試論高校二級學(xué)院黨委與黨外人士的聯(lián)誼交友

孫宇鋒 ，宋 杰 ，曾 健 ，鄧四清

（1.韶關(guān)學(xué)院 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院；2.韶關(guān)學(xué)院 成人教育處，廣東 韶關(guān)512005）

中國共產(chǎn)黨歷來重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，始終將與黨外人士聯(lián)誼交友看作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。1939年10月4日，毛主席在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》一文中，科學(xué)地論述了我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶”；1945年，毛主席在《中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會》上特別指出，中國共產(chǎn)黨人要努力學(xué)會同黨外人士交朋友的科學(xué)方法。在中華民族復(fù)興的新時代，我們?nèi)匀恍枰敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”這個法寶來團結(jié)全國各族、各階層的人民，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標而努力奮斗。那么，高等學(xué)校二級學(xué)院黨委怎樣才能做好統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？

高校歷來是黨外知識分子相對集中的地方，如何將他們緊密地團結(jié)在黨的周圍，對于黨的事業(yè)至關(guān)重要。習(xí)近平總書記曾在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議中指出：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系；必須善于聯(lián)誼交友。只要我們把政治底線這個圓心守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大?！保?］

因此，高等學(xué)校二級學(xué)院黨委如何團結(jié)黨外知識分子，建立一支政治堅定、素質(zhì)高尚、結(jié)構(gòu)合理、代表性突出的黨外代表人士隊伍，并且與之建立良好的聯(lián)誼交流渠道，是一個值得我們認真研究的課題，這對于做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有非常重要的意義。

一、聯(lián)誼交友的基本原則和內(nèi)容

高校的黨外知識分子大多數(shù)集中在各個二級學(xué)院，具有知識層次較高、社會聯(lián)系廣泛、參政意識較強等特點。他們是二級學(xué)院教學(xué)、科研、管理等方面的生力軍，也是促進高校創(chuàng)新與發(fā)展、和諧與穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。為了進一步貫徹落實中共中央《關(guān)于加強新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》和《關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的實施意見》精神，迫切需要二級學(xué)院黨委研究與黨外知識分子聯(lián)誼交友制度，創(chuàng)新聯(lián)誼交友方式方法，建設(shè)黨外知識分子隊伍，共同促進高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（一）二級學(xué)院黨委與黨外人士聯(lián)誼交友的原則

高校二級學(xué)院黨委與本單位黨外人士聯(lián)誼交友應(yīng)該遵循“平等坦誠，求同存異，引導(dǎo)教育，關(guān)心照顧，持之以恒”的工作原則，引導(dǎo)黨外人士堅決擁護以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、堅定走中國特色社會主義道路，在學(xué)院的教學(xué)、科研工作中發(fā)揮他們的積極作用［2］。

1.政治上團結(jié)黨外人士。二級學(xué)院黨委要在政治上關(guān)心黨外人士，組織他們參加學(xué)習(xí)黨的理論知識研討培訓(xùn)班，宣傳黨的方針路線政策，促使他們更加清楚二級學(xué)院黨政工作部署，了解學(xué)校改革與發(fā)展宏圖，召開座談會認真傾聽他們對學(xué)院黨政工作的意見和建議。

2.工作上關(guān)心黨外人士。高校二級學(xué)院中的黨外人士多為普通教師，他們承擔(dān)著繁重的教學(xué)、科研以及育人任務(wù)。二級學(xué)院黨委要時刻關(guān)注他們的教學(xué)、科研工作強度和進度，在職稱晉級、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科研項目上盡力為他們提供助力，充分調(diào)動他們的工作積極性與主動性，使他們在學(xué)校 “省市共建”和“沖補強”建設(shè)及“十三五”規(guī)劃發(fā)展中做出貢獻。

3.生活上體貼黨外人士。二級學(xué)院黨委還應(yīng)該幫助黨外人士解決生活中遇到的各種困惑和難題，當遇到生活困難時，二級學(xué)院黨委可以登門看望、電話聯(lián)系、函電書信等形式表示慰問，使他們真實感受到黨的關(guān)懷與溫暖，進一步加深與他們的感情聯(lián)絡(luò)、增進友誼，進而增強二級學(xué)院黨委的凝聚力，進一步增進學(xué)校的和諧氛圍。

（二）二級學(xué)院黨委與黨外人士聯(lián)誼交友的內(nèi)容

高校二級學(xué)院黨委應(yīng)該在學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，根據(jù)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)精神和本學(xué)院的實際情況，合理安排與黨外人士聯(lián)誼交友的內(nèi)容［3］。例如：

