習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義的雙重邏輯

陳文林， 馬啟民

(1.西安理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710054；2.陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710062)

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為重要任務(wù)；只有促進(jìn)社會(huì)公平正義，才能更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。十八大以來(lái)，習(xí)近平精準(zhǔn)把脈社會(huì)公平正義新情況、新問(wèn)題與新特征，從理論與實(shí)踐兩方面進(jìn)行辯證揭示和頂層設(shè)計(jì)，深化了對(duì)新時(shí)代公平正義問(wèn)題的理論認(rèn)識(shí)，提出了促進(jìn)社會(huì)公平正義的思路和方案。

一、習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義的理論及邏輯

在系列重要講話中，習(xí)近平用辯證的、歷史的、全面的和發(fā)展的觀點(diǎn)，對(duì)公平正義問(wèn)題進(jìn)行了多維度、多層面闡述。這些新思想、新觀念和新論斷，生動(dòng)再現(xiàn)了運(yùn)用馬克思主義矛盾分析方法認(rèn)識(shí)公平正義的嚴(yán)密理論邏輯。

1.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)公平正義的主要理論觀點(diǎn)

(1)公平正義的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容——權(quán)利 當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的公平正義問(wèn)題，是社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化背景下、根本利益一致基礎(chǔ)上人民內(nèi)部矛盾的外在表現(xiàn)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就要高度重視和滿足人民日益增長(zhǎng)的公平正義需要，以恰當(dāng)方式有效呈現(xiàn)公平正義這一社會(huì)主義制度的核心價(jià)值，體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)。社會(huì)主義公平正義的核心要義是確保人民“平等參與、平等發(fā)展”[1]的權(quán)利，在當(dāng)前階段，逐步建立和完善與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的、“以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系”[2]，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)性工作。

(2)公平正義的決定性因素——發(fā)展 制約公平正義的因素是多方面的，“最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平”[3]。因此，實(shí)現(xiàn)既平衡又充分的發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要前提。處理發(fā)展與公平正義關(guān)系的基本尺度，應(yīng)當(dāng)是“既盡力而為，又量力而行”[4]。一是要在發(fā)展中求公正，“要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好”[5]；二是要對(duì)自己的家底心中有數(shù)，不能盲目追求不切實(shí)際的公平正義。

(3)公平正義的可行性方案——改革 一方面，在新常態(tài)背景下，只有全面深化改革，才能為發(fā)展“增添新動(dòng)力”[6]，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)軌，從而為促進(jìn)社會(huì)公平正義創(chuàng)造良好條件；另一方面，促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉又是全面深化改革的“出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[7]，全面深化改革，既要以公平正義為尺規(guī)來(lái)繪制改革藍(lán)圖、進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，又要把公平正義作為判斷改革成敗得失的標(biāo)桿，即是看改革是否更多更公平地惠及全體人民，“是否給人民帶來(lái)更多獲得感”[8]，“如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)”[9]。

(4)公平正義的根本性保障——制度 “不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會(huì)公平正義的重要保證”[10]，這是因?yàn)橹贫茸罹哂懈拘?、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。良善的制度應(yīng)當(dāng)以公平正義為靈魂，以最廣大人民的根本利益為指引。審視社會(huì)主義社會(huì)各領(lǐng)域的體制機(jī)制和政策規(guī)定，要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為鏡鑒，要把那些不符合公平正義目標(biāo)、問(wèn)題突出的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)作為改革的重點(diǎn)，使變革后的制度安排 “更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義原則，更加有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”[11]。

2.習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義的理論邏輯

習(xí)近平從問(wèn)題切入，對(duì)公平正義問(wèn)題進(jìn)行矛盾屬性和矛盾結(jié)構(gòu)分析，深刻揭示了促進(jìn)社會(huì)公平正義之于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要意義，以及如何準(zhǔn)確把握公平正義的問(wèn)題域和解決域，整個(gè)分析邏輯嚴(yán)密，層層遞進(jìn)。

