試論繼承公證中的調(diào)查取證難點(diǎn)及措施

摘 要 在民事公證工作開展過程中，繼承權(quán)公證具有比較特殊的復(fù)雜性，其涉及了社會(huì)、家庭等方面利益因素。因此，本文以繼承權(quán)公證中調(diào)查取證為研究對(duì)象，介紹了繼承權(quán)公證中調(diào)查取證的一般方法，分析了繼承公證中調(diào)查取證工作存在的法律關(guān)系及取證難點(diǎn)，提出了幾點(diǎn)繼承權(quán)公證中調(diào)查取證措施，以便為繼承公證中調(diào)查取證工作順利開展提供有效的依據(jù)。

關(guān)鍵詞 繼承權(quán) 公證 調(diào)查取證 公證法

作者簡介：閆巍，河南省鄭州市大豫公證處。

中圖分類號(hào)：D926.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.162

在繼承權(quán)公證過程中，部分申請(qǐng)繼承權(quán)公證的申請(qǐng)人受利益或其他因素的驅(qū)使，提供虛假證據(jù)現(xiàn)象屢見不鮮。上述現(xiàn)象的發(fā)生，不僅影響了辦理繼承權(quán)的公證員在辦理公證工作中的順利開展，而且在辦理繼承權(quán)公證員的職業(yè)工作中造成了極大的安全隱患。因此，為保證公證員準(zhǔn)確、清楚地描述繼承事實(shí)及法律關(guān)系，對(duì)繼承權(quán)公證過程中證據(jù)調(diào)查工作進(jìn)行適當(dāng)分析具有非常重要的意義。

一、 繼承權(quán)公證調(diào)查取證概述

繼承權(quán)公證調(diào)查取證是繼承權(quán)申請(qǐng)人提供證據(jù)真實(shí)性判定的主要依據(jù)。因此，在出具繼承權(quán)公證書前期，公證機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行調(diào)查取證程序。

依據(jù)不同公證事項(xiàng)類型，調(diào)查取證方式也具有一定變化。如對(duì)于程序性公證而言，需要采用形式審查的方式進(jìn)行調(diào)查取證；而對(duì)于實(shí)體性公證事項(xiàng)，則需要采用實(shí)質(zhì)審查的方式開展調(diào)查取證工作。其中形式審查主要是對(duì)法律資格形式的審查認(rèn)證。在實(shí)際審查期間，需以法律層面形式要件的方式承認(rèn)繼承權(quán)申請(qǐng)人的資格。如對(duì)于配偶間繼承權(quán)確立，主要以配偶取得結(jié)婚證這一形式要件進(jìn)行確定；對(duì)于養(yǎng)父母子女間繼承權(quán)的確立，主要以取得收養(yǎng)證明為準(zhǔn)，非婚生子女享有繼承權(quán)的確立，以醫(yī)學(xué)親子鑒定證明為準(zhǔn)。

實(shí)質(zhì)審查主要是依據(jù)繼承權(quán)申請(qǐng)人在實(shí)體意義方面的請(qǐng)求條件，確定其享有繼承權(quán)的實(shí)質(zhì)要件 。如遺囑繼承公證實(shí)質(zhì)審查，需要依據(jù)《婚姻法》、《民法總則》等法律文件規(guī)定，對(duì)遺囑人確立遺囑財(cái)產(chǎn)劃分情況進(jìn)行分析。如確認(rèn)被繼承人名下的財(cái)產(chǎn)是個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)、還是夫妻雙方共有財(cái)產(chǎn)、或是家庭共有財(cái)產(chǎn)等；在法定繼承中，喪偶兒媳對(duì)公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)，是否能取得了第一順序繼承人資格問題；繼子女、繼父母之間繼承權(quán)的確立，主要依他們之間是否形成撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的事實(shí)等等。上述這些都需要深入了解，實(shí)質(zhì)審查。

二、繼承權(quán)公證中存在的法律關(guān)系及難點(diǎn)

