人文社科素養(yǎng)提升與“文化浙江”建設(shè)調(diào)研報告

王麗娜 龔 茁

(1. 杭州師范大學(xué) 錢江學(xué)院，浙江 杭州 310018；2. 浙江工商大學(xué) 外國語學(xué)院，浙江 杭州 310018)

人文社科素養(yǎng)是把握人文社會科學(xué)知識的綜合能力，是對人文社科知識、方法和精神的認(rèn)知、理解、掌握和應(yīng)用程度的外在表現(xiàn)?！拔幕憬笔怯汕捌诓煌潭取白园l(fā)”向后期高度“自覺”“自信”的發(fā)展過程[1]。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在解決了溫飽問題之后，公眾在知識學(xué)習(xí)和素質(zhì)培養(yǎng)方面會有更高的期望和要求。在提升人文社科素養(yǎng)這一系統(tǒng)工程中，將價值、知識、實(shí)踐等多個體系內(nèi)化、深化、強(qiáng)化，使文化吸引受眾而形成向心力和凝聚力，做到“以文化人”，是新時代下“文化浙江”建設(shè)對提升浙江省人文社科素養(yǎng)事業(yè)提出的新要求。十幾年來，浙江省在提升人文社科素養(yǎng)方面成績斐然：2013年達(dá)標(biāo)率為10.8%，比2003年提高了3.3個百分點(diǎn)，公眾對人文社科基礎(chǔ)知識和經(jīng)典觀點(diǎn)掌握較好；初步實(shí)現(xiàn)了人文社科普及的平等；公眾開始更多關(guān)注美好的精神生活，浙江精神扎根群眾，完成了一次人文社科素養(yǎng)提升質(zhì)的飛躍。但是，還存在一些與浙江省文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的問題，與山東、江蘇、廣東等9省市相比，浙江省社科普及單獨(dú)立法進(jìn)程相對滯后；不同群體素養(yǎng)提升城鄉(xiāng)差距仍然較大，2013年非農(nóng)戶口公眾達(dá)標(biāo)率為20.1%，農(nóng)業(yè)戶口公眾達(dá)標(biāo)率僅為6.6%，整體上約有九成公眾人文社科素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)；“重理輕文”思想嚴(yán)重，對醫(yī)學(xué)、理工類專業(yè)的偏好遠(yuǎn)高于人文社會科學(xué)，人文社科專業(yè)沒有進(jìn)入公眾子女報考大學(xué)的專業(yè)選擇前三名；“學(xué)習(xí)型”社會機(jī)制及傳統(tǒng)文化傳播平臺建設(shè)有待強(qiáng)化，超過50%的公眾沒有去過博物館和展覽館[2]。為更好地豐富人民精神文化生活，提高公眾人文社科素養(yǎng)，增強(qiáng)文化自信，建設(shè)“文化浙江”，本文采用文獻(xiàn)研究法和比較研究法，對歷史悠久、人文社科知識普及程度較高的部分西方國家和地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，討論國外先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對浙江省的啟示，提出對策，為政府宏觀決策提供參考。

一、國外基本情況

(一)指導(dǎo)理論

西歐資本主義制度確立以后，人文思想有了進(jìn)一步發(fā)展，提出從人的自然本性出發(fā)，用“愛”的哲學(xué)來解決社會矛盾[3]。之后的工業(yè)革命推動了資本主義經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，更讓社會感受到了自然科學(xué)在改造世界中的巨大力量，人文科學(xué)教育被淡化和削弱，甚至走向了被否定的極端。在指導(dǎo)理論上，西方提升公眾人文社會科學(xué)素養(yǎng)指導(dǎo)理論主要有馬克思和恩格斯提出的人的全面發(fā)展理論、德國哲學(xué)家舍勒和曼海姆的知識社會學(xué)理論、美國學(xué)者哈琴斯基的學(xué)習(xí)型社會理論以及韋伯的理性選擇理論等，對人文社科素養(yǎng)提升起了重要指導(dǎo)作用。

(二)制度建設(shè)