第一，問(wèn)題導(dǎo)向是公平正義進(jìn)入理論視野的主要方式。問(wèn)題導(dǎo)向是“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成的方法論原則”[12]。習(xí)近平指出，隨著“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)不公問(wèn)題反映越來(lái)越強(qiáng)烈”[13]?！皢?wèn)題是事物矛盾的表現(xiàn)形式”[14]，十九大報(bào)告做出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”重大論斷，“美好生活需要”內(nèi)在地包含著人民對(duì)社會(huì)公平正義的渴求，發(fā)展不平衡不充分則嚴(yán)重制約著人民公平感的獲得與提升。因此，在問(wèn)題導(dǎo)向方法論指導(dǎo)下，公平正義問(wèn)題被視為戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)的任務(wù)進(jìn)入理論視野、納入思考范疇，其作為新時(shí)代社會(huì)主要矛盾重要構(gòu)成內(nèi)容的理論地位也獲得客觀把握。

第二，矛盾屬性是公平正義定位核心價(jià)值的內(nèi)在緣由。公平正義問(wèn)題到底是一個(gè)什么性質(zhì)的問(wèn)題？對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而言，是枝節(jié)性的還是根本性的？十八大報(bào)告明確指出，公平正義是社會(huì)主義的核心價(jià)值，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。這是因?yàn)椋簭娜祟惿鐣?huì)發(fā)展的歷史看，社會(huì)主義公平正義與其它社會(huì)形態(tài)所宣揚(yáng)的公平正義存在本質(zhì)區(qū)別，前者屬于人民，而后者屬于少數(shù)人。從人類社會(huì)發(fā)展的前景看，只有在中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上，經(jīng)過(guò)不懈奮斗和追求，公平正義才可能真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)近平也指出，公平正義問(wèn)題“不抓緊解決，不僅會(huì)影響人民群眾對(duì)改革開(kāi)放的信心，而且會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定”[15]?！懊裥氖亲畲蟮恼危x是最強(qiáng)的力量”[16]，對(duì)公平正義的執(zhí)著追求正是社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革不斷邁向成功的最深刻原因，這是歷史賦予我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是最應(yīng)珍視和堅(jiān)持的核心價(jià)值。一旦忽視公平正義，中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的底色就會(huì)改變，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的基石就會(huì)坍塌，中國(guó)特色社會(huì)主義理論的鋒芒就會(huì)喪失，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的靈魂就會(huì)扭曲，中國(guó)特色社會(huì)主義文化的精神就會(huì)變質(zhì)。所以能否解決好公平正義問(wèn)題，直接關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的前途和命運(yùn)。

第三，矛盾結(jié)構(gòu)是公平正義面向社會(huì)實(shí)踐的理論依據(jù)?？疾旃秸x矛盾統(tǒng)一體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是為公平正義實(shí)踐提供理論遵循。首先，習(xí)近平斷言發(fā)展仍然是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的決定性因素，清楚揭示了發(fā)展與公正的矛盾是主要矛盾。平衡充分的發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要前提，社會(huì)公平正義反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)待發(fā)展與公正的正確態(tài)度，就是二者不可偏廢，既要在發(fā)展中促公正，也要以公正謀發(fā)展。人民的“公平正義需要”與“不平衡不充分發(fā)展”之間的矛盾，在本質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，是供給與需求間的結(jié)構(gòu)性失衡。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，只有改善供給才能滿足需要，所以矛盾的主要方面又是發(fā)展，解決公平正義問(wèn)題的核心和關(guān)鍵是抓發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)平衡充分的發(fā)展，需要變革制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，根本途徑是全面深化改革。其次，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，制度對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義具有根本性意義，制度與公正之間的矛盾也需引起高度重視。依靠發(fā)展可以不斷提高公平正義的水平，依靠制度則可以維護(hù)已經(jīng)取得的公平正義成果，促進(jìn)更大范圍和更高質(zhì)量的公正。就發(fā)展與制度的關(guān)系看，高質(zhì)量的發(fā)展為推進(jìn)公正制度建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，制度也會(huì)通過(guò)鞏固和提升社會(huì)公正質(zhì)量而為發(fā)展提供動(dòng)力；另一方面，發(fā)展的主要手段是改革，制度的作用方式是法治，改革是破，法治是立，先破后立，有破有立，破與立的有機(jī)結(jié)合，利于推動(dòng)社會(huì)公正問(wèn)題的完滿解決。因此，謀劃實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，既要著眼當(dāng)下，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，也要立意長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立法治體系，密織維護(hù)公平正義的制度之網(wǎng)。

