淺議遠(yuǎn)程指揮和提訊平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用成效

摘 要 伴隨最高人民檢察院對(duì)信息化建設(shè)及智慧檢務(wù)工作推進(jìn)步伐的加快，天津市和平區(qū)人民檢察院檢察技術(shù)部門(mén)順應(yīng)新時(shí)代科技變革，結(jié)合各業(yè)務(wù)部門(mén)辦案實(shí)際需求，在市院搭建的遠(yuǎn)程指揮和提訊平臺(tái)框架下，實(shí)現(xiàn)“四方互聯(lián)互通”的聯(lián)動(dòng)辦案新模式，為領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)同指揮及遠(yuǎn)程提訊增添助力，大幅提升辦案質(zhì)效。本文從系統(tǒng)平臺(tái)的需求分析、業(yè)務(wù)痛點(diǎn)難點(diǎn)、建設(shè)維護(hù)細(xì)節(jié)、保障配合機(jī)制及應(yīng)用成果反饋等方面具體闡述系統(tǒng)易用性和實(shí)效性，是辦案部門(mén)不可或缺的應(yīng)用利器。

關(guān)鍵詞 智慧檢務(wù) 遠(yuǎn)程提訊 科技強(qiáng)檢

作者簡(jiǎn)介：劉曉磊，天津市和平區(qū)人民檢察院。

中圖分類號(hào)：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.186

隨著深入貫徹高檢院檢察信息化建設(shè)和智慧檢務(wù)建設(shè)要求，檢察技術(shù)部門(mén)迎來(lái)了新一輪科技革命趨勢(shì)與檢察工作相結(jié)合的發(fā)展時(shí)機(jī)。落實(shí)好“蘇州會(huì)議”精神，主動(dòng)順應(yīng)信息化促進(jìn)檢察工作發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路、新要求，進(jìn)一步推進(jìn)信息化、智能化，是推動(dòng)新時(shí)代檢察工作質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的重要舉措。

和平區(qū)院確定了“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、高點(diǎn)定位、注重實(shí)效、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路。去年以來(lái)，和平區(qū)院著眼從科技保障轉(zhuǎn)入科技支撐的新跨越，打造新動(dòng)能、開(kāi)辟新通道、拓展新邊界，借助遠(yuǎn)程指揮和提訊平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)的有利契機(jī)解決了最急需、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，為進(jìn)一步推動(dòng)科技強(qiáng)檢和智慧檢務(wù)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。和平區(qū)院與和平看守所之間單程為20多公里，近一個(gè)小時(shí)車程。多年來(lái)，干警每次提訊都要把一多半的時(shí)間消耗在路途中，長(zhǎng)期以來(lái)辦案人員不僅非常辛苦，而且飽受工作效率低下困擾，已經(jīng)成為制約提升辦案效率和質(zhì)量的瓶頸。

一線干警的迫切需求，就是保障部門(mén)的工作目標(biāo)和責(zé)任，我們必須盡快補(bǔ)強(qiáng)短板、突破瓶頸，解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)趕超。作為全國(guó)首批科技強(qiáng)檢示范單位和全市檢察系統(tǒng)遠(yuǎn)程指揮和提訊平臺(tái)系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)單位，我們進(jìn)行了一次成功的嘗試，其中匯集了偵監(jiān)部、公訴部、刑事執(zhí)行檢察部、法警隊(duì)及技術(shù)部門(mén)等多部門(mén)通力協(xié)作，集中體現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：

一、高度重視，積極協(xié)調(diào)

重大應(yīng)用項(xiàng)目要求強(qiáng)化科學(xué)論證，制定切實(shí)可行的工作方案，積極借鑒各方面的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，強(qiáng)化系統(tǒng)平臺(tái)使用的規(guī)范性、實(shí)用性、便捷性、安全性，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，注重服務(wù)保障司法辦案的實(shí)際應(yīng)用成效。同時(shí)，專門(mén)成立工作小組，各有關(guān)部門(mén)與開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同步制定有關(guān)配套工作機(jī)制，著手做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

分管領(lǐng)導(dǎo)和刑事執(zhí)行檢察部及時(shí)與公安看守所進(jìn)行溝通，充分說(shuō)明系統(tǒng)建設(shè)的重要性和迫切性，得到了相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的全力配合支持，分局看守所在訊問(wèn)室房間極為緊張的情況下，把條件最好的房間提供我院作為配套功能用房，及時(shí)對(duì)房間的電路、照明系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)和安全防護(hù)系統(tǒng)都重新進(jìn)行了維護(hù)和更新，保障了網(wǎng)絡(luò)帶寬、光線照明、電源匹配、音視頻傳輸、背景幕墻等硬件的合理配置，確保系統(tǒng)平臺(tái)安裝調(diào)試的順利進(jìn)行。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，突顯質(zhì)效

