民族地區(qū)“扶貧”如何“扶志”
——以漾濞彝族自治縣的田野調(diào)查為例

劉俊雙 張中近

（大理大學(xué) 云南 大理 671003）

0.引言

十九大召開(kāi)后，我國(guó)把2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧作為一個(gè)新目標(biāo)。扶貧是一個(gè)艱巨的任務(wù)，扶貧依靠黨和政府，而脫貧則依靠貧困戶。目前的精準(zhǔn)扶貧工作面臨的一個(gè)難題就是“扶不起”。為了解決此問(wèn)題，我國(guó)學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)論述：張蓓認(rèn)為扶志是精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)生動(dòng)力，扶志可以催生精準(zhǔn)扶貧的思想動(dòng)力。扶志即扶思想、扶觀念、扶信心，要淡化貧困意識(shí)，形成脫貧愿望、增強(qiáng)脫貧信心并樹(shù)立脫貧斗志。[1]孫洪山說(shuō)道：扶“志”是基石。把“內(nèi)因”激活起來(lái)?！胺鲋尽本褪且沿毨мr(nóng)民自己主動(dòng)脫貧之志氣“扶”起來(lái)，把“內(nèi)因”激活起來(lái)，脫貧的腰桿才會(huì)硬起來(lái)，脫貧的辦法才會(huì)多起來(lái)。[2]牛震認(rèn)為：扶貧更要扶志，輸血更要造血。[3]目前學(xué)術(shù)界已經(jīng)意識(shí)到了貧困戶的主觀脫貧意識(shí)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的作用。外因通過(guò)內(nèi)因才能起作用，“扶志”可以把貧困戶主動(dòng)脫貧的志氣“扶”起來(lái)，激活其脫貧的內(nèi)因。筆者在對(duì)漾濞彝族自治縣精準(zhǔn)扶貧的成效調(diào)研期間，發(fā)現(xiàn)該縣通過(guò)“扶志”的方法，在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中取得了非凡的效果。

漾濞彝族自治縣位于大理白族自治州中部，東與大理市、巍山彝族回族自治縣毗鄰，西與永平、云龍二縣接壤，南交保山市昌寧縣，北連洱源縣。漾濞彝族自治縣是以彝族為主的民族聚居地區(qū)，共有彝族、漢族、白族、回族等 13 個(gè)民族。2017年末總?cè)丝?105926 人，其中，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?9%，彝族占總?cè)丝诘?9.8%。漾濞彝族自治縣核桃產(chǎn)業(yè)在全縣占據(jù)重要地位，早在3000 多年前境內(nèi)就有核桃分布。漾濞成功注冊(cè)了“漾濞核桃”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，先后榮獲“中國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)龍頭縣”、“中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林核桃之鄉(xiāng)”、“全國(guó)質(zhì)量第一”“全國(guó)縣級(jí)人均占有量第一”等殊榮。[4]漾濞縣雖然核桃資源豐富，可依然是貧困縣，縣扶貧辦的施組長(zhǎng)向我們介紹了漾濞縣的貧困情況：“漾濞縣是我們?cè)颇鲜?3 個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，是‘滇西邊境片區(qū)’、大理州黑潓江連片特困地區(qū)扶貧綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域之一。從1985年的時(shí)候，建縣開(kāi)始，漾濞就是貧困縣，現(xiàn)在我們?nèi)h有兩個(gè)貧困鄉(xiāng)，24 個(gè)貧困村，現(xiàn)在建檔立卡貧困戶總共是有4036 戶，15096 人，困率是19.9%?！盵5]

1.扶貧“扶不起”的原因

漾濞縣的貧困狀況為何會(huì)如此嚴(yán)重？ 在扶貧的過(guò)程中為何會(huì)遇到“扶不起”的問(wèn)題？ 筆者通過(guò)田野調(diào)查和文獻(xiàn)查閱的方法分析了幾點(diǎn)原因：