二、習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)踐及邏輯

十八大以來(lái)，習(xí)近平通過(guò)狠抓反腐尋求戰(zhàn)略突破，繼而提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，再逐步形成和完善了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。在公平正義視域下，這既是治國(guó)理政的大邏輯，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)踐邏輯。

1.習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義的治國(guó)理政實(shí)踐

(1)以反腐敗作為解決社會(huì)公平正義問(wèn)題的戰(zhàn)略突破點(diǎn) 腐敗問(wèn)題是人民反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，官員腐敗在社會(huì)上影響惡劣，極大敗壞社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重侵蝕公平正義的社會(huì)根基，嚴(yán)重危及黨的執(zhí)政根基和生死存亡。反腐是民心所向，“順黨心，合民意”[17]。習(xí)近平形象地把反腐敗比喻成一筆“再明白不過(guò)的政治賬”和“人心向背的賬”，不反腐敗，“就要得罪十三億人民”，放過(guò)腐敗分子，“就是對(duì)人民的犯罪、對(duì)黨不負(fù)責(zé)任”[18]。因此，懲治腐敗成為促進(jìn)社會(huì)公平正義的優(yōu)先戰(zhàn)略選項(xiàng)，抓住了化解社會(huì)不公的“牛鼻子”，為全面系統(tǒng)解決社會(huì)公平正義問(wèn)題創(chuàng)造了良好政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

(2)以“中國(guó)夢(mèng)”形象表達(dá)社會(huì)公平正義的價(jià)值理想 習(xí)近平提出的“中國(guó)夢(mèng)”，是傳統(tǒng)大同社會(huì)理想在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的升級(jí)版，體現(xiàn)了新時(shí)代社會(huì)公正理想整體性與個(gè)體性、先進(jìn)性與人民性的和諧統(tǒng)一。五千年的發(fā)展史將中國(guó)人民聚合成一個(gè)生死命運(yùn)休戚相關(guān)的民族命運(yùn)共同體，正是以這種“命運(yùn)共同體”理念為哲學(xué)根基，“中國(guó)夢(mèng)”深刻詮釋了追求和實(shí)現(xiàn)人民幸福、民族振興、國(guó)家富強(qiáng)夢(mèng)想的一致性，為我們生動(dòng)描繪了一幅國(guó)家、民族和個(gè)人夢(mèng)想同步實(shí)現(xiàn)的公正社會(huì)美麗畫卷，它是當(dāng)前人們公平正義價(jià)值理想的形象表達(dá)。

(3)以全面建設(shè)小康社會(huì)回應(yīng)社會(huì)公平正義的時(shí)代性要求 改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖成效顯著，但“后遺癥”也不少，尤其是地區(qū)差序格局強(qiáng)化，廣大農(nóng)村和落后地區(qū)人民相對(duì)貧困問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。為此，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有農(nóng)村的小康”，“沒(méi)有貧困地區(qū)的小康”[19]，“沒(méi)有貧困人口的脫貧”[20]，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的時(shí)代性要求，也是社會(huì)主義本質(zhì)的重要體現(xiàn)。