1.規(guī)劃及立法

大部分發(fā)達(dá)國家都制定了完備的立法，明確了社會科學(xué)的學(xué)科范疇和實(shí)施路線，保證了人文社科知識推廣普及的規(guī)范性。法國《研究與技術(shù)發(fā)展的方針和規(guī)劃法》規(guī)定人文和社會科學(xué)尤其應(yīng)當(dāng)采取必要的方式，為建立科學(xué)與社會之間的聯(lián)系發(fā)揮作用。英國《科學(xué)技術(shù)法》明確規(guī)定了各種科學(xué)(包括社會科學(xué))和技術(shù)中的研究與開發(fā)。俄羅斯聯(lián)邦法律《科學(xué)與國家科技政策法》規(guī)定，科技活動是指旨在取得、適用新知識以解決技術(shù)的、工程的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、人文的等問題。歐盟委員會歐盟科技第七框架計劃加入了“社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)和人文科學(xué)”專題，明確了對人文科學(xué)的資助范圍[4]。美國于1985年推出“2061計劃”，掀起了世界范圍內(nèi)重視科技和社會科學(xué)的新浪潮，英國、日本、加拿大、以色列隨后效仿出臺了類似法律法規(guī)。

2.公共文化服務(wù)

在發(fā)揮公共文化服務(wù)體系的人文社科教育功能上，國外非常重視圖書館和博物館事業(yè)。以圖書館事業(yè)為例，1708年英國制定的《教區(qū)圖書館法》至今仍有效?！洞笥D書館法》《公共圖書館調(diào)查程序法則》等明確了英國教育或文化活動場所的利用，規(guī)定地區(qū)每5000人要提供一個圖書館。美國《圖書館服務(wù)法》《圖書館服務(wù)與建設(shè)法》《圖書館服務(wù)與技術(shù)法》是聯(lián)邦層面的三大法，全面規(guī)定了圖書經(jīng)費(fèi)的來源和管理模式等?！都幽么髨D書館和檔案館法》將國家圖書館的地位和級別大大提高，可以充分享有和調(diào)配各種資源。為抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力，日本確立了圖書館的獨(dú)立行政法人、公立博物館的指定管理者和公益法人改革等新制度，成效顯著。日本市、鎮(zhèn)、村的圖書館服務(wù)對象包括青少年、成人、老年人、殘疾人等群體。

3.公民閱讀權(quán)利

發(fā)達(dá)國家和國際組織較早將全民閱讀上升到國家戰(zhàn)略、國家工程和立法層面的高度。聯(lián)合國1966年通過的《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》第十五條確定閱讀權(quán)利包含在文化權(quán)利之內(nèi)。韓國政府充分認(rèn)識到讀書對振興社會的重要作用，于1994年通過了《圖書館與讀書振興法》。1997年美國提出“美國閱讀挑戰(zhàn)”行動，次年頒布《卓越閱讀法》，將閱讀教育納入法制化軌道，后于2002年通過了《不讓一個孩子落伍》教育改革法案，創(chuàng)設(shè)綜合性的、州政府范圍內(nèi)的閱讀計劃。2001年和2005年，日本國會分別通過了《少年兒童讀書活動推進(jìn)法》和《文字及印刷品文化振興法案》，確定推進(jìn)兒童閱讀和全民學(xué)習(xí)。與其他國家相比，英國和俄羅斯政府選擇以系列綱領(lǐng)性文件倡導(dǎo)全民閱讀[5]。