（一）繼承權(quán)公證中存在的法律關(guān)系

依據(jù)《公證法》第二條及第二十七條的相關(guān)內(nèi)容，在繼承權(quán)法律關(guān)系公證過程中，公證機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)公證繼承權(quán)申請(qǐng)人為證明主體，而繼承法律規(guī)范則為法律關(guān)系客觀主體。即在申請(qǐng)繼承公證繼承權(quán)申請(qǐng)人提供資料之后，需要公證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)繼承權(quán)的申請(qǐng)人提供證據(jù)判定其是否在法律界限內(nèi)享有繼承權(quán)資格。若申請(qǐng)繼承權(quán)申請(qǐng)人提供虛假資料、或不充分資料，繼承權(quán)公證機(jī)構(gòu)需要通過進(jìn)一步調(diào)查取證進(jìn)行補(bǔ)充核實(shí)。

（二）繼承權(quán)公證中調(diào)查取證難點(diǎn)

首先，在繼承權(quán)公證調(diào)查取證階段，姓名核實(shí)是基礎(chǔ)取證程序。而部分繼承權(quán)申請(qǐng)人或者被繼承人常出現(xiàn)身份證、戶口本姓名不一致，或者戶口本姓名與財(cái)產(chǎn)權(quán)利憑證姓名、遺囑姓名不一致的情況等等。

其次，確定被繼承人死亡事實(shí)，是繼承人申請(qǐng)繼承公證的首要條件。而在被繼承人死亡事實(shí)調(diào)查取證過程中，對(duì)于被繼承人死亡時(shí)間的確定，如果申請(qǐng)繼承人不能提供被繼承人的死亡證明、公證機(jī)構(gòu)通常會(huì)提醒申請(qǐng)繼承人確認(rèn)對(duì)被繼承人是否立有墓碑，因?yàn)槟贡系谋焕^承人死亡日期及子女情況一般都較為客觀。

最后，遺產(chǎn)依法取得的時(shí)間、財(cái)產(chǎn)權(quán)利狀況是《繼承法》規(guī)定的繼承權(quán)公證調(diào)查取證中的重要模塊 。而在被繼承人死亡之后，其名義取得的財(cái)產(chǎn)并不在《繼承法》規(guī)定的遺產(chǎn)范圍內(nèi)。如房產(chǎn)權(quán)被繼承人在死亡前以個(gè)人名義購買了部分房產(chǎn)所有權(quán)，而其配偶及子女等法定繼承人并沒有在被繼承人死亡后進(jìn)行及時(shí)的繼承公證。這就導(dǎo)致剩余部分房屋所有權(quán)仍然隸屬于已死亡被繼承人。這種情況下，該房產(chǎn)就不能認(rèn)定為全部是被繼承人的遺產(chǎn)。夫妻一方去世后，另一方取得的財(cái)產(chǎn)，一般認(rèn)定為另一方的個(gè)人單獨(dú)所有財(cái)產(chǎn)，不作為夫妻共有財(cái)產(chǎn)處理。

三、繼承公證中的調(diào)查取證方法

在繼承權(quán)公證機(jī)構(gòu)調(diào)查取證過程中，繼承權(quán)公證階段面對(duì)的證明對(duì)象主要是在法律規(guī)范限度內(nèi)，由繼承權(quán)申請(qǐng)人提供的證據(jù)可以證明繼承人繼承資格的文件。據(jù)此，在實(shí)際繼承權(quán)公證調(diào)查取證階段，繼承權(quán)公證機(jī)構(gòu)公證人員首先可以采用繼承權(quán)申請(qǐng)人談話筆錄的方法。即詢問繼承權(quán)申請(qǐng)人，明確繼承權(quán)申請(qǐng)人、被繼承人之間，或者繼承權(quán)申請(qǐng)人、已死亡繼承人之間關(guān)系。同時(shí)對(duì)被繼承人現(xiàn)有親屬關(guān)系、被繼承人遺產(chǎn)分配、被繼承人遺囑或遺囑撫養(yǎng)協(xié)議等情況進(jìn)行逐一調(diào)查。