(4)以全面深化改革鋪設(shè)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)之路 全面深化改革是堅(jiān)持社會(huì)主義方向的改革，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的康莊大道。經(jīng)濟(jì)體制改革要營(yíng)造更加公平正義的市場(chǎng)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有活力又有秩序；政治體制改革要“保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益”[21]；文化體制改革要讓人民共享改革發(fā)展所創(chuàng)造的精神文化成果；社會(huì)管理體制改革要“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[22]，“讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)”[23]；建設(shè)生態(tài)文明則是為人民提供“最公平的公共產(chǎn)品”，增進(jìn)“最普惠的民生福祉”[24]。全面深化改革的導(dǎo)向、內(nèi)容和目標(biāo)，始終貫穿著公平正義的價(jià)值原則與價(jià)值追求。

(5)以全面依法治國(guó)構(gòu)筑社會(huì)公平正義的制度屏障 公平正義是“法治的生命線”，全面依法治國(guó)必須“緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行”[25]。只有“堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題”，才能“確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序”[26]，從而實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好”[27]的公正社會(huì)目標(biāo)。全面依法治國(guó)以公平正義為核心價(jià)值追求，也為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供根本制度保障。

(6)以全面從嚴(yán)治黨提供實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的根本組織保證 解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是不行的?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”[28]。全面從嚴(yán)治黨，大力整治“四風(fēng)”[29]，堅(jiān)定不移懲治腐敗，就是要重張“共產(chǎn)黨人的本”[30]，打造一個(gè)信念堅(jiān)定、組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的馬克思主義政黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的根本組織保證。

2.習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)踐邏輯

習(xí)近平曾號(hào)召大家，要學(xué)習(xí)鄧小平“善于抓住關(guān)鍵、綱舉目張的思想方法和工作方法”，“以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著，在解決突出問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作”[31]。習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)踐，即是靈活運(yùn)用上述思想方法和工作方法應(yīng)對(duì)時(shí)代性課題的典范，充分展現(xiàn)了整體性戰(zhàn)略謀劃的完整實(shí)踐邏輯。

首先，以小見(jiàn)大，把握戰(zhàn)略全局。在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的任務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)里，社會(huì)公平正義問(wèn)題是一個(gè)子課題，但它又是一個(gè)能牽動(dòng)全局的課題。就其意義來(lái)講，對(duì)待社會(huì)公平正義問(wèn)題的基本態(tài)度，體現(xiàn)的是舉什么旗、走什么路，體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和歷史勇氣；處理社會(huì)公平正義問(wèn)題的方式方法，反映的是黨和政府治國(guó)理政的智慧與能力；解決社會(huì)公平正義問(wèn)題的效果，關(guān)乎的是民心得失和中國(guó)特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)。就其難度來(lái)說(shuō)，社會(huì)公平正義問(wèn)題堪稱人類歷史第一難題，沒(méi)有宏大的世界視野、深邃的戰(zhàn)略眼光、高超的政治智慧和精巧的藝術(shù)思維，難以窺得其神髓。習(xí)近平圍繞如何破解社會(huì)公平正義問(wèn)題，將施政視域從社會(huì)民生領(lǐng)域擴(kuò)展到反腐、改革、法治、黨建等方面，在戰(zhàn)略全局上對(duì)社會(huì)公平正義問(wèn)題精準(zhǔn)把脈辨證施治，形成了治國(guó)理政的戰(zhàn)略新思路。

其次，抓住關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破。只有抓住要害，才能一擊而中、事半功倍。官員腐敗破壞社會(huì)公平正義，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，是社會(huì)公平正義問(wèn)題的要害所在。習(xí)近平抓住這一要害，堅(jiān)持高壓反腐，常態(tài)化反腐，零容忍反腐，全力以反腐倡廉為抓手實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破。從實(shí)際效果看，反腐敗工作取得明顯成效，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，人民對(duì)此報(bào)以熱烈歡迎和高度評(píng)價(jià)，為促進(jìn)社會(huì)公平正義整體性戰(zhàn)略布局的逐步展開(kāi)創(chuàng)造了良好條件。抓住關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破的思想方法和工作方法，也體現(xiàn)在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局之中。如他指出，農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)的“基本標(biāo)志”[32]，“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”[33]是重要抓手；全面深化改革，要“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用”，帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革“協(xié)同推進(jìn)、形成合力”[34]；全面推進(jìn)依法治國(guó)要把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作為“牽引各方、總攬全局的總抓手”[35]；全面從嚴(yán)治黨要把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為“重點(diǎn)發(fā)力的抓手”[36]等，這些論述充分體現(xiàn)了他研判和化解復(fù)雜問(wèn)題的高超智慧。