(三)辦法和載體

1.基礎(chǔ)教育

國外普遍重視從基礎(chǔ)教育起就開展人文社科知識教育。語言教育上，美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的加利福尼亞州《公立學(xué)校閱讀/語言藝術(shù)課程框架》要求學(xué)生對文學(xué)、信息課文以及人類發(fā)展等深入欣賞，培養(yǎng)終身閱讀的興趣。英國政府頒布了《全國英語讀寫素養(yǎng)策略》，規(guī)定各學(xué)校每天用一個小時專門來學(xué)習(xí)英語和數(shù)學(xué)課程，以強(qiáng)化讀寫能力和數(shù)學(xué)能力，各學(xué)校均按照全國大綱設(shè)定了讀寫能力目標(biāo)和教學(xué)計劃，并針對不同個體學(xué)生的不同需要制定了具體的教育規(guī)劃[6]。經(jīng)濟(jì)知識普及教育上，美國既有適合幼兒園階段兒童的簡單經(jīng)濟(jì)普及讀物,也有適用于高中或大學(xué)非經(jīng)濟(jì)類學(xué)生的教材。德國小學(xué)生們要學(xué)習(xí)一門叫作“Sachunterricht”的課程，旨在使學(xué)生熟悉科學(xué)技術(shù)現(xiàn)象和所在社區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、歷史等知識，并且熟悉貨幣流通、產(chǎn)品的生產(chǎn)程序、運(yùn)作和服務(wù)、對貨幣的精確操作等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

2.政府主導(dǎo)

國外普遍由政府主導(dǎo)，促進(jìn)目標(biāo)集中化。澳大利亞在21世紀(jì)伊始舉辦人文科學(xué)和社會科學(xué)界峰會，商討人文社會科學(xué)在21世紀(jì)中的作用，設(shè)計國家重點(diǎn)研究領(lǐng)域。1984年,美國人文科學(xué)促進(jìn)會發(fā)表《挽救我們的精神遺產(chǎn)——高等教育人文科學(xué)報告書》,對衰微不振的人文教育表示深切關(guān)注。2002年澳大利亞人文科學(xué)院和社會科學(xué)院發(fā)布《人文科學(xué)和澳大利亞的國家研究重點(diǎn)》和《澳大利亞國家研究重點(diǎn)中的社會科學(xué)》研究報告[7]。德國將2007年定為人文科學(xué)年，核心主題為語言。日本在制定科研規(guī)劃時總是強(qiáng)調(diào)人文社會科學(xué)研究的重要性，并采取一系列措施，加強(qiáng)人文社會科學(xué)的研究和普及。日本每一期科技發(fā)展計劃中都含有發(fā)展人文社會科學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)程一定要有人文社會科學(xué)家的參與；全面掌握“綜合知識”；要求人文社會科學(xué)研究人員開展自主創(chuàng)新；站在政策基礎(chǔ)上，以應(yīng)用為目的的研究，讓人文社會科學(xué)的研究成果使制造業(yè)產(chǎn)生高附加值。

3.傳統(tǒng)手段

利用傳統(tǒng)手段仍是國外日常普及人文社科知識的主要特點(diǎn)之一。法國的“美好時節(jié)”全國性大型活動，每年活動安排達(dá)到了300多個，內(nèi)容涉及文學(xué)、文化遺產(chǎn)、造型藝術(shù)等多個領(lǐng)域。法國公眾幾乎每天都可以在家附近的戲劇中心、歌劇院等場所享受到藝術(shù)普及教育。在美國，每年有5000萬學(xué)生參加博物館專門教育項目，70%的博物館每年為學(xué)生提供100至300小時的輔導(dǎo)服務(wù)[8]。美國洛杉磯市最近推出了一個新的資助計劃——社區(qū)影響藝術(shù)資金，為由非營利組織實(shí)施的典型文化藝術(shù)項目提供金融支持。教堂的功能也在發(fā)生變化。在美國，教堂已經(jīng)不僅僅是傳播宗教的場所，更是開展慈善等社會活動、傳播西方宗教人文歷史知識、發(fā)展業(yè)余教育、學(xué)習(xí)英語的地方。傳統(tǒng)媒體仍是社科知識普及的主力渠道之一，如美國的Tru Tv節(jié)目在普法上發(fā)揮了重要作用。

