原始記錄填寫不規(guī)范、未按要求歸檔等問題，已責(zé)令企業(yè)限期整改。針對檢查發(fā)現(xiàn)的出具檢驗檢測結(jié)果失實、違規(guī)使用CMA標(biāo)志等違法行為，執(zhí)法支隊依法進行了立案處罰。通過執(zhí)法行動，對全市檢驗檢測機構(gòu)敲響了警鐘，進一步規(guī)范了全市的檢驗檢測市場秩序。

依法履職服務(wù)企業(yè)發(fā)展

濰坊市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊始終牢固樹立法治思維，在依法查清違法問題的同時，堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，確保企業(yè)整改落實到位。今年4月份，在對濰坊某工程檢測公司執(zhí)法檢查剛開始，執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌存在出具失實檢驗檢測結(jié)果的情形。該違法行為一旦認(rèn)定，企業(yè)就會因此被停止出具具有證明作用的檢驗檢測報告，對企業(yè)的影響非常巨大。為進一步查清違法問題，執(zhí)法人員立即對該公司的樣品庫、實驗室、辦公室等場所進行核查，對檢測設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)進行驗證，對原始記錄進行核對，對相關(guān)人員進行詢問，現(xiàn)場提取相關(guān)證據(jù)材料，最終排除了企業(yè)出具失實檢驗檢測結(jié)果的情形。對檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)在管理以及檢驗檢測記錄等方面存在的問題，執(zhí)法人員及時進行反饋，責(zé)令其按要求整改，并提出了整改意見。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示執(zhí)法檢查非常及時，不僅發(fā)現(xiàn)了存在的問題，還提出了整改建議，規(guī)范了檢測行為，對企業(yè)的發(fā)展提供了很大的幫助。

切實維護消費者合法權(quán)益

近年來，機動車數(shù)量迅猛增長，對機動車檢測機構(gòu)的投訴舉報越來越多。濰坊市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊本著“消費者權(quán)益無小事”的理念，高度重視交辦的每起投訴舉報，做到事事有結(jié)果、件件有回音，盡最大努力讓消費者滿意。該隊今年處理的7起對檢驗檢測機構(gòu)的投訴舉報，都在第一時間進行現(xiàn)場核查，最終形成真實客觀的書面報告，及時給投訴舉報人一個滿意的答復(fù)。

前不久，消費者王先生對濰坊某機動車檢測有限公司關(guān)于車輛檢測不能通過環(huán)檢的問題進行了投訴。接到投訴后，執(zhí)法人員立即對涉及的問題進行核實。通過核查，當(dāng)事雙方各執(zhí)一詞：檢測公司認(rèn)為車輛老舊存在問題不能通過環(huán)檢，而消費者認(rèn)為遭到刁難情緒激動。為解決好投訴問題，執(zhí)法人員先后電話溝通7次，2次到企業(yè)現(xiàn)場召集當(dāng)事雙方協(xié)商爭議問題，經(jīng)過艱苦細(xì)致的調(diào)解，在分清當(dāng)事人雙方權(quán)利、義務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了合理的解決方案，雙方達成共識。投訴人在修好車輛后重新上線檢測，通過了環(huán)檢，當(dāng)事雙方對處理結(jié)果都表示滿意。

下一步，濰坊市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊將繼續(xù)聚焦社會熱點和民生焦點，持續(xù)加大檢驗檢測執(zhí)法檢查力度，主動加強與相關(guān)行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，探索建立部門間信息共享、案件移送協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴(yán)厲查處各類檢驗檢測機構(gòu)違法行為，不斷提升檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。