新時(shí)代高校附屬醫(yī)院黨的建設(shè)路徑研究

摘要：本文從高校附院黨建工作特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)新時(shí)代醫(yī)院黨建工作面臨的新形勢(shì)和存在問(wèn)題進(jìn)行分析。隨后從借力高校黨建教育資源、發(fā)揮醫(yī)院專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、用好黨建信息平臺(tái)方面對(duì)黨建工作路徑進(jìn)行論述，以期實(shí)現(xiàn)推動(dòng)黨務(wù)工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)同落實(shí)、拓展新時(shí)代醫(yī)院黨建工作方式，有效引領(lǐng)和保障醫(yī)院健康發(fā)展的黨建工作目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 黨的建設(shè) 附屬醫(yī)院

黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》為發(fā)揮公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行了明確，為新時(shí)代醫(yī)院黨建提出了行動(dòng)指南。本文從高校附屬醫(yī)院黨建工作受高校黨委領(lǐng)導(dǎo)加上自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)的雙重影響的特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)黨建工作中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)進(jìn)行梳理分析，探討新形勢(shì)下如何調(diào)動(dòng)大學(xué)與附院兩大資源，發(fā)揮好、利用好信息化手段，有效提升黨建工作水平，發(fā)揮好支部、黨員“兩個(gè)作用”，為推動(dòng)醫(yī)院健康發(fā)展提供保障和支撐。

一、附屬醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）附屬醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀

高校附院普遍實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，符合新時(shí)代公立醫(yī)院黨建工作總體要求。醫(yī)院黨委在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)面向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)，既有學(xué)校教育規(guī)律的影響，也有一般醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)作規(guī)律[1]。高校附屬醫(yī)院多為大型三級(jí)綜合醫(yī)院，醫(yī)院規(guī)模大、職工人數(shù)多，臨床、醫(yī)技科室一線衛(wèi)生技術(shù)人員中黨員數(shù)量多、占比高。醫(yī)院黨委在辦院方向、大政方針、政策落實(shí)及黨員干部隊(duì)伍的穩(wěn)定等方面起統(tǒng)領(lǐng)作用，沒(méi)有因?yàn)槊τ跇I(yè)務(wù)或由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性而削弱黨建的重要地位。黨的十八大以來(lái)，附院在高校黨委的統(tǒng)一安排下，積極開(kāi)展群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及常態(tài)化制度化工作，通過(guò)規(guī)范“三會(huì)一課”等方式進(jìn)一步加強(qiáng)過(guò)硬支部建設(shè)，推動(dòng)支部、黨員“兩個(gè)作用”發(fā)揮，推動(dòng)醫(yī)院沿著正確道路健康發(fā)展，醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用得到保障。

（二）附屬醫(yī)院黨建工作存在的問(wèn)題

1.黨務(wù)工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)亟待加強(qiáng)。從高校附院專(zhuān)職黨務(wù)工作人員專(zhuān)業(yè)構(gòu)成看，除黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記可能為高校派遣外，黨委辦公室、紀(jì)委辦公室、組織人事處等部門(mén)的專(zhuān)職黨務(wù)工作者絕大多數(shù)為醫(yī)療、護(hù)理專(zhuān)家，人事、財(cái)務(wù)、中文、醫(yī)院管理甚至基建、后勤管理專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)做黨務(wù)工作。原始專(zhuān)業(yè)為黨務(wù)管理、思想政治、社會(huì)科學(xué)等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職黨務(wù)工作者缺乏，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的職稱(chēng)系列，造成專(zhuān)職黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)黨建理論知識(shí)，掌握黨建工作經(jīng)驗(yàn)與方法、開(kāi)展黨建課題研究的黨建工作職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化人員匱乏。