4.新媒體優(yōu)勢

文學(xué)閱讀推廣上，瑞士辦學(xué)歷史最久的巴塞爾大學(xué)推出了面對全民開放的數(shù)字時代文學(xué)閱讀素養(yǎng)類MOOC,設(shè)置了全面嚴(yán)格的課后閱讀和測試體系。歐洲的“終身閱讀者”專門從事推廣青少年閱讀。大英圖書館的“20世紀(jì)珍藏歷史”App提供了超過6萬冊的純數(shù)字化的文學(xué)名著，讀者可以直接訪問閱讀。歷史知識推廣上，微軟公司和麻省理工學(xué)院合作的教學(xué)游戲項目，專門致力于開發(fā)適合歷史等人文社會學(xué)科的交互式游戲化教學(xué)軟件。65.1%的體驗(yàn)者認(rèn)為，數(shù)字游戲有助于他們了解游戲中所含的文化背景，如特定歷史時期的房屋建筑、服飾風(fēng)格、語言文學(xué)等方面[9]。研究成果推廣上，歐洲已有50%的人文社科研究成果實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開放獲取。全球領(lǐng)先的社科OA開放獲取平臺有德國的哲學(xué)社會科學(xué)信息開放存取平臺(SSOAR-Social Science Open Access Repository)和美國的社會科學(xué)研究網(wǎng)預(yù)印本庫(SSRN-Social Science Research Network)等。

5.公共文化服務(wù)體系

發(fā)達(dá)國家高度重視博物館的人文教育功能。以博物館為例，城市中既有商業(yè)和文化成功結(jié)合的世界知名文化集中區(qū)，如紐約第五大道、柏林博物館島、阿姆斯特丹博物館廣場等，也有立足社區(qū)文明的博物館，如美國奧斯汀藝術(shù)博物館、加拿大魁北克藝術(shù)博物館等。歐洲文化搖籃意大利，其博物館充分利用歷史建筑，有約4000個博物館遍布在全國城鄉(xiāng)各地[10]，并且在2014年下半年，意大利國有博物館、文化古跡門票收入上升了9%。其他國家，如美國有博物館約6600座，平均3.5萬人擁有一座博物館；德國有博物館約5900座，平均1.6萬人擁有一座博物館；法國有博物館約5600座，平均1萬人擁有一座博物館。據(jù)美國博物館聯(lián)盟統(tǒng)計，博物館的年觀眾量是其人口總量的三倍。全美博物館每年在教育活動上的花費(fèi)高達(dá)20億美元，其中3億～4億投向了中小學(xué)生。日本共有博物館5775座[11]，隨處可見以博物館社會教育活動為主體的免費(fèi)宣傳資料。

(四)成效

1.研究管理機(jī)制

國外社科研究的重要政策思想有加強(qiáng)社會需求的導(dǎo)向作用；注意扶植跨學(xué)科研究；支持本土化的努力；集中與分散相結(jié)合，現(xiàn)實(shí)功能與潛在功能并重等[12]。美國國家科學(xué)基金會對社會學(xué)、行為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算總體上穩(wěn)定增長，2003年經(jīng)費(fèi)預(yù)算為1.6億美元，2006年為12億美元，2015年為15.16億美元，2011年以后年增長率約為2.7%[13-16]。在日本，政府提出了振興人文社會科學(xué)的計劃，并從2003年開始設(shè)立了旨在振興人文社會科學(xué)研究的資金項目。2007年韓國教育人力資源部發(fā)布“振興人文科學(xué)基本計劃”，擬投入4000億韓元振興人文科學(xué)，并設(shè)立“人文韓國”項目。俄羅斯對科學(xué)事業(yè)的國家撥款年年增加。俄羅斯人文科學(xué)基金會總額以每年20%～25%的比例迅速增長：2004年撥款4.5億盧布，2006年撥款7.17億盧布，2007年達(dá)到8.9億盧布[17]。在法國，經(jīng)濟(jì)學(xué)是2005年以后社會科學(xué)研究領(lǐng)域中獲得資助最多的學(xué)科。

