黨徽在仲裁庭閃耀

陽瑞剛

摘要：伴隨我國國民經濟開始進行轉型，逐步邁向深化改革的方向，越來越多的勞動人事爭議出現(xiàn)在經濟常態(tài)中，為此，仲裁庭的作用與日俱增。然而，由于傳統(tǒng)解決勞動人事爭議模式的不適應性，以及我國仲裁庭建設和實踐當中的種種問題，必須對仲裁庭及勞動人事爭議仲裁的方式和執(zhí)行進行全新的梳理，對其進行新的審視。在此過程中，我黨不僅對其理論有著指導意義，在其實踐上更是有著重要作用。本文作者通過分析當前我國勞動人事爭議仲裁的現(xiàn)狀，結合仲裁庭建設的問題和解決策略，對我黨在仲裁庭建設以及勞動人事爭議仲裁中的作用，做出了詳細的闡述，務必讓各地各級仲裁庭充分認識到我黨在其中的舉足輕重的作用，讓黨徽在仲裁庭閃耀！

關鍵詞：黨的作用 勞動人事爭議 仲裁 理論意義 實踐作用

一、黨的領導在仲裁工作中的重要性

近年來，特別是《勞動爭議調解仲裁法》頒布實施和“大部制”改革以來，我國勞動爭議仲裁庭的建設取得了突破。到去年年底，全國勞動爭議仲裁法庭的建設率達到81%，比“十一五”期末增加近45個百分點，其中市一級為79%，比第十一個五年計劃結束時增加了約31個百分點?？h級法院建設率為81%，比“十一五”期末增長約42個百分點。

勞動人事爭議仲裁庭作為直接面向人民群眾的窗口部門，作為重要的維護勞動關系和諧、化解勞資矛盾的機構，代表了黨和政府的形象，因此，進一步加強仲裁庭建設，按照黨的要求提高爭議處理效能，顯得尤為必要和緊迫。

作為一個提供公共服務的窗口，勞動人事爭議仲裁庭務必做到面向人民群眾，樹立公平公開、壓重肅穆的獨立的形象，既是黨對基層群眾的人文關懷，也是仲裁庭工作人員的自我修身的需要。在這方面，部門自身就要完成“修身”的建設，通過黨的指導，探索的建設方針，通過確立“慎思明辯尚法厚德”的主要思想，體現(xiàn)了黨在勞動人事爭議仲裁庭建設中的作用的同時，促進了勞動人事爭議仲裁庭形象的樹立，提高了勞動人事爭議仲裁庭的自身修養(yǎng)，最終形成了健全的勞動人事爭議仲裁庭系統(tǒng)，在維護法律精神、尊重道德規(guī)范的價值取向下，達到全國勞動人事爭議仲裁庭共同進步的目的。

二、我國勞動人事爭議仲裁現(xiàn)狀

市場化的勞動關系在近年來逐步占據(jù)著人力市場的主導地位，其中，多元化勞資權益糾紛的快速增長，其結果是成功調解勞資糾紛的成功率下降，隨著企業(yè)勞資糾紛持續(xù)上漲，仲裁機構的仲裁和訴訟壓力，不斷加大，就其原因主要包括以下四點：

一是企業(yè)設立的勞動爭議調解委員會就《勞動法》而言，其立法的立場不高，這就導致在調解時，相關調解條不是強制性條款，而是一項授權條款；此外，勞資糾紛調解委員會是群眾組織，是由企業(yè)內部自行成立的，因此天然缺乏獨立性，導致在調解過程中，對于勞動人事糾紛的仲裁，其組織的公信力不夠，最終導致各方對人和基金依賴組織的存在而缺乏獨立性，導致各方對勞資糾紛調解委員會失去信心，無法達成有效調解的目的。

二是在勞動爭議調解過程中，工會的處境相當尷尬。在當今的社會環(huán)境和經濟環(huán)境中，雖然工會依然作為勞動者合法權益的維護者，代表著勞動者的合法權益，但是工會的性質和其立場，已經不再合適調解勞動人事糾紛，并且在其中起到的作用越來越小。

三是就調解人員的管理而言，無論那個調解機構，都缺乏有效的統(tǒng)一管理，由于不同人員的個人能力和個人素養(yǎng)不同，導致在進行調解工作時效果各異，無法滿足日常勞動糾紛的調解工作，不僅如此，部分調解人員缺乏對勞動糾紛的相關法律知識的掌握和政策的了解，因此在實際工作中不能很好的勝任調解糾紛的工作。

以上就是我國勞動人事爭議糾紛及仲裁中存在的一些問題，而為了解決這些問題，我國對人力資源市場實行了統(tǒng)一的政策，由政府出面，將過去的人事部同勞動部合并為現(xiàn)在的“人力資源和社會保障部”。這一做法，不僅統(tǒng)一的有關機構，同時實現(xiàn)了我國勞動人事爭議仲裁的組織基礎。

此外，改變了原有計劃經濟中對于人力資源的“干部”和“工人”的劃分，而是在范圍上將“人事爭議”納入到“勞動爭議”之內，實現(xiàn)了對“人事爭議”和“勞動爭議”的統(tǒng)一，為改變傳統(tǒng)單一的仲裁制度提供了改變的條件，也打下了我國下一階段勞動糾紛仲裁的基礎。