1.開展一對一交心談話工作。二級學(xué)院黨委要建立黨外人士相關(guān)檔案，組織黨員同志與本單位的黨外人士進行聯(lián)誼結(jié)對，明確聯(lián)誼交友對象名單，制作發(fā)放聯(lián)誼交友備忘錄，詳細記載聯(lián)誼交友對象的基本信息、交友談心的具體情況、黨外人士具體意見和建議等等。

2.發(fā)揮優(yōu)勢參與課題調(diào)研。二級學(xué)院黨委要主動邀請本單位黨外人士圍繞我市經(jīng)濟建設(shè)開展重大橫向課題研究；要鼓勵黨外人士結(jié)合自身科研工作，自覺開展社會調(diào)查研究；要及時了解黨外人士的工作動態(tài)，幫助他們提高建言獻策的針對性和科學(xué)性。

3.參與民主黨派組織建設(shè)活動。二級學(xué)院黨委應(yīng)加強與民主黨派的聯(lián)系，支持和參與其重大組織活動，幫助民主黨派或團體加強思想建設(shè)、制度建設(shè)和組織建設(shè)。

二、聯(lián)誼交友的方式方法和措施

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有顯著的人才智力優(yōu)勢，通過與黨外人士聯(lián)誼交友，可以匯集黨外“人才庫”的智慧，引導(dǎo)高校黨外知識分子充分發(fā)揮他們各自的專業(yè)特長積極建言獻策。在與黨外知識分子交往過程中，二級學(xué)院黨委不但要掌握聯(lián)誼交友的基本方法和措施，比如座談會、通報會、交友聯(lián)誼會等等，還要創(chuàng)新工作方式方法和思路，加強對黨外知識分子的政治思想教育，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強他們立足崗位、積極進取、奮力拼搏、服務(wù)社會的積極性［4］。

（一）構(gòu)建科學(xué)的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”聯(lián)誼交友平臺模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展與普及，各高校不斷更新和完善了計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，也為“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”背景下的高校聯(lián)誼交友等統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了條件。

“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”聯(lián)誼交友平臺可以實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的系統(tǒng)性、互動性、實效性和共享性。

1.創(chuàng)建和完善二級學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站。網(wǎng)站內(nèi)容不僅可以用于聯(lián)誼交友工作，還要能夠廣泛宣傳統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供信息服務(wù)。網(wǎng)站框架可以包含統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)人物、統(tǒng)戰(zhàn)文件、統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)視頻、統(tǒng)戰(zhàn)論壇、聯(lián)誼交友等專欄；通過統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站可以使黨內(nèi)外人士及時了解二級學(xué)院的黨政工作動態(tài)，以便更好地參政議政。

2.建立二級學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)信息資料庫。包括黨外人士檔案庫、各黨派資料庫、聯(lián)誼交友信息庫等等。二級學(xué)院黨委要安排專人負責(zé)更新數(shù)據(jù)，實現(xiàn)分門別類動態(tài)數(shù)據(jù)管理?？梢匝邪l(fā)二級學(xué)院的統(tǒng)戰(zhàn)APP，建立聯(lián)誼交友微信公眾號，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、線上與線下的有效融合與互動。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”統(tǒng)戰(zhàn)平臺，可以提升黨內(nèi)外人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和素質(zhì)，從而將統(tǒng)戰(zhàn)工作視野擴大到整個二級學(xué)院層面，使得黨員干部與黨外知識分子之間、各黨派成員之間更加容易交流、容易找到共同話題，拉近彼此間的距離并開展更有效的工作［5］。

（二）重視新媒體在加強與黨外青年知識分子聯(lián)誼交友中的作用

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新媒體已經(jīng)成為不可忽視的輿論宣傳工具，成為各種勢力爭奪輿論控制權(quán)、思想主動權(quán)的重要載體。新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、電腦網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體、智能手機網(wǎng)絡(luò)和客戶端等。新媒體改變著人們的閱讀方式、社交方式和娛樂方式，對人們的思想意識、價值觀念、行為方式產(chǎn)生著深刻而廣泛的影響。