2.國家長線閱讀工程

讀書是提升個人修養(yǎng)和素質(zhì)的硬通道，是自覺提升人文社科素養(yǎng)的主要內(nèi)在途徑。美國最成功的公共閱讀項目“大閱讀”(Big Read)每年推動300萬人閱讀文學(xué)和詩歌，人均耗費(fèi)僅兩美元。從2006年度到2013年度，全美累計共有1030個社區(qū)參與了“大閱讀”活動[18]。英國的“閱讀起跑線”(Bookstart)每年吸引超過200萬名兒童參與，增強(qiáng)了兒童的社交能力。德國也將閱讀上升到國家戰(zhàn)略的高度，圖書館領(lǐng)域的財政撥款約占公共文化領(lǐng)域財政投入的15%。2013年日本的圖書閱讀率為54%，雜志閱讀率為51%，分別比2012年提高了5%和4%。2016年韓國國民人均閱讀量約為每年11本，法國和日本約為8.5本，以色列為64本，相比往年均有不同程度的提高。

3.數(shù)字人文和計算機(jī)化社會科學(xué)

目前國外數(shù)字人文和計算機(jī)化社會科學(xué)主要體現(xiàn)在圖書館數(shù)字化上，大致有三種類型：電子文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、互動學(xué)術(shù)、增強(qiáng)化書籍。在法國卡拉姆(Ca lame)平臺上，可以檢索到201個法國人文社會科學(xué)數(shù)據(jù)庫?！懊绹洃洝比宋臍v史數(shù)據(jù)庫獲得政府和民間基金的廣泛支持，獲資助超過6000萬美元。2000年日本建立了“貴重圖書圖像數(shù)據(jù)庫”。2003年，法國國家圖書館實(shí)施了數(shù)字化項目“加利卡”，項目完成了14世紀(jì)法國古籍中1000余幅插圖、30萬幅靜態(tài)影像和大批的歷史文獻(xiàn)的數(shù)字化工作。加拿大國家圖書檔案館建立了包括詩歌檔案庫、加拿大影像、加拿大鐵路史、家譜與家族史等多個文化遺產(chǎn)資源庫。歐盟建立了歐洲地區(qū)文化遺產(chǎn)資源的數(shù)字典藏庫，有20個國家170多個機(jī)構(gòu)積極參與，鼓勵社會用戶的參與和分享。其成效是，美國女性閱讀群體對數(shù)字閱讀的接受和使用強(qiáng)度由2011年的20%上升至2014年的40%；男性閱讀群體上升幅度為33%。閱讀能力方面，2006年日本青少年在所有參與調(diào)查國家中排名第15位，2009年上升至第8位，2012年則上升至第4位[19]。法國數(shù)字閱讀有顯著增長，24%的讀者至少讀過一本電子書，而2015年該數(shù)據(jù)僅為19%。2015年至2017年，紙質(zhì)書和電子書閱讀數(shù)量從16本增加到20本[20]。

二、國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對浙江省人文社科素養(yǎng)提升和“文化浙江”建設(shè)的啟示

(一)整體態(tài)勢

浙江省人文社科素養(yǎng)提升與國內(nèi)外相比，同樣具有明顯優(yōu)勢。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層原因在于浙江能較好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的文化傳統(tǒng)[21]。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)上，浙江發(fā)展始終走在全國前列，2016年全省生產(chǎn)總值同比增長7.5%，增速高于全國0.8個百分點(diǎn)[22]。2016年浙江各級財政對文化的投入總額突破70億大關(guān)，文化投入總量逐年加大[23]。文化歷史上，浙江具有高度自信，先天秉承了“海納百川、兼容并蓄”的吳越文化，有著江南文化的共性。浙江省第十四次黨代會對建設(shè)文化浙江做出重大部署，連續(xù)16年舉辦浙江最大的社科普及活動“社科普及周”，組織“東海人文紀(jì)行”，發(fā)掘浙江的人文精神，外地戶口居民對浙江的認(rèn)同感大幅提升，2003—2013年浙江省人文社科素養(yǎng)指數(shù)年均提高3.71%，超過70%的公眾能理性對待教育和社會分工問題。但是，與江蘇(2006)、天津(2008)、山東(2011)等地調(diào)查結(jié)果類似，浙江省有時政素養(yǎng)偏低、城鄉(xiāng)差距明顯、自我評價不高、整體水平失衡等問題。

(二)建設(shè)基礎(chǔ)

