鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題研究

李麗群

（韶關學院 經(jīng)濟管理學院，廣東 韶關512005）

中共十八大報告提出的鄉(xiāng)村振興，既要求傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化要進行創(chuàng)新轉型、綠色轉型，同時還應該處理好城鎮(zhèn)化建設與生態(tài)環(huán)境之間的關系，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展［1］。眾所周知，欠發(fā)達地區(qū)往往擁有眾多的良好的生態(tài)、非物質文化遺產(chǎn)、秀美的山川和農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)等特色鮮明的生態(tài)“綠色”資源，為發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)或開辦綠色企業(yè)提供了基礎，同時為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了可能。鄉(xiāng)村振興建設吸引著一批思維比較活躍、綜合素質較強、接受了高等教育熏陶，具有高素質的“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的現(xiàn)代大學生開始選擇返鄉(xiāng)綠色創(chuàng)業(yè)。這樣，返鄉(xiāng)綠色創(chuàng)業(yè)大學生也正成為推進新時期鄉(xiāng)村振興的新興力量［2］。

綠色創(chuàng)業(yè)的相關理論是基于創(chuàng)業(yè)理論、企業(yè)理論以及生態(tài)經(jīng)濟學三者的有機融合而發(fā)展起來的［3］。之后,隨著生態(tài)價值觀的逐步形成和綠色市場的出現(xiàn),綠色化不但沒有成為企業(yè)的負擔，而是為企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間［4］。因此，本文以“大學生返鄉(xiāng)綠色創(chuàng)業(yè)”為著眼點，針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對大學生返鄉(xiāng)綠色創(chuàng)業(yè)所能提供的平臺和時代要求，探究這一時期的大學生返鄉(xiāng)綠色創(chuàng)業(yè)問題，為推動農(nóng)村供給側結構性改革，提高政策供給效率和供給質量提供理論依據(jù)。

一、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

2015年團中央印發(fā)的《關于實施大學生、退伍人員、外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動的通知》指出，每年重點支持不少于1萬名大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2016年，國務院辦公廳等部門印發(fā)相關文件指出，支持大學生、退伍人員、外出務工農(nóng)民等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有近十萬的大學生選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學生通過創(chuàng)辦企業(yè)提供了就業(yè)崗位，緩解了大學生的就業(yè)壓力。由于我國城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的時代背景，眾多大學生紛紛成為大學生村官，并較好地促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，高等院校的創(chuàng)業(yè)教育模式也逐漸培育出大學生創(chuàng)業(yè)文化。各級政府部門通過安排專項資金，派駐科技人員，強化項目管理等助推大學生創(chuàng)業(yè)。

（一）從大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體類型來看，主要存在自主創(chuàng)業(yè)型、家族型及團隊合伙型。據(jù)統(tǒng)計，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生是由自身條件相對優(yōu)越或家庭條件許可而選擇自主創(chuàng)業(yè)型和家族型創(chuàng)業(yè)占了很大比重，由于這兩種類型的創(chuàng)業(yè)存在著資金不足、經(jīng)驗較少、知識技能單一以及人力資源缺乏等各種問題，而選擇可分散風險、整合多技能和人力資源的團隊型創(chuàng)業(yè)則比重較小，主要原因是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生的數(shù)量較少，缺乏團隊管理經(jīng)驗，難以組建團隊。

（二）從大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模來看，雖然作為企業(yè)創(chuàng)辦者的大學生具有較先進的經(jīng)營理念、具有較高的文化知識，但由于大學生先前經(jīng)驗不足，又受到資金、人力等資源的束縛，為此大學生創(chuàng)辦企業(yè)的規(guī)模呈現(xiàn)“低、小、散”特征。據(jù)統(tǒng)計，從大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)投入資金來看，投入資金在“10萬-50萬”的企業(yè)，僅占32.70%；投入資金規(guī)模在“10萬以下”的最多，占50.10%。從大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的員工數(shù)來看，員工數(shù)為“50-100人”僅占5.70%，員工數(shù)為“10人以下”的占50%。其中，自主創(chuàng)業(yè)型占48.3%，家庭創(chuàng)業(yè)型占30.5%，團隊合伙型占21.2%。創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工數(shù)量“5人以下”占32.3%，“5-10人”占29.1%，“10-20人”占 16.9%，“20-50人”占 17.2%，“50人以上”占4.5%。

（三）從大學生創(chuàng)業(yè)動機來看，選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要呈現(xiàn)為責任動機、機會動機和制度動機等。近50%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生緣于機會動機中的“城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力大”、“創(chuàng)業(yè)資源短時期內難以獲得”，所以回到自己家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。近20%的大學生則緣于“建設家鄉(xiāng)”、“家人需要照顧”等責任動機返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。也有些大學生是因感知到國家層面的制度安排以及各地政府政策激勵而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動力

面對嚴峻的就業(yè)形勢，更多的大學生選擇自主創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)問題?！坝形幕?、懂技術、會經(jīng)營”的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既可以幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質增效、提高農(nóng)村公共服務水平，又可以為家鄉(xiāng)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。