為確保遠(yuǎn)程指揮與提訊平臺(tái)盡快投入使用，在安裝設(shè)備和調(diào)試階段，技術(shù)部門(mén)與施工單位進(jìn)行了大量的論證和測(cè)試工作，由于是全市檢察系統(tǒng)首例設(shè)備安裝調(diào)試，在建設(shè)過(guò)程中遇到諸多技術(shù)難題，例如：回聲消除、拾音保真度、視頻傳輸流暢度、燈光照明度等問(wèn)題，在經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)試后，問(wèn)題逐一解決。同時(shí)還規(guī)范了設(shè)備操作流程、方法提示，極大方便了辦案人員及操作人員。超大屏幕、清晰的畫(huà)面、聲音傳輸無(wú)失真、視頻距離、圖像比例以及訊問(wèn)室背景畫(huà)面，很好地還原了現(xiàn)場(chǎng)訊問(wèn)的環(huán)境，營(yíng)造了“面對(duì)面”訊問(wèn)的嚴(yán)肅氣場(chǎng)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，和平區(qū)院在全市檢察系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)了看守所提訊室、本院辦案區(qū)訊問(wèn)室、指揮中心和市院指揮中心四方互聯(lián)互通。

三、操作規(guī)范，保障有力

“以前我們提訊犯罪嫌疑人需要來(lái)回奔波?，F(xiàn)在提訊犯罪嫌疑人，看守所的提押工作由法警隊(duì)提前做好準(zhǔn)備，檢察官只要到遠(yuǎn)程訊問(wèn)室便可全部完成?！睓z察官紛紛為遠(yuǎn)程指揮與提訊平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用給予點(diǎn)贊。

點(diǎn)贊一：更高效率節(jié)約時(shí)間成本。談到遠(yuǎn)程提訊工作為檢察辦案帶來(lái)的便利，公訴部檢察官舉例說(shuō)：以往往返看守所每次需要在路途上花費(fèi)一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，再加上提押、審訊和還押，僅一次普通的提訊也需要半天，寶貴時(shí)間被嚴(yán)重浪費(fèi)，遠(yuǎn)程提訊開(kāi)始后工作效率大大提高，能夠免除檢察官來(lái)回奔波之苦，可以用“減負(fù)”二字來(lái)形容推進(jìn)這項(xiàng)工作的意義。同時(shí)，方便檢察官更高效率的利用碎片化的時(shí)間，將更多精力放在案件審查和證據(jù)分析上，從而有效地提高辦案的質(zhì)量和效率。

點(diǎn)贊二：更細(xì)制度促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。實(shí)踐中和平區(qū)院制定了《遠(yuǎn)程視頻提訊系統(tǒng)使用規(guī)定（試行）》，規(guī)范和保障遠(yuǎn)程提訊工作的有序開(kāi)展。根據(jù)管理規(guī)定，開(kāi)展遠(yuǎn)程提訊工作必須遵循依法、安全、同意原則，設(shè)置專人負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程提訊的現(xiàn)場(chǎng)控制，在提訊前由在場(chǎng)工作人員向犯罪嫌疑人履行告知手續(xù)，在征得犯罪嫌疑人同意的情況后，啟用遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)。目前，我院開(kāi)展遠(yuǎn)程提訊規(guī)定：主要適用于事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰、可能判處三年以下有期徒刑刑罰案件，犯罪嫌疑人對(duì)犯罪事實(shí)不持異議的審查逮捕案件，一審簡(jiǎn)易程序案件，告知權(quán)利義務(wù)、聽(tīng)取意見(jiàn)以及審訊環(huán)節(jié)以及部分補(bǔ)充訊問(wèn)，對(duì)于犯罪嫌疑人是盲聾啞人，尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，犯罪嫌疑人是外國(guó)人或者不通曉漢語(yǔ)需要翻譯的，犯罪嫌疑人對(duì)主要犯罪事實(shí)有異議或者不認(rèn)罪等情形以及未成年犯罪嫌疑人，確定不適用遠(yuǎn)程提訊，以及特殊情況中止遠(yuǎn)程提訊的情形，明確了使用遠(yuǎn)程提訊的標(biāo)準(zhǔn)、范圍。

