■孔令輝(唐山學(xué)院)
2013 年修訂的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《消法》)是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展而制定的基本法。
現(xiàn)實(shí)生活中,我們身邊的每一個(gè)人都扮演著消費(fèi)者的角色,同時(shí)也會(huì)在消費(fèi)過程當(dāng)中存在著這樣那樣的困惑。比如,有些人明知購(gòu)買的是假貨還要進(jìn)行購(gòu)買,然后依據(jù)《消法》的有關(guān)規(guī)定向經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求索賠,而此時(shí)商家會(huì)辯解說,“這些人根本不是《消法》中所說的消費(fèi)者,他們的目的根本不是為了消費(fèi),而是為了牟利”;生活當(dāng)中這樣的例子很多,那么,究竟消費(fèi)者的范圍包括哪些人?
消費(fèi)者這一概念是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段提出的具有特定經(jīng)濟(jì)和法律涵義的概念。在此,我們主要討論的是法律意義上的消費(fèi)者概念,法律意義上的消費(fèi)者是各國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法最重要的保護(hù)主體,也是關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要主體。關(guān)于什么是消費(fèi)者,我國(guó)《消法》并沒有一個(gè)明確的界定,僅僅在該法第二條中有消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。
消費(fèi)有廣義和狹義之分。廣義上的消費(fèi)不僅包括生產(chǎn)消費(fèi)還包括生活消費(fèi),生產(chǎn)消費(fèi)是指物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)資料和生活勞動(dòng)的使用和消耗,說白了就是企業(yè)為了生產(chǎn)而進(jìn)行的消費(fèi);生活消費(fèi)是指人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展的需要把生產(chǎn)出來的物質(zhì)資料和精神產(chǎn)品用于滿足個(gè)人生活需要的行為和過程,說白了就是個(gè)人為了滿足自己或他人的需要而對(duì)生活資料的消耗。狹義上的消費(fèi)僅僅指的是生活消費(fèi),即人們?nèi)粘5囊詽M足生活需要為目的的衣、食、住、用、行。
作為生活消費(fèi),筆者認(rèn)為也應(yīng)做廣義上的理解,只要購(gòu)買的目的不是為了生產(chǎn)或交易,不論其購(gòu)買的商品是自己使用還是贈(zèng)送他人或其他目的,都屬于生活消費(fèi)。簡(jiǎn)言之,只要不是經(jīng)營(yíng)者,我們就可以推定其為消費(fèi)者。比如,很多籃球明星非常喜歡收集籃球鞋,有一次,他在商場(chǎng)看到有很多喜歡的籃球鞋,于是一次性買下了一百多雙,這種消費(fèi)行為是不是生活消費(fèi)呢?當(dāng)然是。再比如,我每次去孤兒院都會(huì)給小朋友們帶去很多學(xué)習(xí)用品,那么我每次為這些孩子購(gòu)買許多圖書和文具的行為,是不是為了生活消費(fèi)呢?當(dāng)然也是。包括金融領(lǐng)域中,購(gòu)買者接受金融服務(wù)或購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品等行為也主要是為了個(gè)人或者家庭財(cái)產(chǎn)的保值增值需要,追求的是金融產(chǎn)品的使用價(jià)值能夠滿足他們對(duì)于日常生活中金融方面的需求,所以,購(gòu)買者或金融服務(wù)的接受者當(dāng)然也屬于金融消費(fèi)的范疇,金融行為也應(yīng)受《消法》的調(diào)整。