三、黨在勞動人事爭議仲裁中的理論意義

加強理論研究，用科學理論武裝和教育人民，是新形勢新任務下黨的思想理論建設的根本任務；加強理論研究，自覺地運用科學發(fā)展觀指導實踐，比以往任何時候都更加重要和迫切；加強理論學習，可以在思想政治上更自覺地與黨中央保持一致；加強理論學習，將有助于加強共產主義的理想和信念，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，成為艱苦奮斗、反腐敗的榜樣；加強理論學習，有利于區(qū)分大問題，不會在關鍵時刻迷失方向，增強政治洞察力和政治敏銳性；加強理論學習，加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想和科學發(fā)展觀，能夠避免政治上的混亂和意識形態(tài)上的盲目。

在建設和發(fā)展勞動爭議仲裁庭的道路上，堅持黨的領導，堅持黨在理論上的指導意義，是解決現(xiàn)存問題的有效途徑，為建設和發(fā)展仲裁庭提供了重要的指導方針。堅持黨的作用，需要仲裁庭實事求是，在提出建設方案時候，能夠因地制宜的落實和貫徹黨的指導方針，對于已經建設完成的仲裁庭，也要加強黨的理論指導，提升對糾紛爭議的仲裁能力，從而有效維護社會的和諧穩(wěn)定。在新形勢下，堅持習近平總書記的新時代中國特色社會主義思想，通過多元化仲裁機制的完善，完成同訴訟工作的對接，構建和諧的勞動新關系。

四、黨在勞動人事爭議仲裁中的實踐作用

在勞動人事爭議仲裁庭的實踐工作中，必須堅持黨在勞動人事爭議仲裁中的實踐作用，在具體措施中落實我黨的十九大精神，把握時代新規(guī)律，逐步在全國范圍內，建設新形勢下的勞動人事爭議仲裁庭，完成和訴訟程序的對接工作，在《關于加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設的意見》的指導下，于實踐中，完善新制度的統(tǒng)一標準和有效程序的建立。具體措施如下：

一要充分認識黨在勞動人事爭議仲裁中的實踐作用，充分認識仲裁庭的工作重要性，對自身的地位作用要有明確的認知，這樣才能在全新的工作機制下，做好人民法庭和仲裁結構的銜接，同時也是對仲裁庭的有效規(guī)范，確保實踐工作中仲裁庭能夠公平有效的解決勞動人事爭議。

二要在黨的作用下，通過仲裁庭的日常工作，有效調解勞動關系中的爭議部分，主動化解矛盾，把糾紛扼殺在萌芽中。對于集體勞動爭議要求按照有關條例，及時公正的解決，避免破壞社會的穩(wěn)定，從而促進我國經濟的發(fā)展。

三要在仲裁調解過程中，不斷完善規(guī)范化和制度化建設，設立爭議預警系統(tǒng)，發(fā)揮工會的積極作用，引導人事糾紛的和解化，加強同企業(yè)代表的聯(lián)系，避免隨意處理糾紛爭議性問題。

四要確保執(zhí)行力度，如果某方拒絕履行調解協(xié)議，仲裁庭可以在黨的指揮下，對其進行強制執(zhí)行，確保了仲裁庭裁決的公正和執(zhí)行力。

五、結語

綜上所述，對我國勞動人事爭議仲裁庭的調查研究，能夠得出我國勞動人事爭議仲裁庭的現(xiàn)狀，并以此為據(jù)，探討我黨在仲裁庭建設中的理論意義和實踐作用。通過研究分析，可以看到在建設我國和諧社會勞動關系當中，發(fā)展勞動人事爭議仲裁庭，提升其在爭議中的仲裁作用和地位，對于促進我國和諧社會勞動關系的發(fā)展有著重大意義，而我黨在其中舉足輕重的作用。一是保障了勞動人事仲裁庭的基礎建設，如建設一支信息化的高素質仲裁隊伍，并保障服務經費和服務條件的健全。二是確立了勞動人事爭議仲裁庭在工作上的獨立性以及嚴肅性，賦予了勞動人事爭議仲裁庭以“裁審分離、裁審自擇、各自終局”的權利，確保了勞動人事爭議仲裁庭的公平、公正和公開，同時也保障了其在大方向上的先進性和正確性。三是拓寬了勞動人事爭議仲裁庭的工作范圍，在原有制度基礎上，在黨的指導下，將勞動者權益部分也納入了勞動人事爭議仲裁庭的受案范圍，并且在當事人發(fā)生勞動人事爭議事項時，能夠直接遞交申請，申請勞動人事仲裁庭進行仲裁。總之，正是有了黨的指導和黨的參與，才使得我國勞動爭議仲裁庭的建設日趨完善，在黨徽的照耀下，相信我國勞動爭議仲裁庭的未來一定會更加的光明！在勞動人事仲裁中發(fā)揮更加重要的作用！

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（作者單位：廣州市勞動人事爭議仲裁院）