點(diǎn)贊三：更好機(jī)制服務(wù)辦案一線。在遠(yuǎn)程提訊項(xiàng)目建設(shè)二期工程的同時(shí)，根據(jù)辦案部門(mén)需求和技術(shù)部門(mén)的定制化研發(fā)，在內(nèi)網(wǎng)開(kāi)發(fā)部署了遠(yuǎn)程提訊預(yù)約平臺(tái)，以友好的操作界面和清晰的時(shí)段安排展示給辦案人員，方便他們有效利用時(shí)間和場(chǎng)地，穿插安排提訊工作，受到辦案人員一致歡迎，平臺(tái)上線至今，預(yù)約工作有條不紊進(jìn)行，全面支撐了遠(yuǎn)程提訊工作的有序開(kāi)展。與此同時(shí)，我院建立了遠(yuǎn)程提訊工作配合保障工作機(jī)制，偵監(jiān)、公訴部門(mén)檢察官提訊前在網(wǎng)上預(yù)約提訊時(shí)間并移交提票手續(xù)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，法警隊(duì)接到申請(qǐng)后負(fù)責(zé)安排專人，與需求部門(mén)一名干警共同赴看守所安排遠(yuǎn)端工作，將看守所犯罪嫌疑人提押至視頻審訊室，全程實(shí)地監(jiān)控犯罪嫌疑人、保障安全。提訊中，檢察官通過(guò)遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人、遠(yuǎn)程示證、打印筆錄通過(guò)內(nèi)網(wǎng)傳輸至看守所審訊室；法警負(fù)責(zé)將檢察官打印傳輸?shù)挠崋?wèn)筆錄監(jiān)督犯罪嫌疑人閱讀簽字，還押犯罪嫌疑人，將訊問(wèn)筆錄、提訊手續(xù)交回偵監(jiān)、公訴部門(mén)。

自遠(yuǎn)程指揮與提訊平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，我院已提訊犯罪嫌疑人70余人，整體提訊時(shí)間同比縮短45%，節(jié)約了辦案成本，辦案人員只需在院內(nèi)辦案區(qū)訊問(wèn)室就能通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)與犯罪嫌疑人實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”的訊問(wèn)，對(duì)審訊的案卷進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。技術(shù)部門(mén)定期與建設(shè)單位對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、校驗(yàn)、調(diào)試，主動(dòng)征詢辦案檢察官的意見(jiàn)和建議，不斷提升系統(tǒng)性能和使用體驗(yàn)，確保系統(tǒng)正常、高效運(yùn)行。

四、效果顯著，特點(diǎn)突出

遠(yuǎn)程指揮與提訊平臺(tái)系統(tǒng)投入使用后，凸顯了訊問(wèn)質(zhì)量的提升，偵查監(jiān)督部、公訴部的檢察官紛紛預(yù)約、形成供不應(yīng)求的情形，檢察官感到系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用大大提高了辦案效率，且操作簡(jiǎn)便，技術(shù)安全性較高，保障有力，由此大大提升了檢察官辦案融合科技強(qiáng)檢的體驗(yàn)感，體現(xiàn)了科技強(qiáng)檢與執(zhí)法辦案的高度契合。

以往到看守所提訊需要提前打印有關(guān)文書(shū)，而且無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)的變化。在使用遠(yuǎn)程指揮與提訊平臺(tái)系統(tǒng)后，案件資料、電子筆錄等紙質(zhì)材料全部線上信息化統(tǒng)一管理。通過(guò)內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以隨時(shí)打印相關(guān)法律文書(shū)，體現(xiàn)方便、及時(shí)、快捷，無(wú)論出現(xiàn)各種情況都能夠妥善解決。同時(shí)，遠(yuǎn)程視頻提訊實(shí)現(xiàn)全程同步錄音錄像，對(duì)于檢察官依法履職和依法維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)了“雙向保護(hù)”。此外，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)遠(yuǎn)程指揮與提訊平臺(tái)充分發(fā)揮指揮中心的功能，針對(duì)犯罪嫌疑人可能出現(xiàn)翻供等復(fù)雜因素，分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人可以迅速進(jìn)入指揮中心，指導(dǎo)訊問(wèn)，妥善應(yīng)對(duì)各種疑難情況。

完成并啟動(dòng)遠(yuǎn)程指揮與提訊平臺(tái)系統(tǒng)，只是在科技強(qiáng)檢階段的初步嘗試，面對(duì)落實(shí)“智慧檢務(wù)”的新任務(wù)和新要求，技術(shù)部門(mén)后期還要著手研究語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)與遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)對(duì)接，積極探索遠(yuǎn)程提訊可視化加智能化的功能，盡快完成遠(yuǎn)程視頻提訊、筆錄制作、遠(yuǎn)程文書(shū)打印、同步錄音錄像設(shè)備、語(yǔ)音文字轉(zhuǎn)化為一體的數(shù)字化指揮客戶端，讓大家真正會(huì)用、愛(ài)用，不斷探索拓展實(shí)用功能，為檢察辦案提升新質(zhì)效，為智慧檢務(wù)增添新動(dòng)能。