容易產(chǎn)生歧義的是知假買假的人的行為,他們明知是假冒偽劣商品還要購(gòu)買,進(jìn)而依據(jù)《消法》的懲罰賠償原則請(qǐng)求商家加倍賠償。有些學(xué)者認(rèn)為,這種行為目的明顯不是為了生活消費(fèi)的需要,而是為了謀取不正當(dāng)利益,所以不屬于《消法》中的消費(fèi)者。筆者認(rèn)為,知假買假者雖然在某種程度上違反了誠(chéng)實(shí)信用原則,但知假販假者更沒有誠(chéng)實(shí)信用,相比較而言,知假販假者的主觀惡性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于知假買假者。知假買假者在購(gòu)買商品過程中,其內(nèi)在動(dòng)機(jī)到底是為了日常生活需要還是為了謀利,在生活中很難判斷,任何人只要其購(gòu)買商品和接受服務(wù)不是為了將商品或服務(wù)再次轉(zhuǎn)手,就應(yīng)被視為消費(fèi)者,至于其購(gòu)買動(dòng)機(jī)和目的,司法實(shí)踐中可以運(yùn)用公平的司法尺度來具體問題具體分析。將知假買假者視為消費(fèi)者,客觀上有利于打擊假冒偽劣行為,增加賣假者的風(fēng)險(xiǎn)成本,促使其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),凈化市場(chǎng),維護(hù)健康有序的市場(chǎng)秩序??傮w來看,利大于弊。綜上所述,只要不是為了生產(chǎn)而進(jìn)行的消費(fèi),我們就應(yīng)該認(rèn)為是《消法》中所說的“為生活消費(fèi)需要”的目的。
我國(guó)《消法》中規(guī)定的消費(fèi)主體指的是個(gè)體社會(huì)成員即自然人,不包括法人、其他組織等單位。有些學(xué)者認(rèn)為這種規(guī)定范圍過窄,應(yīng)將法人、其他組織等單位納入消費(fèi)者范疇之中。筆者認(rèn)為不妥,原因有三:第一,從《消法》的立法宗旨來看,《消法》是在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)者的弱勢(shì)地位充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上給予消費(fèi)者特別保護(hù)的立法,宗旨是保護(hù)弱者,在消費(fèi)關(guān)系中消費(fèi)者是孤立的自然人個(gè)人,他跟企業(yè)、公司、其他組織相比是勢(shì)單力薄的,所以消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位,基于這種弱勢(shì)地位我們應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行特殊立法保護(hù),而公司、企業(yè)、其他組織從經(jīng)濟(jì)力量、專業(yè)技能等方面看都不是弱者,可以通過《合同法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律主張權(quán)利,不需要對(duì)其給予特殊保護(hù),因此,《消法》要保護(hù)的消費(fèi)者僅限于自然人;第二,從《消法》所確定的消費(fèi)者權(quán)利內(nèi)容來看,消費(fèi)者具有安全權(quán)、受尊重權(quán)、結(jié)社權(quán)等九大權(quán)利,而每一項(xiàng)權(quán)利的性質(zhì)都是針對(duì)個(gè)人的,不涉及單位,如果將消費(fèi)者的概念擴(kuò)大到單位,這與《消法》所確認(rèn)和保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人權(quán)利的目的不一致;第三,從《消法》所保護(hù)的消費(fèi)目的來看,保護(hù)的是生活消費(fèi),單位能不能直接進(jìn)行生活消費(fèi)呢,也就是單位能不能直接吃穿住用行呢?當(dāng)然不能。單位只能通過有償或無償?shù)姆绞?,將消費(fèi)權(quán)最終轉(zhuǎn)移給單位的職工,也就是自然人,才能進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的消費(fèi),所以單位消費(fèi)權(quán)最終的權(quán)益主體仍然是自然人,因此,單位只能作為商品的買受人或服務(wù)合同的訂立者,而不能作為最終的消費(fèi)者。綜上所述,《消法》中的消費(fèi)者只能是自然人,不能是單位。