高校二級學(xué)院中黨外青年知識分子的比例較高。而青年知識分子是新媒體最主要的用戶，他們思想活躍、語言豐富、表達能力強，這就要求二級學(xué)院黨委積極運用符合新媒體傳播規(guī)律的“網(wǎng)語網(wǎng)言”來與黨外青年知識分子進行聯(lián)誼交流?？梢酝ㄟ^對網(wǎng)絡(luò)輿情的觀察分析掌握黨外青年知識分子的思想動態(tài)，力爭在微信群、微信朋友圈、微信公眾平臺、微博、QQ群、論壇和社交網(wǎng)站等青年輿論場和輿論信息港中贏得話語權(quán)；同時還要引導(dǎo)黨外青年知識分子參與社會事務(wù)、樹立共同的奮斗目標，潛移默化地使他們認同黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和主張［6］。

（三）應(yīng)該將與黨外人士的聯(lián)誼交友當作一門藝術(shù)來看待

高校二級學(xué)院黨委與黨外人士開展聯(lián)誼交友還需要注意工作細節(jié)，應(yīng)該把聯(lián)誼交友作為一門人文藝術(shù)來對待，只有這樣才能產(chǎn)生最大的成效［7］。

1.關(guān)注黨外重點人士。高校二級學(xué)院黨外教師（包括民主黨派成員）人數(shù)較多，除了與所有黨外人士保持緊密聯(lián)系外，還可將各民主黨派負責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)科帶頭人等具有代表性的黨外知識分子作為聯(lián)誼交友的“重點對象”。

2.堅持誠心對待黨外知識分子。高校二級學(xué)院黨委與黨外知識分子聯(lián)誼交友時要注意尊重對方，要經(jīng)常聯(lián)系；要以心交心，誠懇相待；要多學(xué)習(xí)對方的優(yōu)點和長處，要為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

3.堅持與黨外人士求大同存小異。習(xí)近平總書記強調(diào)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。首先，“求大同”就是要不斷增進一致性、鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)，正面引導(dǎo)有關(guān)的“大是大非”問題［8］；而“存小異”就是要正確對待多樣性，充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能找到雙方政治思想上的“最大公約數(shù)”，允許保留非原則的意見分歧。

（四）積極發(fā)揮二級學(xué)院基層黨支部的作用，完成好與黨外人士的聯(lián)誼交友任務(wù)

高校二級學(xué)院基層黨支部的作用主要是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹落實中央、學(xué)校黨委和二級學(xué)院黨委的決議；完成所擔(dān)負的各項政治工作任務(wù)；不斷加強黨支部自身建設(shè)，充分發(fā)揮組織、宣傳、教育和監(jiān)督作用［9］。此外，基層黨支部還要協(xié)助二級學(xué)院黨委積極做好本教學(xué)系（部）的統(tǒng)戰(zhàn)工作，緊密團結(jié)各民主黨派成員、黨外知識分子等。

習(xí)近平總書記指出：“黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，像吸鐵石一樣把群眾緊緊凝聚在一起”［10］。只有這樣，才能使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力在各教學(xué)系（部）黨外知識分子群體中落地生根［11］。

具體講，基層黨支部在統(tǒng)戰(zhàn)工作中要完成以下與黨外人士的聯(lián)誼交友任務(wù)：

1.結(jié)合各系（部）實際情況，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，制定聯(lián)誼交友措施。

2.為二級學(xué)院黨委與黨外人士開展經(jīng)常性的協(xié)商對話、為黨外人士廣泛參與系（部）重大問題民主協(xié)商創(chuàng)造條件。

3.發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔本系（部）有代表性的黨外人士，向?qū)W院和學(xué)校進行推薦。

4.幫助、支持本系（部）黨外知識分子的教學(xué)科研工作，協(xié)助民主黨派和團體搞好思想建設(shè)和組織建設(shè)。

5.開展多種形式的聯(lián)誼交友活動，并努力在二級學(xué)院黨委和黨外知識分子之間起到牽線搭橋的作用。

三、結(jié)束語

隨著高校改革進程不斷深入，統(tǒng)戰(zhàn)對象層次趨于多樣化和復(fù)雜化。這就要求高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅要圍繞學(xué)校中心工作貫徹落實黨和國家的相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)政策，還應(yīng)從各個方面關(guān)心關(guān)懷黨外知識分子，及時解決他們的困難與需求。因此，高校二級學(xué)院黨委與黨外人士的聯(lián)誼交友工作便愈加顯示出其重要的作用，其必將為學(xué)校在一些重大問題決策前廣開言路、廣求善策，認真聽取黨外人士的意見和建議，促進學(xué)校決策的民主化、科學(xué)化及合理化，促進和諧校園建設(shè)進程提供重要的保障［12］。

唯有如此，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想才能夠在高等院校永放光芒！