（一）國家對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策安排。新時期的大學生是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍，黨中央一直以來都高度重視大學生的發(fā)展。因此，為了鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，相關部門陸續(xù)出臺了包括保留學籍、政策咨詢、風險評估、金融服務、稅收優(yōu)惠等多方面的創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（二）農(nóng)村急需高素質人才。眾所周知，欠發(fā)達地區(qū)往往擁有眾多的秀美山川和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)等特色鮮明的生態(tài)“綠色”資源。要想整合這些生態(tài)“綠色”資源，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就需要高素質人才反哺鄉(xiāng)村。具有高素質的農(nóng)村籍大學生利用所學的知識、掌握的技術、熟練的管理技能，結合對鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的認識，有針對性的整合資源返鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)活動，尤其近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的出現(xiàn)，就需要精通互聯(lián)網(wǎng)技術的人才回歸農(nóng)村，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。

（三）新時代農(nóng)村籍大學生具有天然優(yōu)勢。農(nóng)村籍大學生創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)緣于其與家鄉(xiāng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村籍大學生由于他們的童年身處農(nóng)村地區(qū)，他們學有所成之后，伴隨使命感等因素，更加愿意回到自己的家鄉(xiāng)進行綠色創(chuàng)業(yè)，他們也更加“懂農(nóng)村”，更容易用在外所學來建設家鄉(xiāng)，并逐漸成為新時代鄉(xiāng)村振興的新興力量。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)阻力

（一）創(chuàng)業(yè)資源獲取能力較弱。由于大學生長時間沉浸在書本理論中，創(chuàng)業(yè)實踐能力較弱。然而，創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟活動，因此要想在市場經(jīng)濟競爭中生存，就需要投入大量的資金、設備、人力資源。作為創(chuàng)業(yè)者的大學生通過創(chuàng)業(yè)活動將自己由原來的學生身份轉變成了老板身份，由于社會閱歷淺，綠色創(chuàng)業(yè)資源獲取能力不夠，從而面臨創(chuàng)業(yè)資金缺口，整合知識資源的重重困難，復雜多變的生態(tài)環(huán)境問題等現(xiàn)實。

（二）缺乏適宜的創(chuàng)業(yè)教育體系。為避免機會主義行為的出現(xiàn)，需要與之相匹配的制度來有效引導創(chuàng)業(yè)主體的行為。這時，創(chuàng)業(yè)教育體系的完善尤為重要，然而在我國，針對創(chuàng)業(yè)教育的體系不完善，由于忽視創(chuàng)業(yè)的專業(yè)管理知識和實用法律教育，導致大學生在開展創(chuàng)業(yè)活動時,對自己的權利義務模糊不清。加之，當前較多高校創(chuàng)業(yè)教育教學手段單一、理論與實踐脫節(jié)，雖然設有創(chuàng)業(yè)實習等環(huán)節(jié)，但較多的還是形式主義和“表面文章”，缺少拓展大學生創(chuàng)業(yè)素質的教育途徑和平臺，從而無法切實提高大學生創(chuàng)業(yè)的能力。

（三）缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。較多大學生對創(chuàng)業(yè)活動的認知還停留在創(chuàng)業(yè)的表層，他們對創(chuàng)業(yè)過于理想化，缺乏對市場的敏感力，缺乏開拓市場的能力。從調查數(shù)據(jù)顯示，只有20%受訪者“在就讀大學時有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷”，或“身邊同學及親戚有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷”。

四、建議與對策

（一）加強大學生創(chuàng)業(yè)教育理論與實踐訓練。創(chuàng)業(yè)活動需要較強的理論支撐，更需要實踐訓練。為此，高校在開設創(chuàng)業(yè)教育理論課程時，需要加強創(chuàng)業(yè)實踐活動。通過開展多種形式的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，利用大學生孵化基地這一載體，切實發(fā)掘大學生創(chuàng)業(yè)潛能，通過創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實踐有機結合，不斷培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識，提高解讀創(chuàng)業(yè)扶持政策的能力以及市場敏感能力。

（二）提高大學生自我認知。大生學自我認知的提高需要大學生積極參與社會實踐，增加溝通能力，在社會實踐中逐漸認識自身的實際能力，積累實際處理問題的經(jīng)驗［5］。同時，在社會實踐中勇于發(fā)現(xiàn)和正視自己的弱點，最終提高自我認知。

（三）優(yōu)化扶持政策和供給方式。近年來，國家和地方政府出臺了許多關于大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，一定程度上提高了大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。然而，由于社會經(jīng)濟科技發(fā)展較快，相關政策常常與企業(yè)所需求的政策匹配度不高，導致政策的效用度不高，為此相關決策部門應該通過不斷優(yōu)化大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系的供給方式與順序，以切實推動農(nóng)村供給側結構性改革，讓創(chuàng)業(yè)者能夠更快速、更便利地獲得優(yōu)質政策扶持。

（四）建立創(chuàng)業(yè)榜樣宣傳機制。良好的社會支持網(wǎng)絡能創(chuàng)造好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，而創(chuàng)業(yè)環(huán)境決定創(chuàng)業(yè)意愿、動機。創(chuàng)業(yè)榜樣作為影響創(chuàng)業(yè)決策的主要社會網(wǎng)絡因素，通過個體對成功創(chuàng)業(yè)者的多重感知，從而達到自身某種相似性而期望去效仿。為此，管理者可通過樹立創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳創(chuàng)業(yè)成功者的優(yōu)秀事跡，開展成功創(chuàng)業(yè)者宣講活動等措施，提供活生生的成功事例，提升大學生創(chuàng)業(yè)的自我效能感，提高其對創(chuàng)業(yè)成功可能性的判斷，強化大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿。