淺析新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)廉政教育的任務(wù)和思路方法

丁清華

摘要：廉政教育工作是現(xiàn)企業(yè)思想政治工作的核心部分之一。尤其在十八大之后，中央把從嚴(yán)管黨治黨提到了事關(guān)黨和人民事業(yè)成敗、事關(guān)共產(chǎn)黨生死存亡的高度。黨的十九大報(bào)告中首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。國(guó)有企業(yè)也必須毫不動(dòng)搖地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為改革發(fā)展必須堅(jiān)持的根本方向和根本原則。從嚴(yán)管黨治黨已經(jīng)成為新常態(tài)，在這樣的新常態(tài)下，本文對(duì)國(guó)有企業(yè)廉政教育的要求及含義進(jìn)行了深入分析，提出了在國(guó)有企業(yè)中深化廉政教育的有效措施和方法。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 國(guó)有企業(yè) 廉政教育 任務(wù) 方法

我國(guó)目前正處在推進(jìn)各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這些都必然會(huì)引起思想觀念領(lǐng)域的變化。通過(guò)近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)的形成，我們看到，近年來(lái)國(guó)有企業(yè)的腐敗嚴(yán)重沖擊了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)命脈的把控，因而廉政教育是我國(guó)國(guó)有企業(yè)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建構(gòu)不可或缺的重要內(nèi)容。

一、當(dāng)前廉政教育的主要任務(wù)

廉政教育是指黨和國(guó)家為了使黨和國(guó)家的工作人員遵循廉政準(zhǔn)則，有組織有計(jì)劃地對(duì)他們施加思想影響，從而達(dá)到貫徹廉政規(guī)范的一種教育活動(dòng)。在新時(shí)期尤其是經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，廉政教育必須成為國(guó)有企業(yè)思想教育工作的重要內(nèi)容不斷強(qiáng)化。其首要任務(wù)就是堅(jiān)定黨員干部的理想信念。正如《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)”，要求“必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)”。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們可以把黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)的問題，全部歸結(jié)為思想上的放松到放縱，其根本原因就這些黨員干部的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出現(xiàn)了偏差。因此，廉政教育的主要任務(wù)就是要在思想觀念、思維模式、行為習(xí)慣上對(duì)黨員干部的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則施加影響，為黨員干部遵守廉潔用權(quán)、廉潔從業(yè)的必要性、正當(dāng)性提供合理指導(dǎo)，進(jìn)而使人們相信廉政會(huì)提供更理想的生存境遇，堅(jiān)定黨員干部信仰，形成一種強(qiáng)大的凝聚力和義務(wù)感，從而為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更合法的有力支持。再有，廉政教育也是延續(xù)和傳播人類文明精華的重要需求。中國(guó)的五千年文明史的精華中，廉政文化無(wú)疑是最值得繼承和弘揚(yáng)的文化內(nèi)容之一，國(guó)有企業(yè)的干部職工作為社會(huì)群體中高素質(zhì)團(tuán)體，弘揚(yáng)廉潔文化更有必要。

二、加強(qiáng)廉政教育的主要思路

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的廉政教育工作思路，首先，需要分析國(guó)有企業(yè)廉政教育的難點(diǎn)，抓住主要矛盾全面系統(tǒng)開展，嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)字托底，持之以恒，往實(shí)里干，往細(xì)里做。我們必須客觀認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化對(duì)思想觀念領(lǐng)域的影響，這是造成廉政教育不深不透不實(shí)的一個(gè)難點(diǎn)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，尤其是國(guó)有企業(yè)還面臨深層次的改革，改革工作已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)。在這樣的大背景下，人們的行為方式、生活方式、價(jià)值體系都處于劇烈變革中，企業(yè)的發(fā)展急需統(tǒng)一的思想和規(guī)則來(lái)約束、來(lái)規(guī)范、來(lái)引導(dǎo)。因此我們應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下來(lái)把握黨員干部的價(jià)值信念或意識(shí)變化，注重價(jià)值信念和價(jià)值評(píng)價(jià)。其次，要抓住國(guó)有企業(yè)廉政教育的重點(diǎn)。在國(guó)有企業(yè)中，黨員干部是都是企業(yè)的核心骨干，領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)的領(lǐng)航舵手，這些都必須成為廉政教育的重點(diǎn)經(jīng)常抓、抓日常。尤其是國(guó)有企業(yè)的“一把手”，對(duì)廉政教育工作應(yīng)該親自抓、負(fù)總責(zé)，以身作則、率先垂范，持之以恒抓到底，以高度的政治責(zé)任承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)。再次，要找好廉政教育的突破口，只有找準(zhǔn)突破口，把握好新時(shí)代社會(huì)主義價(jià)值觀與企業(yè)員工自身的結(jié)合點(diǎn)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)思潮、凝聚共識(shí)。推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部、教育感化員工，只有這樣才能以點(diǎn)帶面，逐步深入人心，在潛移默化中讓企業(yè)黨員干部接受教育，讓廉政觀念在黨員干部?jī)?nèi)心埋土耕種，生根發(fā)芽。