2.醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。高校附院作為三級(jí)公立醫(yī)院，區(qū)域性的醫(yī)療、教學(xué)、科研中心，其人員構(gòu)成具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)的特點(diǎn)。在臨床、醫(yī)技等一線黨支部中，擔(dān)任支部書(shū)記的“雙帶頭人”多為臨床專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人、研究生導(dǎo)師兼職從事黨務(wù)工作，有的醫(yī)院支部書(shū)記同時(shí)擔(dān)任臨床業(yè)務(wù)科室主任、護(hù)士長(zhǎng)的比例達(dá)到百分之九十以上。黨建、業(yè)務(wù)“雙肩挑”，造成部分支部書(shū)記一定程度上對(duì)基層黨的建設(shè)重視不夠，有限的精力停留在應(yīng)付院黨委交辦的工作上，使黨建與業(yè)務(wù)工作缺乏良好的互動(dòng)。在黨的建設(shè)日趨嚴(yán)緊硬的情況下，各臨床科室由于業(yè)務(wù)工作繁重，容易把支部黨的工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，存在搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

3.傳統(tǒng)黨建工作形式較為單一，缺乏創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)高校附院開(kāi)展黨建工作的方式主要是開(kāi)展“三會(huì)一課”，嚴(yán)格執(zhí)行黨建各項(xiàng)工作制度，主要包括以集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、講黨課、學(xué)習(xí)研討等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，以黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、表彰慶祝等方式開(kāi)展組織活動(dòng)等。以上方式在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求下，增加了到紅色教育基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，部分臨床支部結(jié)合科室、部門(mén)特點(diǎn)，利用黨建工作日組織黨員參與健康講座、急救知識(shí)培訓(xùn)、外出義診等黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。但總體上看，傳統(tǒng)的黨建工作形式逐漸顯得固化或單調(diào)，對(duì)黨支部和黨員吸引力減弱，而且往往因?yàn)橐簏h員利用業(yè)余時(shí)間參與而造成工學(xué)矛盾的產(chǎn)生。

二、新時(shí)代抓好附院黨建的做法與建議

（一）借力高校黨建教育資源，推動(dòng)黨務(wù)工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)

黨務(wù)工作者隊(duì)伍對(duì)醫(yī)院黨建工作落實(shí)落地起關(guān)鍵作用。黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)特別是政策理論水平、“四個(gè)意識(shí)”的樹(shù)立、思想政治工作能力、組織協(xié)調(diào)能力等方面是否符合新時(shí)代黨建工作要求，直接影響到醫(yī)院黨的建設(shè)效果。此外，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，逐步建立黨務(wù)工作者職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升辦法和保障激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)實(shí)行職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)審單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審等途徑穩(wěn)定黨務(wù)工作者隊(duì)伍，增強(qiáng)他們開(kāi)展黨建工作研究的積極性。

高校擁有黨校、思想政治工作研究會(huì)等理論陣地，社會(huì)科學(xué)部或者馬克思主義學(xué)院擁有中共黨史、思想政治、時(shí)政領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)教研室及黨建教學(xué)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神過(guò)程中組織專(zhuān)家講師團(tuán)等方式，對(duì)基層組織書(shū)記、黨員進(jìn)行理論宣講、案例教育，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的培訓(xùn)效果。高校附院應(yīng)當(dāng)依托上級(jí)組織部門(mén)和黨校進(jìn)行定期或不定期的系統(tǒng)培訓(xùn)，或者通過(guò)思想政治工作研究會(huì)開(kāi)展理論研討及學(xué)術(shù)交流，提高黨務(wù)工作者理論水平和黨務(wù)工作能力，使黨務(wù)工作者有更加明確的工作方法、工作思路和大局意識(shí)，助推各級(jí)黨組織在牽頭抓總、推動(dòng)醫(yī)院健康發(fā)展的過(guò)程中切實(shí)發(fā)揮作用。

（二）發(fā)揮醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以活動(dòng)為載體推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)同落實(shí)

引領(lǐng)、保障和推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展是醫(yī)院黨建的重要工作內(nèi)容。醫(yī)院各級(jí)黨組織，尤其是內(nèi)外婦兒等臨床科室應(yīng)堅(jiān)持把黨建工作和醫(yī)院、科室各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作齊抓共管，以黨建促發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和醫(yī)療、教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作，真正克服“兩張皮”現(xiàn)象。醫(yī)院發(fā)展中每一項(xiàng)重大決策的部署和落實(shí)都應(yīng)提高到講政治的高度，把黨的工作融入醫(yī)院、科室工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使黨建工作要求得到充分體現(xiàn)，并最終落到充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)服務(wù)能力、推動(dòng)醫(yī)院和科室的高質(zhì)量發(fā)展上。