1.1 貧困戶受傳統(tǒng)文化的影響較深

彝族傳統(tǒng)道德價(jià)值觀中，注重集體意識(shí)、團(tuán)結(jié)互助、吃苦耐勞、重義輕利、以孝為重等思想。然而，部分彝族人民卻在生產(chǎn)生活中過(guò)分的講究哥們兒義氣，喜歡飲酒、好客，請(qǐng)客吃喝情節(jié)嚴(yán)重。無(wú)論是重大節(jié)日還是日常生活，都離不開(kāi)飲酒。奢辦喪事等行為也將彝族社會(huì)的財(cái)富耗費(fèi)大半。[6]農(nóng)業(yè)是彝族祖先賴(lài)以生存的主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)，彝族祖先吃苦耐勞的道德價(jià)值觀自然是建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，因而部分彝族人民具有依賴(lài)性和滯后性的心理特征，進(jìn)而導(dǎo)致彝族人民普遍缺乏進(jìn)取精神。由于彝族人民沒(méi)有將這些傳統(tǒng)文化與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，導(dǎo)致二者相脫節(jié)，所以貧困問(wèn)題的出現(xiàn)也是一種必然現(xiàn)象。

1.2 貧困戶自身脫貧的愿望不強(qiáng)烈

由于受傳統(tǒng)文化的影響，導(dǎo)致部分人不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，自我發(fā)展能力不足，僅僅滿足于基本溫飽的物質(zhì)需求，對(duì)于精神和文化的需求較弱。而且受代際貧困的影響，部分貧困人口守舊的思想觀念根深蒂固，在面對(duì)脫貧問(wèn)題時(shí)，貧困人口的主動(dòng)參與意識(shí)不夠強(qiáng)烈，“等、靠、要”的心理普遍存在。

施組長(zhǎng)在為掛鉤幫扶對(duì)象進(jìn)行幫扶的時(shí)候就遇到過(guò)真實(shí)的案例：我們縣的上一任的組織部長(zhǎng)，在2015年的時(shí)候給他掛鉤的那個(gè)幫扶戶買(mǎi)了11 只羊，2016年春節(jié)后進(jìn)行走訪后發(fā)現(xiàn)剩了9 只，后來(lái)問(wèn)他哪去了，結(jié)果在房頂看到了臘羊肉，被他給臘了吃了。2016年年底再去回訪的時(shí)候發(fā)現(xiàn)就剩下5 只了，問(wèn)他另外4 只去哪里了，貧困戶說(shuō)沒(méi)錢(qián)，我把他賣(mài)了治病了。我們不害怕因病因?qū)W致貧，最怕因?yàn)樽陨碓蛑仑毜?，特別麻煩。[7]此現(xiàn)象就是貧困戶自身脫貧意愿不夠強(qiáng)烈導(dǎo)致的。部分貧困戶濫用國(guó)家的扶貧資金，拿著扶貧的資金卻沒(méi)有做脫貧的工作。極少數(shù)群眾滋生“等著扶、躺著要、靠窮吃”思想，脫貧難、返貧高的潛在風(fēng)險(xiǎn)突出，貧困問(wèn)題只會(huì)越拖越嚴(yán)重。

1.3 部分貧困戶過(guò)分依賴(lài)扶貧政策

還有少數(shù)群眾過(guò)分依賴(lài)政府的扶貧政策。責(zé)任一體制的扶貧政策反到滋生了部分貧困戶的依賴(lài)思想。一味地依靠扶貧干部的幫扶，產(chǎn)生“對(duì)我?guī)头龅降住⒇毨Ч鈽s”的不良思想。施組長(zhǎng)列舉了一個(gè)案例：我們縣的一個(gè)扶貧干部，在趕集的時(shí)候說(shuō)是叫貧困戶下來(lái)，給他點(diǎn)錢(qián)，他的米呀面呀?jīng)]有了，叫他下來(lái)買(mǎi)，結(jié)果呢這個(gè)貧困戶說(shuō)，那你就買(mǎi)好給我送上來(lái)嘛反正你也是要上來(lái)的。[8]這種現(xiàn)象就是貧困戶自身不思進(jìn)取導(dǎo)致的。部分貧困戶不斷拿政府和扶貧干部的幫扶資金供自己享樂(lè)而不用于發(fā)展生產(chǎn)。這種思想的滋生導(dǎo)致扶貧工作遇到瓶頸。

2.漾濞縣“扶志”的路徑

針對(duì)以上致貧原因，漾濞縣根據(jù)縣里的實(shí)際情況，提出了一系列的扶貧政策，旨在激發(fā)貧困戶的脫貧意愿，增強(qiáng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，探索出了適合漾濞縣實(shí)際情況的“扶志”的路徑。