三、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)廉政教育的主要方法

要切實(shí)承擔(dān)廉政教育這個(gè)圣神又長(zhǎng)期的使命，必須與時(shí)俱進(jìn)，古今結(jié)合，找到合適的教育載體，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)慕逃椒?，才能真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用，為國(guó)有企業(yè)的持久穩(wěn)健發(fā)展提供保障。

一是要科學(xué)準(zhǔn)確劃分廉政教育對(duì)象。在國(guó)有企業(yè)中，廉政教育的對(duì)象是多樣的，必須根據(jù)不同的崗位職責(zé)、不同的管理層級(jí)、不同的職務(wù)身份來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的教育對(duì)象進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確合理的劃分。例如，針對(duì)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，其獲知各種信息的渠道更廣，信息量更大，因此也站位更高，這時(shí)可以將其單獨(dú)劃分為一個(gè)教育群體，更注重以集中學(xué)習(xí)或者討論的形式開展理想宗旨信念教育，提高廉政教育的效率；在基層一線的黨員干部，其獲取信息的渠道少、信息面窄，對(duì)生產(chǎn)知識(shí)了解更多，因此可以劃分為一個(gè)教育群體，更注重教育內(nèi)容的生動(dòng)性，應(yīng)偏重與基層一線相關(guān)的教育內(nèi)容和生動(dòng)案例；在人事、組織、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、計(jì)劃投資等權(quán)力較為集中的崗位上的黨員干部，平時(shí)在機(jī)關(guān)部門時(shí)間較長(zhǎng)，面對(duì)的人和信息相對(duì)復(fù)雜，因此可以單獨(dú)劃分為一個(gè)教育群體，既要包含對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的指導(dǎo)和黨紀(jì)條規(guī)的解讀，又要提供一些反面案例進(jìn)行深刻剖析，既讓被教育對(duì)象有所觸動(dòng)，同時(shí)也敬畏黨紀(jì)的紅線、法律的底線。

二是要多措并舉創(chuàng)新廉政教育內(nèi)容形式。如今是多媒體時(shí)代，也是信息多元化的時(shí)代，國(guó)有企業(yè)的廉政教育也必須緊跟時(shí)代步伐，通過(guò)多種方式發(fā)出廉潔從業(yè)和廉潔用權(quán)的聲音和要求。首先是發(fā)揮好傳統(tǒng)廉政教育優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)人對(duì)傳統(tǒng)文化越來(lái)越重視和熱愛的契機(jī)，在傳統(tǒng)文化中精選摘取清廉、正直、誠(chéng)信等核心價(jià)值觀的內(nèi)容，通過(guò)故事放映、櫥窗展映、作品展覽等方式，專門辟出一塊傳統(tǒng)廉潔教育園地，在企業(yè)員工必經(jīng)之處等場(chǎng)所，長(zhǎng)期形成潛移默化的影響。其次是使用運(yùn)用好新媒體的載體作用。當(dāng)前手機(jī)終端發(fā)達(dá)，可以運(yùn)用微信公眾號(hào)推送廉潔故事、廉潔信息以及黨紀(jì)條規(guī)，在一定組織機(jī)構(gòu)內(nèi)建立廉潔教育學(xué)習(xí)討論小組APP等軟件，在職工群眾的信息領(lǐng)取占領(lǐng)一片廉政教育宣傳陣地。再次是常用教育和體驗(yàn)的結(jié)合點(diǎn)。書面的教育落實(shí)到具體的行動(dòng)中，需要互動(dòng)交流，可以組織開展反腐倡廉專題的演講、詩(shī)歌朗誦等活動(dòng)，也可以經(jīng)常性組織參觀廉潔教育基地或者參觀監(jiān)獄等，邀請(qǐng)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，把廉潔教育從書面上切換到現(xiàn)實(shí)中，從而讓廉潔理念和廉潔價(jià)值內(nèi)化于心，外化于行。

