協(xié)同創(chuàng)新視角下物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才協(xié)同培養(yǎng)研究

范結(jié)兵

（南京郵電大學 學工處，江蘇 南京 210023）

人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素，也是決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的首要因素。近年來，中央多次提出要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進和使用機制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領和帶動作用[1]，代表了未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略[2]。如何培養(yǎng)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的高素質(zhì)人才是高校面臨的重大課題。

物聯(lián)網(wǎng)作為繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)后的新一代信息技術(shù)革命，代表了信息產(chǎn)業(yè)領域未來競爭的制高點，受到世界各國高度重視，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已被確定為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉币詠恚瑖蚁嗬^出臺系列政策加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，“十三五”期間，國家再次提出要大力推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算與移動互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，加快培育形成一批在信息技術(shù)領域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并提出到2020年要推進物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展達到更高水平，而這些目標的實現(xiàn)離不開大批高素質(zhì)的物聯(lián)網(wǎng)人才。

當前，我國物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展總體上還處于初步階段，尤其是在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破、管理創(chuàng)新、市場推廣等領域迫切需要既懂物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)、又有物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)背景以及相關管理經(jīng)驗的復合型人才。據(jù)世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的“2012—2013年全球競爭力報告”，我國在“科學家和工程師的可用度”指標中，僅排名第46位。報告預計，美國81%的工程專業(yè)畢業(yè)生可以立刻勝任工作，印度有25%的畢業(yè)生能做到這一點，而中國的比例只有10%，數(shù)據(jù)反映了我國工程人才培養(yǎng)與世界的差距明顯[3]。近年來，我國大力推進的高等學校創(chuàng)新能力提升計劃強調(diào)以人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素，加快人才與基地、平臺、資本、信息、成果、儀器設備等創(chuàng)新要素的整合，形成協(xié)同創(chuàng)新的最大優(yōu)勢[4]。同時，國家出臺的科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃也指出，要支持高校以國家重大科研項目和重大工程、重點學科和重點科研基地、國際學術(shù)交流項目為依托帶動人才培養(yǎng)，促進高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)共建研發(fā)組織，創(chuàng)新平臺和戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強人才協(xié)同培養(yǎng)。

一、協(xié)同培養(yǎng)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)改革的必由之路

（一）協(xié)同培養(yǎng)是國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設的戰(zhàn)略選擇

國家自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃中明確提出，要加強協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)與高等院校、科研院所、上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共建研發(fā)組織，搭建創(chuàng)新平臺和戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化人才協(xié)同培養(yǎng)[5]。物聯(lián)網(wǎng)作為國家層面戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇，高素質(zhì)創(chuàng)新性人才是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源，協(xié)同培養(yǎng)應是物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)改革的戰(zhàn)略選擇。

（二）協(xié)同培養(yǎng)是高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量著力提升的創(chuàng)新模式

高等學校創(chuàng)新能力提升計劃強調(diào)通過學科交融，產(chǎn)學研緊密合作等協(xié)同培養(yǎng)途徑，深化人才培養(yǎng)模式改革，以高水平科學研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)[6]。教育部近年來公布了我國首份工程教育“體檢報告”，《報告》在肯定成績的同時也明確指出，工程教育還沒有與產(chǎn)業(yè)界真正有效聯(lián)動，行業(yè)企業(yè)參與工程專業(yè)人才培養(yǎng)的協(xié)同培養(yǎng)體制機制還沒有建立起來[7]。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量就需要改革創(chuàng)新高等教育人才培養(yǎng)模式，推動科教融合、產(chǎn)教融合[8]。

（三）協(xié)同培養(yǎng)是大學生協(xié)同創(chuàng)新能力提高的根本舉措

放眼全球，法國、德國、美國等高等教育比較成熟的國家，越來越更加強調(diào)學生創(chuàng)新能力和工程實踐能力的培養(yǎng)[9]。物聯(lián)網(wǎng)領域?qū)W生創(chuàng)新能力的提高，需著力構(gòu)筑學科交叉融合、校企導師協(xié)作、科教資源共享的物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)體系，應積極組織學生以研究項目為導向，對物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)急需產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關技術(shù)進行協(xié)同學習、協(xié)同研究、協(xié)同攻關[10]，以有效提高學生與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境相匹配的研究能力、交流技能和經(jīng)驗水平。

二、強化“五位一體”全面協(xié)同，構(gòu)建高校物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)體系

物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)，需有效整合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)利益鏈上的協(xié)同創(chuàng)新主體包括高校、企業(yè)、科研院所、政府機構(gòu)和中介組織的優(yōu)勢資源，構(gòu)建包括學術(shù)科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)方案、校企指導力量、科教資源共享、質(zhì)量評價體系“五位一體”的協(xié)同培養(yǎng)體系，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈的統(tǒng)一，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）強化學術(shù)科研創(chuàng)新的協(xié)同

高等學校創(chuàng)新能力提升計劃強調(diào)以高水平科學研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)，鼓勵高校面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題和共性問題，依托高校與行業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢學科、重點學科，與大中型骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合建立多學科融合、多團隊協(xié)同、多技術(shù)集成的研發(fā)應用共享平臺，形成有利于人才協(xié)同培養(yǎng)的創(chuàng)新機制[11]。高?？蒲袆?chuàng)新與國家重大急需、與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新急需，與企業(yè)發(fā)展急需的目標一致，任務協(xié)同是加強人才協(xié)同培養(yǎng)、提高培養(yǎng)質(zhì)量的重要前提。