其次，對(duì)于遺囑公證申請(qǐng)，公證機(jī)構(gòu)可詢問被繼承人遺囑見證人或其他相關(guān)人員，對(duì)被繼承人死亡事實(shí)、遺囑設(shè)立情況及親屬關(guān)系進(jìn)行調(diào)查記錄。同時(shí)公證機(jī)構(gòu)可要求繼承權(quán)申請(qǐng)人提供完整的關(guān)于被繼承人生前所在單位人事部門、居委會(huì)、派出所、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)出具的被繼承人親屬關(guān)系證明及死亡事實(shí)證明。

最后，依據(jù)《繼承法》的相關(guān)規(guī)定，繼承權(quán)取得及形成主要是基于被繼承人生前獲得的房屋所有權(quán)、股權(quán)、存款等權(quán)利或利益。因此，在公證機(jī)構(gòu)調(diào)查取證期間，需對(duì)被繼承者死亡前取得的財(cái)產(chǎn)收益進(jìn)行準(zhǔn)確驗(yàn)證、核對(duì)。查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)部門、工商行政部門、有關(guān)金融部門出具的相關(guān)材料。

此外，為保證繼承權(quán)公證調(diào)查取證效率，繼承權(quán)公證機(jī)構(gòu)也可以利用移動(dòng)設(shè)備或電子郵件的方式。向相關(guān)機(jī)構(gòu)或證人核查被繼承人親屬關(guān)系，或驗(yàn)證被繼承人死亡事實(shí)。這類證據(jù)的取得，要以打印或存盤的方式留存卷宗，以備查用。

四、繼承權(quán)公證中調(diào)查取證問題及強(qiáng)化措施

（一）完善繼承權(quán)公證調(diào)查取證法律規(guī)范

現(xiàn)有《公證法》、《繼承法》、《公證程序規(guī)則》具有的法律功能，無法保證公證調(diào)查取證法律效力 。針對(duì)上述問題，首先，提議制定相關(guān)法律、法規(guī)明確繼承權(quán)公證人員的調(diào)查取證權(quán)利，在法律層面為公證人員調(diào)查取證工作提供保障。如在辦理個(gè)人存款繼承權(quán)公證調(diào)查取證期間，可明確繼承權(quán)公證調(diào)查人員進(jìn)入各商業(yè)銀行核實(shí)被繼承人存款數(shù)額的權(quán)限。同時(shí)調(diào)整《商業(yè)銀行法》，避免各商業(yè)銀行拒絕繼承權(quán)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人儲(chǔ)蓄存款查詢對(duì)調(diào)查取證作業(yè)的影響。同時(shí)進(jìn)一步完善繼承權(quán)申請(qǐng)人員舉證責(zé)任機(jī)制。以法律條文的形式，以“誰申請(qǐng)，誰舉證”為核心，明確繼承權(quán)公證的舉證責(zé)任原則。

其次，在原有繼承權(quán)公證證據(jù)規(guī)則體系的基礎(chǔ)上，借鑒民事訴訟證據(jù)規(guī)則體系，以嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)為原則，進(jìn)一步完善繼承權(quán)公證調(diào)查取證規(guī)則機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)假證提供者懲處力度，將刑事制裁制度引入繼承權(quán)公證假證懲處體系，規(guī)避繼承權(quán)取證法律盲點(diǎn)。

（二）優(yōu)化繼承權(quán)公證調(diào)查取證程序

繼承權(quán)申請(qǐng)人受利益驅(qū)使，有意隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假陳述、證明。

針對(duì)上述情況，為了避免繼承權(quán)申請(qǐng)人提供虛假證明或隱瞞真實(shí)情況對(duì)繼承權(quán)公證工作的不利影響，一方面，公證機(jī)構(gòu)可以進(jìn)一步加大繼承權(quán)公證階段委托公證調(diào)查取證力度。即在常規(guī)繼承權(quán)公證階段，若需要對(duì)被繼承人區(qū)域外親屬關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證，為保證被繼承人親屬關(guān)系的及時(shí)、準(zhǔn)確核實(shí)，公證機(jī)構(gòu)可以證據(jù)可靠性為核心，與外地公證機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作。在這個(gè)基礎(chǔ)上，依據(jù)《公證程序規(guī)則》、《公證法》的相關(guān)規(guī)定，明確各公證機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)合作中的職責(zé)。從而在一定程度上降低遠(yuǎn)程通訊核實(shí)的真實(shí)性缺失弊端。