筆者認(rèn)為,《消法》中的消費(fèi)方式,既包括商品的購(gòu)買,也包括商品的使用,還包括服務(wù)的接受,而且這里購(gòu)買行為和使用行為是可以分離的,即購(gòu)買者不一定是使用者。
消費(fèi)方式不僅以購(gòu)買、使用的方式,而且還是有償方式獲得的商品或接受的服務(wù)。但如果獲得商品或服務(wù)是贈(zèng)品或者獎(jiǎng)品,當(dāng)這個(gè)贈(zèng)品或者獎(jiǎng)品出現(xiàn)了質(zhì)量問題或服務(wù)有瑕疵,這個(gè)贈(zèng)品或獎(jiǎng)品是不是《消法》中所說的商品或服務(wù)呢?換句話說,接受贈(zèng)品或獎(jiǎng)品的行為是不是《消法》中所說的有償方式呢?比如,商家為了促銷搞“買一贈(zèng)一”的活動(dòng),甲買了一部手機(jī),贈(zèng)送了一個(gè)充電寶,手機(jī)使用過程中沒有任何問題,可是充電寶剛用了兩天就壞了,這時(shí)候甲向商家提出要求更換充電寶或者退貨,這個(gè)時(shí)候商家往往會(huì)以充電寶是贈(zèng)品,不是有償獲得為由,拒絕退換。這里的核心問題是,這些贈(zèng)品或獎(jiǎng)品是不是有償方式獲得的呢?如果是,就可以依照《消法》來主張消費(fèi)者的權(quán)利,如果不是,就不能依照《消法》來主張自己的權(quán)利。筆者認(rèn)為,法律上的贈(zèng)與關(guān)系事實(shí)上存在兩種類型,一種是單務(wù)贈(zèng)與,即獲得贈(zèng)與不附帶任何條件,還有一種贈(zèng)與是附條件的贈(zèng)與,即贈(zèng)與表面上看是無償獲得的,但事實(shí)上是以其他方式作為交換條件。在消費(fèi)領(lǐng)域,我們所獲得的贈(zèng)與是不是無償?shù)哪???dāng)然不是,如果你沒有與商家建立起消費(fèi)關(guān)系,沒有支付相應(yīng)貨幣購(gòu)買正品,商家是不會(huì)附贈(zèng)你贈(zèng)品或獎(jiǎng)品的。因此筆者認(rèn)為,這種附條件的贈(zèng)品是有償獲得的,所以可以適用《消法》主張作為消費(fèi)者的權(quán)利。
筆者認(rèn)為,消費(fèi)的客體包括有形的商品和無形的服務(wù)概括的比較準(zhǔn)確,理論界也基本上沒有異議。包括之前存在爭(zhēng)議的商品房和醫(yī)療服務(wù),商品房當(dāng)然是商品,購(gòu)房者當(dāng)然是消費(fèi)者,因?yàn)槭菫榱司幼∵@一生活消費(fèi)為目的,所以沒有任何理由將其排除在消費(fèi)者之外,理應(yīng)得到《消法》的保護(hù)。另外,醫(yī)療服務(wù)的情況比較復(fù)雜,醫(yī)療領(lǐng)域分為強(qiáng)制治療、緊急救治、醫(yī)療美容服務(wù)等情形,所以要具體問題具體分析,強(qiáng)制治療和緊急救治屬于醫(yī)院的法定義務(wù),與患者之間不構(gòu)成交易關(guān)系,所以不屬于《消法》所調(diào)整的范圍,也就不屬于《消法》中所說的無形服務(wù),醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)則完全按市場(chǎng)化運(yùn)作,美容者也是為了滿足自己的生活需要而接受服務(wù),所以,美容院提供的服務(wù)屬于《消法》調(diào)整的范圍??傊?,消費(fèi)客體應(yīng)包括一切商品和服務(wù),但法律另有規(guī)定的除外。
隨著社會(huì)和科技的不斷發(fā)展,我國(guó)對(duì)消費(fèi)者概念的理解也進(jìn)一步合理和豐富。對(duì)消費(fèi)者概念加以明確,有助于明確《消法》的適用范圍,有助于解決司法實(shí)踐中消費(fèi)者主體爭(zhēng)議問題,有助于落實(shí)《消法》賦予消費(fèi)者的權(quán)利,更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,有助于維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。