最后，舉綱張目，完成戰(zhàn)略部署。從公平正義的視角看，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局也是促進(jìn)社會(huì)公平正義的科學(xué)方案。它們是“一個(gè)總體戰(zhàn)略部署在時(shí)間軸上的順序展開(kāi)”[37]，體現(xiàn)了“舉綱、張目”的內(nèi)在邏輯。所謂“舉綱”，就是樹(shù)立全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面小康是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的“關(guān)鍵一步”[38]，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的時(shí)代性要求，將此確立為現(xiàn)階段重大歷史任務(wù)，指明了奮斗方向，是一切工作開(kāi)展的“總綱”。所謂“張目”，是指圍繞一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，提出三大戰(zhàn)略舉措。全面深化改革是活力之源，全面依法治國(guó)是秩序之本，全面從嚴(yán)治黨是組織之基，三者相輔相成，為全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義理論邏輯與實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一

公平正義在價(jià)值層面為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了依據(jù)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的價(jià)值內(nèi)核。在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)代主題的全景視域中，習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義的理論與實(shí)踐始終圍繞滿足人民“美好生活需要”這一邏輯基點(diǎn)，通過(guò)問(wèn)題揭示矛盾，圍繞目標(biāo)部署戰(zhàn)略，形成了完整的邏輯鏈閉合,實(shí)現(xiàn)了理論邏輯與實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。

1.習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義理論邏輯與實(shí)踐邏輯的關(guān)聯(lián)互動(dòng)

習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義的理論邏輯與實(shí)踐邏輯不是靜態(tài)并列的，而是動(dòng)態(tài)交互的，它們?cè)陉P(guān)聯(lián)互動(dòng)中達(dá)成了相互的平衡。

第一，理論與實(shí)踐在時(shí)序上緊密銜接。習(xí)近平運(yùn)用馬克思主義矛盾分析方法，揭示了中國(guó)社會(huì)公平正義問(wèn)題是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重要表現(xiàn)形式，解決好這一問(wèn)題，既是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，又利于彰顯社會(huì)主義的核心價(jià)值。要促進(jìn)社會(huì)公平正義，必須通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧，既要抓住發(fā)展與公正這一主要矛盾，也要兼顧制度與公正這一次要矛盾。他把理論認(rèn)識(shí)的成果運(yùn)用到治國(guó)理政的實(shí)踐中，以小見(jiàn)大，以點(diǎn)帶面，從社會(huì)民生領(lǐng)域出發(fā)，并把解決公平正義問(wèn)題的實(shí)踐視域擴(kuò)展到反腐、改革、法治、黨建等方面，在戰(zhàn)略全局上予以深刻把握，為公平正義實(shí)踐的整體戰(zhàn)略謀劃奠定了基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了理論對(duì)實(shí)踐的引領(lǐng)作用。

第二，理論與實(shí)踐在內(nèi)容上相互呼應(yīng)。公平正義是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求和核心價(jià)值，現(xiàn)階段社會(huì)公平正義問(wèn)題，反映了社會(huì)主要矛盾在新時(shí)代的轉(zhuǎn)化和升級(jí)，與之相適應(yīng)，在實(shí)踐中必須把全面建成小康社會(huì)作為中心工作和戰(zhàn)略目標(biāo)，以此回應(yīng)人民的公平正義訴求，更好體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)；發(fā)展是實(shí)現(xiàn)公平正義的決定性因素，尤其不平衡不充分的發(fā)展是主要矛盾的主要方面，所以在實(shí)踐中必須推進(jìn)全面深化改革，通過(guò)全方位的體制機(jī)制改革，扭轉(zhuǎn)發(fā)展的不平衡不充分現(xiàn)狀，為實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供源源動(dòng)力；制度是維護(hù)社會(huì)公平正義的根本保障，所以在實(shí)踐中必須推進(jìn)全面依法治國(guó)，通過(guò)創(chuàng)新制度安排，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