浙江省在人文社科普及具體實(shí)施過程中，主要以場所為支點(diǎn)開展，如學(xué)校、社區(qū)、廣場，較少以社區(qū)居民需求為標(biāo)準(zhǔn)制定長期普及規(guī)劃方案。浙江省針對體力勞動者等群體的措施有限，而這些群體恰恰應(yīng)該是人文社科普及更需關(guān)注的對象。浙江省是勞動密集型產(chǎn)業(yè)集聚的省份，外來人口比重達(dá)21.7%，平均受教育年限僅為8.59年，比全國平均水平低1.02年，其中文盲和小學(xué)文化程度比重分別達(dá)到2.1%和26.35%。對該人群的人文社科素養(yǎng)提升舉措還需進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施，例如完善、修繕一些公眾場所和宗教場所等。浙江省逐步開始關(guān)注提升農(nóng)村、宗教信仰群體等人群的人文社科素養(yǎng)，但針對低收入人群、外來務(wù)工人員、農(nóng)民、殘疾人、艾滋病患群等人文社科推廣研究實(shí)踐機(jī)制效應(yīng)不顯著，影響了浙江省人文社科素養(yǎng)提升覆蓋面。

(三)推廣載體

浙江省人文社科推廣中，形式上文化場館重“展”輕“教”，推廣內(nèi)容知識性太強(qiáng)，篇幅較大，單位時間內(nèi)受眾接收信息太多，缺乏通俗易懂的直觀分類，受眾被動接收，不易消化。雖然絕大多數(shù)文化場館已經(jīng)借助科技手段對展品項目進(jìn)行了優(yōu)化，但總體上展覽以擺放式為主，推廣以播放式為主，趣味性、互動性、參與性有限。功能上浙江省博物館仍主要以精英教化居多，公眾自用相對弱化，各級各類博物館的數(shù)量、規(guī)模有限，居民開展自我保護(hù)傳承、自主學(xué)習(xí)探索、尋求自我發(fā)展的功能需進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年沒有參觀博物館和展覽館的公眾達(dá)76.4%，沒去過圖書館和閱覽室的達(dá)71.9%，公眾主要依靠電視(52.3%)、報紙(17.1%)、互聯(lián)網(wǎng)(15.9%)獲取人文社科知識，對圖書(10.5%)、講座(3.6%)等依賴程度較低。從國外看，美國國家美術(shù)館、荷蘭阿姆斯特丹國家博物館和我國臺灣地區(qū)臺北故宮將藏品高分辨率圖片開放給公眾免費(fèi)下載并放棄一切版權(quán)，供公眾進(jìn)行再次學(xué)習(xí)、研究等舉措值得借鑒。

(四)全民閱讀

全民閱讀具有典型的公益性和意識形態(tài)特征。國外通常由政府主導(dǎo)，提供財稅政策支持，通過公共財政扶持和稅收政策優(yōu)惠等，才能夠保障運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。浙江省較早認(rèn)識到閱讀在提升公眾人文社科素養(yǎng)中的重要作用，線上閱讀和線下閱讀發(fā)展態(tài)勢良好，成效顯著。浙江省已舉辦13屆未成年人讀書節(jié)，并承辦首屆全國閱讀推廣高峰論壇等。浙江省公眾對圖書的選擇已從2003年的9.4%上升到10.5%，并有近70%的公眾認(rèn)為應(yīng)“出版更多人文社科類圖書”。浙江圖書館數(shù)據(jù)顯示，2014年浙江省90后、80后年輕人借閱圖書排名第一的是《平凡的世界》《生命中不能承受之輕》等經(jīng)典傳統(tǒng)文學(xué)。浙江省自2015年起已舉辦兩屆浙江全民閱讀節(jié)，發(fā)布《2013—2014浙江省居民閱讀調(diào)查報告》。2016年，浙江全省持證讀者比上年(1403萬人)增加13%，借閱量增加28%。從國外看，普遍對全民閱讀進(jìn)行了較為全面、嚴(yán)格、具體的規(guī)定，如美國從聯(lián)邦到各州，都有完備、系統(tǒng)的法律和政策文件。從國內(nèi)看，浙江省全民閱讀工程的立法規(guī)范工作，已經(jīng)落后于江蘇、湖北、遼寧、四川等地。