“主題黨日活動(dòng)”是高校黨委組織部門(mén)開(kāi)展紅色教育、組織理論學(xué)習(xí)、舉辦志愿活動(dòng)等黨建工作的常態(tài)化制度設(shè)計(jì)。對(duì)高校附院來(lái)講，科室工作與主題黨日活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)、有機(jī)結(jié)合，可以作為豐富黨建活動(dòng)的重要載體。從某附院實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，急診科黨支部到社區(qū)、單位、景區(qū)、廠礦開(kāi)展急救技能現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，兒科支部協(xié)調(diào)眼科、耳鼻喉科、口腔科等專(zhuān)業(yè)黨員到幼兒園開(kāi)展系列義診及健康咨詢(xún)活動(dòng)，查體中心支部組織心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、消化內(nèi)科等支部到老年中心、幸福院開(kāi)展老年健康保健知識(shí)講座等志愿服務(wù)，擴(kuò)大了社會(huì)影響、受到了社會(huì)的好評(píng)、推動(dòng)了科室業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，支部戰(zhàn)斗堡壘作用在推動(dòng)科室發(fā)展及社會(huì)影響力提升方面效果明顯。此外，有的臨床、醫(yī)技科室支部組織成立黨員攻關(guān)小組、黨員科研小組，共同研究臨床工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研討科研方法、提高科研能力，在醫(yī)療質(zhì)量提升、科研課題申報(bào)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等醫(yī)院中心工作中表現(xiàn)突出，對(duì)于黨員模范帶頭作用的發(fā)揮提供了平臺(tái)、做出了實(shí)效。

（三）用好黨建信息平臺(tái)，以新媒體拓展新時(shí)代醫(yī)院黨建工作思路

信息化已成為時(shí)代的主題，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為黨建工作不斷提高管理水平、提升管理效率、減少管理成本提供了平臺(tái)[2]?！盁羲?黨建在線”在山東省內(nèi)各級(jí)黨組織的成功推廣，黨員檔案管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、“三會(huì)一課”、黨建工作日及支部特色等內(nèi)容均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。高校作為黨建工作的重要陣地，“泰醫(yī)黨建”等黨員管理與理論學(xué)習(xí)、時(shí)政每日一題、廉政知識(shí)推送等方式逐步被接受和應(yīng)用。附屬醫(yī)院黨建應(yīng)主動(dòng)對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”，在改進(jìn)傳統(tǒng)黨建工作方式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)及“兩微一端”等各類(lèi)終端媒體在黨建工作中的應(yīng)用，突破傳統(tǒng)黨建工作方式在時(shí)間、空間上的局限[3]，以醫(yī)院黨建專(zhuān)欄、黨建公眾號(hào)、黨支部微信群、QQ群為平臺(tái)，利用好下班之后、工作間隙的“碎片化”時(shí)間，增強(qiáng)互動(dòng)交流、加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論，傳遞黨的聲音，發(fā)揮正能量。各黨總支、黨支部書(shū)記應(yīng)樹(shù)立線上線下統(tǒng)一化發(fā)展的理念，建立完善信息時(shí)代的黨建工作新模式，提高醫(yī)院黨建水平。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，醫(yī)院黨的建設(shè)是醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下，附屬醫(yī)院應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持黨對(duì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，利用好高校黨建資源、凸顯出醫(yī)院業(yè)務(wù)特色、使用好信息化武器，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步凝聚力量，積極開(kāi)展工作，促進(jìn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]賴(lài)偉忠，陳起坤，吳金泉等.新形勢(shì)下高校附屬醫(yī)院黨建工作的現(xiàn)狀和路徑探討——基于對(duì)廣州六所高校附屬醫(yī)院的調(diào)查分析[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2018，22（04）：298-302.

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（作者簡(jiǎn)介：李巖，學(xué)歷：碩士研究生，畢業(yè)院校：廈門(mén)大學(xué)，單位：泰山醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，研究方向：英漢筆譯。）