2.1 堅(jiān)持全員參與，全面動(dòng)員貧困戶

在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域內(nèi)，“動(dòng)員社會(huì)各方力量參與扶貧”一直是我國(guó)政府的追求。而社會(huì)動(dòng)員的一個(gè)重要媒介就是資源。資源包括實(shí)物資源、文化符號(hào)、社會(huì)關(guān)系等。其中，作為一種意義體系的文化符號(hào)具有和實(shí)物資源一樣的動(dòng)員功能。這些文化符號(hào)體系包括黨的扶貧政策、領(lǐng)導(dǎo)人的扶貧思想、鄉(xiāng)村致富典型、鄉(xiāng)風(fēng)、法定扶貧紀(jì)念日。[9]漾濞縣充分運(yùn)用了這種文化符號(hào)資源，提出動(dòng)員貧困戶脫貧的措施：

進(jìn)村入戶，發(fā)放宣傳資料。結(jié)合開(kāi)展“轉(zhuǎn)走訪”，逐戶發(fā)放《扶貧政策宣傳手冊(cè)》、《脫貧攻堅(jiān)政策100 問(wèn)》等，對(duì)文化水平層次相對(duì)較低的群眾特別是不識(shí)字的群眾，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，講明白、聽(tīng)透徹，入心入腦。通過(guò)“三下鄉(xiāng)”“小手拉大手”等活動(dòng)，教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立積極向上生活方式，培育艱苦奮斗、自力更生的精神，激發(fā)群眾主動(dòng)脫貧意愿和內(nèi)生動(dòng)力，消除貧因群眾的“等靠要”思想，讓貧困群眾真正實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”思想脫變。[10]

思想貧困才是貧困的深層次原因，漾濞縣貧困群眾的精神貧困比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重。因此扶貧要先扶意愿，通過(guò)宣傳引導(dǎo)全面動(dòng)員的手段，鼓勵(lì)貧困人口直面困難、迎難而上的信念和意志，從根本上擺脫思想觀念上的“貧”，逐步改變“等、靠、要”的思想，達(dá)到“扶志”的效果。

2.2 組建駐村工作隊(duì)，潛移默化影響貧困戶

為了確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出，要注重選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)駐村，選聘高校畢業(yè)生到貧困村工作。根據(jù)貧困村的實(shí)際需求，精準(zhǔn)選配第一書(shū)記，精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)。[11]高滿良也在其文章中提到過(guò)：駐村工作隊(duì)可以宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，準(zhǔn)確解讀和大力宣傳中央、省、市、縣相關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠民富農(nóng)政策，努力使一些最基本的道理、最基本的觀點(diǎn)、最基本的事實(shí)入腦入心，真正讓群眾明白惠在何處、惠從何來(lái)。[12]為此，漾濞縣認(rèn)真貫徹落實(shí)了駐村工作隊(duì)政策：

縣級(jí)部門(mén)選派20 名優(yōu)秀科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任副書(shū)記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)兼任駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)430 人組建65 支駐村扶貧工作隊(duì)。全面實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村及干部職工“4321”包貧困戶制度，中央和省州縣共3185 名干部，重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶4036 戶建檔立卡貧困戶，形成縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤貧困村，縣級(jí)部門(mén)包村，全縣干部職工幫戶的全覆蓋掛包幫扶格局。[13]

駐村干部工作在基層一線，是貫徹落實(shí)扶貧政策、搭建良好干群關(guān)系的橋梁。駐村工作隊(duì)的下派不僅能取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，而且會(huì)牢牢保住脫貧的成果。新時(shí)期新任務(wù)，充分發(fā)揮駐村干部的作用，進(jìn)一步做好駐村工作，有利于加快脫貧步伐。

2.3 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，增強(qiáng)造血功能

產(chǎn)業(yè)扶貧作為開(kāi)發(fā)式扶貧的核心動(dòng)力，是具有勞動(dòng)能力的貧困戶最有效、最根本的脫貧措施。[14]產(chǎn)業(yè)扶貧可增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，幫助貧困群眾從根本上擺脫貧困，逐步走上致富道路。[15]漾濞縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)先，改傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。為此，具體制定了以下政策：

