■ 江蘇省無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記 許偉英
質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心要素,提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。作為近代民族工商業(yè)發(fā)祥地,“質(zhì)量”始終是“無(wú)錫制造”的象征。無(wú)錫市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”重要指示精神,持續(xù)鞏固全國(guó)首批質(zhì)量強(qiáng)市示范城市和全省唯一的“國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)城市”創(chuàng)建成果,深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌“三位一體”工程,加快建設(shè)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制,不斷創(chuàng)造有利于高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。今年以來(lái),無(wú)錫市榮獲全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)第一名和全國(guó)70個(gè)城市消費(fèi)者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)第一名。
無(wú)錫市以改革創(chuàng)新為根本途徑,堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市中同步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),推動(dòng)優(yōu)化質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全市完善“大質(zhì)量”工作格局,機(jī)構(gòu)改革后在市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和督察考核。圍繞無(wú)錫市委十三屆八次全會(huì)提出的做強(qiáng)“無(wú)錫造”的部署要求,無(wú)錫市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展了“問(wèn)鼎‘無(wú)錫造’,鑄就質(zhì)量魂”全國(guó)質(zhì)量月主題活動(dòng),“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局更趨完善。
同時(shí),無(wú)錫市實(shí)施“大提升”行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)了《2019年度無(wú)錫市質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》,聚焦全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè),明確10個(gè)方面重點(diǎn)工作,拿出21項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的具體舉措,支持企業(yè)加快創(chuàng)新步伐,實(shí)施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān),加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí),增強(qiáng)供給體系質(zhì)量效率。
無(wú)錫市還深化“大監(jiān)管”實(shí)踐探索,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,一手抓培優(yōu)扶強(qiáng),在全國(guó)首創(chuàng)“卓越績(jī)效管理孵化基地”,率先在全省探索和提煉出一系列先進(jìn)適用的質(zhì)量管理模式進(jìn)行推廣,指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系,把產(chǎn)品和服務(wù)做好做細(xì)做精;一手抓打假治劣,對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲打擊,倒逼企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任。
無(wú)錫市主動(dòng)適應(yīng)新體制、發(fā)揮新優(yōu)勢(shì),打通從源頭創(chuàng)新到標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量保障的“一體化”服務(wù)“無(wú)錫造”鏈條,助力無(wú)錫企業(yè)朝著“自主可控、質(zhì)量提升”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
一是服務(wù)提升“自主創(chuàng)新力”。今年6月,無(wú)錫市成功入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市;9月,《無(wú)錫市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案(2019-2021年)》出臺(tái),積極構(gòu)建“園區(qū)+平臺(tái)+機(jī)構(gòu)+資本+產(chǎn)業(yè)”五位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、監(jiān)管、服務(wù),推進(jìn)專(zhuān)利創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)數(shù)量穩(wěn)、質(zhì)量升。全市有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)2.84萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)8.65%。
二是服務(wù)提升“標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)力”。今年以來(lái),無(wú)錫市首次發(fā)布《無(wú)錫市智能制造水平評(píng)價(jià)規(guī)范》等4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),全市新增主導(dǎo)和參與制修訂的國(guó)際、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)136項(xiàng)。目前,無(wú)錫市共有企業(yè)擔(dān)綱的國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織80個(gè),覆蓋了所有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),全市697家企業(yè)主導(dǎo)和參與制修訂的國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1859項(xiàng);在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO、國(guó)際電工委員會(huì)IEC發(fā)布的物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,35%由“無(wú)錫造”。全市建成11個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。江陰市通過(guò)集成改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),為基層綜合改革提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
三是服務(wù)提升“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力”。無(wú)錫市提煉和推廣江蘇陽(yáng)光集團(tuán)“經(jīng)緯編織法”等8個(gè)優(yōu)秀企業(yè)質(zhì)量管理模式,使之成為全市企業(yè)學(xué)習(xí)、觀摩和借鑒的重要載體,有效帶動(dòng)了以“專(zhuān)精特新”為特色的大批中小企業(yè)重視質(zhì)量、追求質(zhì)量的工作熱情,一批中小企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇改變的大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了出口的逆勢(shì)增長(zhǎng)。
高水平的產(chǎn)業(yè)需要高水平的質(zhì)量平臺(tái),無(wú)錫市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量平臺(tái)建設(shè),有效發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用,為無(wú)錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。我們緊貼產(chǎn)業(yè)需求,提升“硬核”實(shí)力。從服務(wù)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的輕型電動(dòng)車(chē)、線(xiàn)纜、紡織中心,到支撐先進(jìn)制造業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的光伏、高端儲(chǔ)能、石墨烯、增材制造、物聯(lián)網(wǎng)感知裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心,全市建成和在建國(guó)家級(jí)質(zhì)檢(計(jì)量)中心已達(dá)15家,數(shù)量位居全國(guó)同類(lèi)城市之首。
著眼于加強(qiáng)國(guó)際合作,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,近年來(lái),無(wú)錫市國(guó)家質(zhì)檢中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)牽頭召開(kāi)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際性和全國(guó)性產(chǎn)業(yè)研討、論壇35場(chǎng),開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新和科技攻關(guān)1705項(xiàng),一系列研究成果已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。為創(chuàng)新方式手段,深挖優(yōu)勢(shì)潛力,無(wú)錫市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)質(zhì)量平臺(tái)從單一的檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)發(fā)展成為集技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才培訓(xùn)等為一體的綜合性技術(shù)支撐平臺(tái)。市質(zhì)檢院建立起具有基礎(chǔ)保障功能的“中央實(shí)驗(yàn)室”,建成光伏組件和電動(dòng)車(chē)“云檢測(cè)”平臺(tái)。市計(jì)量院“智慧計(jì)量”服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)行。國(guó)家光伏質(zhì)檢中心首創(chuàng)“一測(cè)多證”服務(wù)模式,縮減企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)成本70%以上。
無(wú)錫市擴(kuò)大無(wú)錫品牌群體,推動(dòng)建立長(zhǎng)期有規(guī)劃、發(fā)展有后勁、產(chǎn)業(yè)有側(cè)重、競(jìng)爭(zhēng)有活力的品牌新優(yōu)勢(shì)。江陰市、宜興市、惠山區(qū)、新吳區(qū)相繼創(chuàng)立“市長(zhǎng)(區(qū)長(zhǎng))質(zhì)量獎(jiǎng)”,大力推進(jìn)“無(wú)錫制造”品牌建設(shè)。近年來(lái),無(wú)錫市共評(píng)出17個(gè)“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”、6個(gè)“質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)”。無(wú)錫企業(yè)在高端紡織、高端裝備制造領(lǐng)域共獲得5個(gè)“江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)”,2個(gè)“江蘇省質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)”,穩(wěn)居全省第一方陣。江蘇陽(yáng)光集團(tuán)榮獲第三屆“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”。興澄特鋼連續(xù)兩屆榮獲“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”。江蘇陽(yáng)光集團(tuán)、興澄特鋼榮獲“全球卓越績(jī)效獎(jiǎng)”。通過(guò)不斷強(qiáng)化政策的牽引性、企業(yè)的主體性、部門(mén)的協(xié)同性,高品質(zhì)正成為無(wú)錫產(chǎn)品和服務(wù)給人們的第一印象。
中國(guó)質(zhì)量監(jiān)管2019年12期