(五)普及和研究成果

2013年，浙江省公眾獲取人文社科知識的渠道相對穩(wěn)定，有15.9%的公眾將互聯(lián)網(wǎng)列為最主要的渠道，有2.5%～4%的公眾不信任科研院所和公眾機(jī)構(gòu)，36.5%的公眾說不清對網(wǎng)站的信任度。目前浙江省有76.5%的公眾認(rèn)為有必要“制作和播出科普類電視節(jié)目”。數(shù)據(jù)統(tǒng)計上，對信息平臺的訪問量、信息的點(diǎn)擊率、轉(zhuǎn)載率等沒有追蹤和分析機(jī)制，缺乏論壇、互動等版塊。社科研究成果儲存方式上，目前浙江省主要采取傳統(tǒng)的庫存模式，通過購買第三方服務(wù)的方式對社科成果進(jìn)行整理歸檔。在成果提取方面，公眾主要通過國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻(xiàn)中心、圖書館等線上或線下服務(wù)獲取。浙江省歷史文化底蘊(yùn)深厚，具有豐富的人文歷史優(yōu)秀資源，如錢塘江文化、大運(yùn)河文化、浙學(xué)文化等。浙江素有“文獻(xiàn)之邦”之稱，東漢以來浙江的存世文獻(xiàn)就有2000余種，關(guān)鍵是如何充分利用新媒體的各項功能，將檔案資源進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理，通過掃描或數(shù)碼拍攝，以電子文件形式制作，包括文字、照片、錄像、家譜等，再用直觀的、創(chuàng)造性的、可持續(xù)的方式傳播給公眾，將其轉(zhuǎn)變成歷史文化可再生資源，社會公益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益齊頭并進(jìn)，打造新世紀(jì)“百年文化浙江”品牌。

三、浙江省人文社科素養(yǎng)提升和“文化浙江”建設(shè)的對策

(一)完善立法

《中華人民共和國公共圖書館法》對進(jìn)一步健全我國文化法律制度、促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展、保障人民群眾基本文化權(quán)益、實(shí)現(xiàn)精神文明社區(qū)化具有重大意義。浙江省應(yīng)積極調(diào)整“大數(shù)據(jù)”環(huán)境下人文社科內(nèi)外關(guān)系的變化，對人文社科的組織研究、社科普及、制度建設(shè)、科研管理等進(jìn)行規(guī)范，為具體措施提供法律依據(jù)。盡早展開對社科立法的調(diào)查研究、組織論證，起草《浙江省社會科學(xué)普及條例》。結(jié)合浙江省傳統(tǒng)文化特色、特點(diǎn)，細(xì)化黨和政府重要文件中關(guān)于強(qiáng)化人文素養(yǎng)和社科普及的內(nèi)容，制定浙江省社科普及的中長期發(fā)展規(guī)劃，著力提升社會科學(xué)普及的法律地位，提高公眾的社會科學(xué)普及意識，形成尊重和發(fā)展社會科學(xué)的濃厚氛圍。

(二)強(qiáng)化需求分析

充分發(fā)揮高校、研究會等智庫力量，組織人力定期深入社區(qū)，調(diào)查問卷與實(shí)地走訪相結(jié)合。組織社科界專家學(xué)者、專業(yè)人員、高校師生深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、福利院等，對精神文化需求不同的人群定期提供有關(guān)法律咨詢、教育方法、婚姻家庭、文藝演出等方面的宣傳普及活動。近年來，浙江省部分地區(qū)在社會科學(xué)知識進(jìn)社區(qū)活動中取得顯著成效， 這些活動具有較高的借鑒推廣價值，如寧波市鄞州區(qū)開展的民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動就是。