發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金。針對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金等情況。在縣財(cái)政十分困準(zhǔn)的情況下，每年由縣級(jí)統(tǒng)籌安排幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不少于1200 萬(wàn)元（占財(cái)政收入的近10%），對(duì)深度貧困戶原則上每戶補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000 元 （縣財(cái)政補(bǔ)助4000元，幫扶個(gè)人籌措1000 元），一般貧困戶每戶補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3000元（縣財(cái)政補(bǔ)助2000 元，幫扶個(gè)人籌措100 元），指導(dǎo)貧困群眾“因地制宜、因戶制宜”發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾戶戶有增收產(chǎn)業(yè)，為其帶來(lái)可持續(xù)的財(cái)產(chǎn)性收入，達(dá)到穩(wěn)定脫貧的目的。[16]

漾濞縣的貧困是代際貧困，永久脫貧才是真正脫貧。因此發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金、幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、保證貧困戶收入的持久性，才能激發(fā)貧困群眾的生產(chǎn)積極性。

2.4 改變傳統(tǒng)文化陋習(xí)，倡導(dǎo)客事從簡(jiǎn)

漾濞縣是彝族自治縣，彝族人口較多，因此受到的部分彝族傳統(tǒng)文化的影響較深。前面提到的過(guò)分提倡尊長(zhǎng)重孝，奢辦喪事，在農(nóng)村出現(xiàn)客事鋪張浪費(fèi)的情況尤為嚴(yán)重。漾濞縣通過(guò)移風(fēng)易俗等村規(guī)民約鼓勵(lì)群眾去除陋習(xí)，具體實(shí)施辦法為：

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村群眾愛(ài)攀比，客事鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，制定出臺(tái)《漾濞縣全面推進(jìn)移風(fēng)易俗客事從簡(jiǎn)工作方案漾濞縣移風(fēng)易俗客事從簡(jiǎn)投訴舉報(bào)處理辦法（試行）》，把移風(fēng)易俗客事從簡(jiǎn)納入村規(guī)民約，指導(dǎo)督促成立自然村紅白理事會(huì)，明確移風(fēng)易俗的具體內(nèi)容、操作流程，建立起群眾日常監(jiān)督機(jī)制，婚喪嫁娶大操大辦得到有效遏制，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣得到有效凈化。移風(fēng)易俗工作經(jīng)驗(yàn)在全州推廣，并在人民網(wǎng)、《云南日?qǐng)?bào)》等媒體刊播和新華社、《中央領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)供》、《云南領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)供》內(nèi)登載。[17]

漾濞縣在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷探索，在一系列扶貧政策的幫扶和貧困戶脫貧意愿提升的作用下，漾濞縣的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了非凡的成績(jī)，這也在很大程度上證明了扶貧需“扶志”。

3.漾濞縣“扶志”的效果

目前，通過(guò)一系列扶志的政策，漾濞縣的脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了可觀的成果。據(jù)施組長(zhǎng)介紹： 現(xiàn)在建檔立卡貧困戶總共是有4036 戶，15092 人，按照我們當(dāng)?shù)氐那闆r，貧困率是19.9%，2014年以來(lái)呢，通過(guò)我們的幫扶和自己的努力呢，2014年退出了2838 戶，10838 人。到現(xiàn)在還沒(méi)有退出的有1198 戶，4254 人。通過(guò)后面推出之后呢，貧困率是5.3%。從2014年開(kāi)始，大量的貧困人口從這個(gè)住房、教育、醫(yī)療等方面脫貧成效還是比較明顯。[18]

3.1 全面動(dòng)員見(jiàn)成效

縣里動(dòng)員貧困戶行動(dòng)起來(lái)反貧困，鼓勵(lì)貧困戶自食其力，通過(guò)發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金、小額貸款等政策，激勵(lì)貧困群眾脫貧，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的脫貧積極性。這種激勵(lì)機(jī)制也確實(shí)取得了成效。在石門(mén)關(guān)景區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的一戶村民就是受到這種鼓勵(lì)機(jī)制脫貧的：

我是2017年8月開(kāi)始在石門(mén)關(guān)景區(qū)附近開(kāi)辦了一家農(nóng)家樂(lè)。和我老岳母合作的，我出錢(qián)，我岳母出地，辦農(nóng)家樂(lè)時(shí)一共花費(fèi)了14 萬(wàn)，貸款了五萬(wàn)，其他的是向親戚籌借的，現(xiàn)在已經(jīng)全部還清。每年的毛收入約十萬(wàn)。[19]貧困戶受到鼓勵(lì)后積極擺脫貧困的狀態(tài)，充分利用身邊的資源，為脫貧而努力。