第三，理論與實(shí)踐在深廣度上不斷拓展。在社會(huì)公正實(shí)踐的整體戰(zhàn)略布局過(guò)程中，習(xí)近平精準(zhǔn)地抓住了反腐倡廉這一化解社會(huì)不公的“牛鼻子”，為解決社會(huì)公平正義問(wèn)題確立了根本抓手；他還進(jìn)一步指出，每個(gè)戰(zhàn)略舉措中都有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這些抓手就是各項(xiàng)工作的突破點(diǎn)，諸如精準(zhǔn)扶貧之于全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)體制改革之于全面深化改革，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系之于全面依法治國(guó)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活之于全面從嚴(yán)治黨，等等。這些從實(shí)踐中得出的新觀點(diǎn)，是對(duì)原有理論認(rèn)識(shí)的深化，是理論向?qū)嵺`延伸的產(chǎn)物。另外，在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略架構(gòu)中，全面從嚴(yán)治黨也是在實(shí)踐中擴(kuò)展出來(lái)的重大戰(zhàn)略舉措。解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，發(fā)展和制度固然重要，但它的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨的建設(shè)是重中之重，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本組織保證。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，反腐、改革、法治和全面建設(shè)小康社會(huì)就無(wú)從談起，由此也充分體現(xiàn)了習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義從理論向?qū)嵺`的延伸和拓展。

2.理論邏輯與實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了習(xí)近平馬克思主義哲學(xué)思維與中國(guó)式治國(guó)藝術(shù)的完美融合

習(xí)近平對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要論述，體現(xiàn)了其深厚的馬克思主義學(xué)養(yǎng)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鸟R克思主義哲學(xué)思維，是運(yùn)用馬克思主義認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)問(wèn)題的典范。他多次強(qiáng)調(diào)，黨的干部要學(xué)好和用好馬克思主義的辯證法、兩點(diǎn)論，要善于“彈鋼琴”[39]；要用聯(lián)系的、全面的和發(fā)展的眼光看待事物的發(fā)展，否則就會(huì)出現(xiàn)“盲人摸象、以偏概全的問(wèn)題”[40]。在治國(guó)理政實(shí)踐中，他把馬克思主義思維方法同“治大國(guó)如烹小鮮”[41]的中國(guó)式治國(guó)藝術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，指出要治理中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，就要“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小見(jiàn)大、小中見(jiàn)大，形象地說(shuō)，就是十個(gè)手指頭彈鋼琴”[42]。中國(guó)式治國(guó)藝術(shù)，重視對(duì)時(shí)勢(shì)、謀略、火候和分寸等的準(zhǔn)確把握，習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)踐，就是順應(yīng)時(shí)勢(shì)，在小中見(jiàn)大、以點(diǎn)帶面，完成了促進(jìn)社會(huì)公平正義的整體戰(zhàn)略謀劃。這其中也包含著豐富的馬克思主義哲學(xué)的辯證法思想，如習(xí)近平就將“全面深化改革”與“全面依法治國(guó)”形象地比喻為“鳥之兩翼、車之兩輪”[43]，是“‘破’和‘立’的辯證統(tǒng)一”[44]；“四個(gè)全面”是“一個(gè)總體戰(zhàn)略部署在時(shí)間軸上的順序展開(kāi)”[45]；深化改革要“辨證施治，既要養(yǎng)血潤(rùn)燥、化瘀行血，又要固本培元、壯筋續(xù)骨”[46]，等等?？梢?jiàn)，習(xí)近平促進(jìn)社會(huì)公平正義理論邏輯與實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了其馬克思主義哲學(xué)思維與中國(guó)式治國(guó)藝術(shù)的完美融合。