(三)建設(shè)成果數(shù)據(jù)庫

在2015年國際教育信息化大會賀信中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。建設(shè)浙江省專屬的人文社科數(shù)據(jù)庫是“大數(shù)據(jù)”環(huán)境下促進(jìn)浙江省人文社科普及和學(xué)術(shù)交流的發(fā)展要求和有效途徑。浙江省可充分利用3D動畫、VR等技術(shù)，充分開發(fā)“社科云講壇”“閱讀公開課”“動畫科普”“社科視窗”等媒體資源，提高“浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會”在公眾中的認(rèn)知度，全方位展示浙江省優(yōu)秀歷史人文故事和政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。在部分優(yōu)秀普及基地中試點(diǎn)人文社科的虛擬現(xiàn)實(shí)推廣，搶占虛擬現(xiàn)實(shí)或增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)技術(shù)社科普及先機(jī)，改善文化場所的展示方法，讓優(yōu)秀文化遺產(chǎn)和古籍中的文字都“活”起來，對受眾進(jìn)行感官上的直觀沖擊。學(xué)術(shù)交流上，建設(shè)浙江省人文社科普及網(wǎng)站和“浙江省社會科學(xué)文獻(xiàn)中心”及相關(guān)移動App，將浙江省社科界歷年立項課題、結(jié)題成果、獲獎成果等，以年度、課題類別、成果等為檢索關(guān)鍵詞，方便公眾在移動電子設(shè)備上存儲和進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)。不斷升級網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)計發(fā)布的各項數(shù)據(jù)，定期發(fā)布統(tǒng)計報告，必要時可對用戶評論進(jìn)行文本傾向性分析等研究。建立西方人文社科教育文件數(shù)據(jù)庫，為浙江省社科發(fā)展提供決策參考。

(四)打造城市閱讀風(fēng)景線

“文化浙江”需要浙江居民用實(shí)際行動去體現(xiàn)，而從閱讀中培養(yǎng)人文情懷和獲取知識，是建設(shè)“新時代百年文化浙江”的基本手段。目前浙江省線上閱讀發(fā)展態(tài)勢良好，為在互聯(lián)網(wǎng)時代弘揚(yáng)主流文化提供了很好的參考價值。浙江省應(yīng)緊跟形勢，抓住機(jī)遇，積極推動浙江省全民閱讀立法工作?！爸袊嗄觊喿x指數(shù)”等調(diào)查顯示，紙質(zhì)閱讀仍為浙江人首選。公眾的閱讀習(xí)慣既需要引導(dǎo)培養(yǎng)，也需要宣傳動員。浙江省可將杭州地鐵、高鐵站、機(jī)場等公眾人流量大、閱讀需求強(qiáng)烈的地方為試點(diǎn)，通過與地鐵紙媒合作，以連載的形式刊登浙江省優(yōu)秀人文社科成果，引導(dǎo)深度閱讀；或編寫浙江省社科成果宣傳手冊，建立流動報刊站或設(shè)立免費(fèi)書報取閱點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計，為公眾提供免費(fèi)閱讀服務(wù)，引導(dǎo)“低頭族”為“讀書族”。利用交通、旅游等城市窗口，打造“獨(dú)特韻味，別樣精彩”的浙江城市，提升浙江省城市文學(xué)氣質(zhì)，發(fā)揮城市輻射農(nóng)村的積極作用，宣傳浙江省引導(dǎo)培養(yǎng)公眾閱讀習(xí)慣的積極成效。同時，設(shè)計碎片時間的整合辦法，引導(dǎo)公眾從淺閱讀模式到深度人文社科學(xué)習(xí)，用“書香浙江”提升公眾的人文素養(yǎng)。

(五)綜合發(fā)力，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢

浙江省已推出基于浙江歷史人文主題的“浙江山水人文動畫”系列，未來可不拘泥于形式，用先進(jìn)的科技手段，制作一批突出原創(chuàng)性、創(chuàng)新性的人文社科系列作品。成立浙江省人文社科外譯專家指導(dǎo)委員會，規(guī)范人文社科場館、景點(diǎn)、景觀的外譯，加快推動浙江文化走出去，積極參與大型對外人文社科交流活動。