3.2 發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)脫貧

漾濞縣以黨的十九大精神為指引，培養(yǎng)農(nóng)村的“造血功能”，采用“長(zhǎng)短結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的方法發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其中，鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效方式。由于旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)崗位多，能夠?yàn)椴煌挲g層次的貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)，因此貧困戶可獲得長(zhǎng)期而穩(wěn)定的工資性收入。[20]據(jù)李鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹：目前依托石門(mén)關(guān)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，始于2007年，主要是基于旅游才有收入，現(xiàn)在農(nóng)家樂(lè)有19 戶，2017年收入200 多萬(wàn)——這是旅游局的數(shù)據(jù)。光明村有約六十人在景區(qū)工作。收入平均工資約2200 每月。收入最低的有1200 每月，最高的每月10000 元。[21]

石門(mén)關(guān)景區(qū)的輻射作用已經(jīng)成功地帶動(dòng)了周?chē)迩f的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外發(fā)展種植業(yè)也成為了全縣脫貧的重要環(huán)節(jié)。漾濞縣充分利用了核桃種植的優(yōu)勢(shì)。漾濞的古樹(shù)核桃不僅是一種經(jīng)濟(jì)作物更是一種文化符號(hào)。核桃產(chǎn)業(yè)為全縣帶來(lái)了樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)效益。筆者向李鎮(zhèn)長(zhǎng)了解到：去年賣(mài)出了村里一些核桃樹(shù)的采摘權(quán)。最高價(jià)的賣(mài)到了297 元一公斤。全鎮(zhèn)有100年以上的古核桃樹(shù)33570 棵。最大樹(shù)齡1160年。目前在探索給核桃樹(shù)分等級(jí)售賣(mài)。去上海拍賣(mài)的核桃收入按照農(nóng)戶20%+包裝20%+村上60%分成，兩年村里獲利約21 萬(wàn)。[22]

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的有效契合是漾濞縣脫貧的秘訣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的造血功能不僅實(shí)現(xiàn)了當(dāng)前脫貧，而且保障了貧困戶長(zhǎng)期脫貧。為貧困戶提供了脫貧致富的途徑，也為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

3.3 提升能力促脫貧

針對(duì)不適合發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，縣里為其制定了勞務(wù)輸出的扶貧政策，因?yàn)?，外出?wù)工的收入是最穩(wěn)定的。漾濞縣通過(guò)對(duì)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，提高其自身發(fā)展能力脫貧的已經(jīng)取得了顯著的效果，據(jù)施組長(zhǎng)介紹：2016-2018年，人均接受培訓(xùn)1.5 次以上。培訓(xùn)的項(xiàng)目包括實(shí)用技能、職業(yè)技能培訓(xùn)等。上海工商聯(lián)對(duì)口接收、相關(guān)的數(shù)據(jù)都有記錄。[23]這部分通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)外出務(wù)工的已經(jīng)基本完成了脫貧任務(wù)，務(wù)工的工資可以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)成為農(nóng)民脫貧的主要途徑之一。

漾濞縣采取了多種途徑共同脫貧的策略，針對(duì)貧困戶的不同情況給予不同的幫扶，讓貧困戶在脫貧的路上無(wú)后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)了其脫貧的積極性。

4.小結(jié)

脫貧的主體是貧困戶，因此貧困戶的主觀意愿在脫貧的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。漾濞縣在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得的豐碩成果就是貧困戶充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的成果。正確發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性在一定條件下對(duì)客觀過(guò)程的發(fā)展起著決定性的作用。在人的實(shí)踐活動(dòng)中，客觀條件具備了，并不代表就能達(dá)到人們預(yù)定的目的，這其中還要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，制定正確的方針和主觀的努力。[24]“扶志”就是激發(fā)貧困戶的主觀能動(dòng)性，扶志就是堅(jiān)定精準(zhǔn)脫貧的信心。脫貧需扶貧，扶貧需扶志。漾濞縣精準(zhǔn)扶貧工作中“扶志”的方法對(duì)于我國(guó)目前其他地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作起了到了的借鑒的意義。