三是要分門別類運(yùn)用警示案例教育。廉政教育有正反兩方面的教育方式，其中通過(guò)執(zhí)紀(jì)審查工作后，總結(jié)剖析出反面案例材料形成的警示案例教育也能發(fā)揮了不可替代的作用。企業(yè)紀(jì)委可以搜集整理了在信訪案件核查、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的典型問題，整理形成廉潔案例庫(kù)。每個(gè)案例從政治生態(tài)、思想意識(shí)、行為動(dòng)機(jī)等方面逐一剖析，以講故事的形式，將違規(guī)違紀(jì)過(guò)程、原因及內(nèi)心思想動(dòng)態(tài)等，直觀地展現(xiàn)在受教育者面前，以強(qiáng)烈的沖擊力和說(shuō)服力引起黨員干部?jī)?nèi)心的震動(dòng)，起到實(shí)實(shí)在在的教育成效。通過(guò)不斷總結(jié)歷年紀(jì)律審查、專項(xiàng)監(jiān)察和審計(jì)問題可以發(fā)現(xiàn)，不少黨員干部正是因?yàn)閷?duì)紀(jì)律和規(guī)矩的底線紅線存在模糊的認(rèn)識(shí)，逾越了底線紅線而受到處分，有的甚至走上了違法犯罪的道路。針對(duì)這種情況，企業(yè)紀(jì)委要緊盯重點(diǎn)突出問題，分門別類地開展案例分享，以案為鑒，以身邊事教育身邊人，以強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)保持警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。

四是要全面系統(tǒng)加強(qiáng)廉政教育組織管理。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展必不可少的力量，這支力量的強(qiáng)弱，取決于國(guó)有企業(yè)管理的好壞。因此廉潔教育對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理來(lái)說(shuō)，不是可有可無(wú)，可好可壞的，而是必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)施，從而逐漸影響一個(gè)企業(yè)的管理文化和企業(yè)文化。首先廉潔教育長(zhǎng)久執(zhí)行下去，需要一個(gè)明確的組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)中涵蓋領(lǐng)導(dǎo)部門、牽頭部門、配合部門、執(zhí)行部門以及考核部門等等，確保廉潔教育工作在企業(yè)成為一個(gè)明確的制度安排，避免三天打魚兩天曬網(wǎng)。其次廉潔教育需要有一個(gè)明確的規(guī)劃方案，方案中要明確教育的主題、教育的方式、教育的目標(biāo)等內(nèi)容，每年都嚴(yán)格圍繞教育方案實(shí)施，從而達(dá)到水滴石穿、春風(fēng)化雨的效果。再次是要形成廉潔教育的考核機(jī)制。正所謂“言必行，行必果”。在廉潔教育成為制度性安排的前提下，把廉潔教育的教育成效分解為具體可以考核的指標(biāo)，加入總體的績(jī)效考核指標(biāo)并占一定比例，讓廉潔教育成為員工可學(xué)習(xí)、愿參與、能考核的模式，從而促進(jìn)企業(yè)管理。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基石，尤其是國(guó)有企業(yè)的發(fā)展對(duì)于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平有著至關(guān)重要的作用，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的教育是國(guó)有企業(yè)管理必不可少的一項(xiàng)工作?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)更需要在新時(shí)代有新作為，必須在強(qiáng)化企業(yè)廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取科學(xué)地劃分廉政教育對(duì)象，采用新興信息技術(shù)來(lái)創(chuàng)新廉政教育的內(nèi)容和形式，通過(guò)強(qiáng)化廉政教育的組織管理來(lái)提高國(guó)有企業(yè)廉政教育的效果和質(zhì)量。十年樹木，百年樹人。廉政教育工作不會(huì)一蹴而就，更不會(huì)一勞永逸，只有不斷地進(jìn)行扎實(shí)有效的廉政教育，采用更豐富的方式和途徑進(jìn)行教育，才能達(dá)到國(guó)有企業(yè)高效的廉政教育水平，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的不斷改革和長(zhǎng)期穩(wěn)健的發(fā)展。

（作者單位：中國(guó)石油第三紀(jì)檢監(jiān)察中心）