另一方面，依據(jù)《最高人民法院管理民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》及《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，在辦理繼承權(quán)公證階段若出現(xiàn)假證情況，可在加大刑事懲處的基礎(chǔ)上，完善遺產(chǎn)繼承公告制度，記載入社會(huì)征信系統(tǒng)，以便降低繼承人遺漏問題對(duì)繼承權(quán)權(quán)威性的影響。

（三）更新繼承權(quán)公證中調(diào)查取證方式

繼承權(quán)申請(qǐng)人無法向公證機(jī)構(gòu)提供其申請(qǐng)繼承權(quán)事項(xiàng)的真實(shí)證據(jù)。即繼承權(quán)申請(qǐng)人提供材料不足。

針對(duì)上述問題，為保證繼承權(quán)公證調(diào)查取證的完整有效性，公證機(jī)構(gòu)可在繼承權(quán)公證調(diào)查取證階段利用視聽手段進(jìn)行獨(dú)立民事證據(jù)的調(diào)查取證。

在21世紀(jì)初期，我國新頒布《民事訴訟法》明確了視聽資料在訴訟證據(jù)中的法律地位。隨后在我國最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》提出：以侵害他人合法權(quán)益，或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的規(guī)定，無法作為案件事實(shí)調(diào)研的依據(jù) 。即在法律規(guī)定限度內(nèi)，未經(jīng)繼承權(quán)申請(qǐng)人許可私自進(jìn)行錄音、錄像或者拍照取得的資料，只要不存在侵害他人合法權(quán)益，是可以作為繼承權(quán)公證階段證據(jù)。而在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，視聽資料的引入，對(duì)于法學(xué)研究、司法實(shí)踐也提供了良好的機(jī)遇。因此，在繼承權(quán)公證調(diào)查取證階段，針對(duì)如繼承人提供了單位出具的親屬關(guān)系證明，但單位的有關(guān)人員雖然承認(rèn)親屬關(guān)系證明是其單位出具，但不愿書面確認(rèn)此事；或繼承人的鄰居、朋友知道繼承人的家庭人員情況，但不愿書面確認(rèn)等情況，公證機(jī)構(gòu)為保證繼承權(quán)公證效力， 視情況采取現(xiàn)代化措施。如繼承權(quán)公證調(diào)查取證人員可以綜合采用數(shù)碼錄音機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、針孔攝像機(jī)等，進(jìn)行視聽資料的實(shí)時(shí)記錄，以備存檔，作為調(diào)查核實(shí)的依據(jù)。

（四）構(gòu)建完善的繼承權(quán)公證協(xié)作機(jī)制

公證機(jī)構(gòu)間缺乏完善的協(xié)作機(jī)制，阻礙了整體繼承權(quán)公證業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。房產(chǎn)繼承中，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)所在地原則，經(jīng)常出現(xiàn)所有繼承人在外地，繼承房產(chǎn)要來房產(chǎn)所有地的公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證。公證機(jī)構(gòu)即可采取由申請(qǐng)人發(fā)表聲明、詢問的方式確定證據(jù)。再申請(qǐng)異地公證機(jī)構(gòu)配合調(diào)查證據(jù)，確認(rèn)被繼承人的親屬關(guān)系等。

綜上所述，繼承權(quán)公證是公證機(jī)構(gòu)辦理頻率較高的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，具有較高的錯(cuò)證風(fēng)險(xiǎn)及錯(cuò)證賠償概率。因此，為降低繼承公證中錯(cuò)證概率，繼承權(quán)公證工作人員可依據(jù)以往繼承權(quán)公證工作經(jīng)驗(yàn)，以繼承權(quán)公證調(diào)查取證為核心，明確分析繼承權(quán)公證事務(wù)中存在的法律問題。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)繼承權(quán)繼承權(quán)申請(qǐng)人姓名、依法取得時(shí)間、財(cái)產(chǎn)狀況等進(jìn)行逐一調(diào)查，保證繼承權(quán)公證工作順利開展。

注釋：

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