為營(yíng)商環(huán)境鋪就“智能化跑道”河北省唐山市曹妃甸區(qū)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”紀(jì)實(shí)

■ 孫國(guó)峰

“快！方便！”唐山恭成科技有限公司的豆江輝拿著手機(jī)樂(lè)不可支。他昨天通過(guò)微信公眾號(hào)向河北省唐山市曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局預(yù)約報(bào)檢了兩臺(tái)壓力表，今天查詢報(bào)檢狀態(tài)，顯示“已經(jīng)檢定完成”。而最讓他感到方便的是，可以隨時(shí)隨地查詢下載電子檢定證書(shū)?！耙郧皺z定一臺(tái)計(jì)量器具，送檢、提交材料、取檢定報(bào)告，來(lái)回得跑三趟市場(chǎng)監(jiān)管部門，怎么也得一天的時(shí)間。這回可好啦，拿著手機(jī)就把事情辦妥了，曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局真是辦了件大實(shí)事！”

這就是日前曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推出的“計(jì)量器具微信預(yù)約報(bào)檢和電子檢定證書(shū)”的效果。目前，該區(qū)共有計(jì)量器具2萬(wàn)多臺(tái)，每天都有上百家企業(yè)通過(guò)微信方式進(jìn)行預(yù)約報(bào)檢。

更便利：掃碼獲知進(jìn)貨渠道

今年以來(lái)，曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管方式，依托大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”，集日常監(jiān)管網(wǎng)格化、監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管手段信息化于一身，著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”管理體系。

在曹妃甸區(qū)最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，159個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品攤位都有自己專屬的二維碼，消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)掃描，每個(gè)攤位的證照信息、進(jìn)貨記錄、快檢信息等就可以全部看到。“這樣就可以倒逼商戶落實(shí)自身的食品安全責(zé)任，更加謹(jǐn)慎地選擇進(jìn)貨商、更加規(guī)范地儲(chǔ)存食品?！辈苠閰^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)劉建輝介紹說(shuō)。

如今在曹妃甸12家大中型超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、26個(gè)學(xué)校食堂，曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建設(shè)了食品快檢室，配置了電腦、網(wǎng)絡(luò)和綜合快檢箱等試驗(yàn)儀器，在所有快檢室安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在視頻監(jiān)督下，每天統(tǒng)一進(jìn)行食品快檢操作。同時(shí)，該局開(kāi)發(fā)了食品快檢信息管理系統(tǒng)PC端和企業(yè)端APP，各快檢室每天將檢測(cè)單位、快檢結(jié)果、快檢檢測(cè)數(shù)值、不合格產(chǎn)品處理過(guò)程等數(shù)據(jù)上傳至數(shù)據(jù)平臺(tái)，每月匯總快檢數(shù)據(jù)，出具《快檢數(shù)據(jù)月分析報(bào)告》，及時(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)。

曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還在企業(yè)前端安裝攝像頭，建立了信息化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使執(zhí)法人員能夠隨時(shí)“查崗”。同時(shí)，該局微信公眾號(hào)開(kāi)啟了查詢端口，家長(zhǎng)和消費(fèi)者可以實(shí)時(shí)觀看學(xué)校食堂或餐飲單位后廚情況。目前，全區(qū)28所幼兒園、3所小學(xué)、5所中學(xué)、2所大學(xué)、4家大中型餐飲單位已納入到該視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

更規(guī)范：移動(dòng)執(zhí)法全程留痕

“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”同樣提升了市場(chǎng)監(jiān)管的法治化水平。曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、基層法制員審核制度。行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都通過(guò)文字、音像等形式記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯。

如今，執(zhí)法人員攜帶掌上電腦及移動(dòng)無(wú)線便攜式打印機(jī)等移動(dòng)執(zhí)法裝備對(duì)轄區(qū)內(nèi)“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展食品藥品安全日常監(jiān)督管理工作，一部手機(jī)便能監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程、全環(huán)節(jié)監(jiān)管留痕。同時(shí)，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。特別是對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，推行全程音像記錄。

公開(kāi)透明的市場(chǎng)規(guī)則和法制化營(yíng)商環(huán)境在曹妃甸日臻完善。曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)劉建輝表示，該局將緊緊圍繞“一港雙城”戰(zhàn)略部署和“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”總體目標(biāo)，創(chuàng)造更有活力的市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制、更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、更加誠(chéng)信安全的消費(fèi)環(huán)境。

更有序：搭建智慧辦公平臺(tái)

2018年12月曹妃甸區(qū)便民服務(wù)中心成立，整合了曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局所屬3個(gè)直屬事業(yè)單位、8個(gè)派出機(jī)構(gòu)、14個(gè)職能科室的對(duì)外職能，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)“一口對(duì)外”、業(yè)務(wù)辦理“一窗辦理”、群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”、創(chuàng)新服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

在曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“政務(wù)釘釘”智慧辦公平臺(tái)上，便民服務(wù)中心受理的所有事項(xiàng)，都通過(guò)平臺(tái)進(jìn)流轉(zhuǎn)、督查和反饋，確保了每個(gè)事項(xiàng)按時(shí)辦理和反饋，做到辦理事項(xiàng)流程化、痕跡化，極大地提高了工作效率和群眾的滿意度。該局開(kāi)發(fā)了“8812315投訴舉報(bào)指揮系統(tǒng)”，指揮中心在接到投訴舉報(bào)信息后，根據(jù)市場(chǎng)主體基礎(chǔ)地理信息，確定糾紛發(fā)生地所在網(wǎng)格，指令屬地分局處置，并將處置結(jié)果反饋至指揮中心。依托這套系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)接收、執(zhí)法車輛統(tǒng)一調(diào)派、工作流程遠(yuǎn)程監(jiān)督、處理結(jié)果實(shí)時(shí)反饋。

曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還通過(guò)對(duì)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的分析，按月發(fā)布消費(fèi)者投訴舉報(bào)熱點(diǎn)、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等情況，并組織開(kāi)展消費(fèi)熱點(diǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。便利、規(guī)范、有序的營(yíng)商環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了沃土。近年來(lái)，曹妃甸新增市場(chǎng)主體15343戶。