一方面，要真正改變高校人才培養(yǎng)模式較為封閉、單一的局面，增強與物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)界的實質(zhì)性互動，將高?？萍紕?chuàng)新活動主動對接物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，更加注重物聯(lián)網(wǎng)應用研究，以聯(lián)合承擔物聯(lián)網(wǎng)重大產(chǎn)業(yè)工程、國家和省部級重點項目為導向，依托物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和共享平臺，通過“卓越工程師培養(yǎng)計劃”“工程專業(yè)認證”等項目的實施，逐步建立校校、校所、校企（行業(yè)）、校地（區(qū)域）以及國際合作的開放、高效的物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)體系。如近年來南京郵電大學依托其牽頭承擔的“江蘇973計劃”——“下一代網(wǎng)絡前瞻技術(shù)”、物聯(lián)網(wǎng)重點示范工程“智能節(jié)能環(huán)?！钡软椖?，在聯(lián)合相關高校、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過程中逐步構(gòu)建人才協(xié)同培養(yǎng)體系。

另一方面，要改變高校內(nèi)部科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)活動主要以學院、課題組、導師為主的模式，推動物聯(lián)網(wǎng)學術(shù)科研創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)。首先在高校內(nèi)部跨學院、跨學科、跨導師的開放流動，形成創(chuàng)新要素和資源充分整合的集聚態(tài)勢，實現(xiàn)以學術(shù)科研協(xié)同創(chuàng)新帶動人才協(xié)同培養(yǎng)的目標。

（二）強化人才培養(yǎng)方案的協(xié)同

長期以來，高校學生培養(yǎng)方案雖然也包含了部分校內(nèi)外實踐性環(huán)節(jié)，但與區(qū)域人才需求和行業(yè)產(chǎn)業(yè)要求相比緊密度還不高，與解決產(chǎn)業(yè)企業(yè)重大急需問題仍有不少差距。建立物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)體系，需要從制定物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)方案入手。

首先，明確人才協(xié)同培養(yǎng)目標。應準確把握學生成長成才需求和知識能力獲取渠道多元化的實際，切實了解物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)對物聯(lián)網(wǎng)人才綜合素質(zhì)的要求，從學生進校開始，加強與物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)科研機構(gòu)等多方溝通合作，以協(xié)同培養(yǎng)掌握物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，了解物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，同時還應以對物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營、管理有必備知識的創(chuàng)新性應用型人才為目標共同制定培養(yǎng)方案。

其次，突出人才協(xié)同培養(yǎng)內(nèi)容。物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)方案應根據(jù)協(xié)同培養(yǎng)目標，遵循高校人才培養(yǎng)規(guī)律，在制定課程體系時，著重突出物聯(lián)網(wǎng)相關領域工程應用和技術(shù)開發(fā)的實踐性環(huán)節(jié)，強化學生圍繞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工程需求的應用開發(fā)能力，增強學生畢業(yè)后進入物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速適應能力。

再次，制定人才協(xié)同培養(yǎng)措施。高校應根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)方案，采取切實可行的措施，依托高校與物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所、政府機構(gòu)、國際創(chuàng)新資源之間已形成的協(xié)同創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等載體，采取課程互選、學分互認、導師互聘、科研互動以及工程師資格國際互認等多種形式，推動物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)的具體落實。

（三）強化校企指導力量的協(xié)同

提高物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)質(zhì)量，需積極促進物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)的校內(nèi)外導師力量的有效協(xié)同。

第一，注重高校內(nèi)部人才培養(yǎng)指導力量的協(xié)同。應針對物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)目標，創(chuàng)設高校導師團隊協(xié)作、學科交叉指導的研究環(huán)境，構(gòu)建導師團隊合作資源的平臺，在導師團隊統(tǒng)一指導下，促進物聯(lián)網(wǎng)高年級本科生和研究生的協(xié)同學習、協(xié)同研究、協(xié)同攻關。

第二，注重高校與校外人才培養(yǎng)指導力量的協(xié)同。一是積極推行校企、校所“雙導師制”。一方面，鼓勵高校物聯(lián)網(wǎng)領域的專家學者到企業(yè)、科研院所任職或兼職，把握物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的重大急需和前沿技術(shù)；另一方面，選聘優(yōu)秀科技企業(yè)家、物聯(lián)網(wǎng)工程師、高級研究員到高校擔任“產(chǎn)業(yè)教授、兼職教授和校外導師”，并依托開展的物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)項目和重大工程，協(xié)同高校指導物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)工作。二是有效利用物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新中心的課題組長、研究組長（PI）團隊指導力量，以卓越工程教育為目標，組織研究生、本科生進入PI團隊，對企業(yè)急需、產(chǎn)業(yè)需求的相關技術(shù)進行協(xié)同學習和協(xié)同研發(fā)，提高實際研究能力。

第三，注重高校與國（境）外創(chuàng)新資源指導力量的協(xié)同。以物聯(lián)網(wǎng)國際學術(shù)交流合作項目為依托，選拔優(yōu)秀高年級本科生、研究生赴境外高水平大學訪學，接受國際級名師指導；或聘請海外學者來校講學、組織國際學術(shù)會議等，拓展學生參與國際科技協(xié)同、競爭共贏的能力，提高物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)質(zhì)量的國際化水平。

（四）強化科教資源共享的協(xié)同

高等學校創(chuàng)新能力提升計劃提出要加快人才與基地、平臺、儀器設備等創(chuàng)新要素的整合，形成協(xié)同創(chuàng)新的最大優(yōu)勢。依托物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺加強物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)，需充分挖掘各創(chuàng)新主體既有的研發(fā)教育資源，搭建資源共享平臺，發(fā)揮資源在育人方面的最大效益。

一方面，應提高高校自有資源使用效率。推進高校物聯(lián)網(wǎng)領域各類科技創(chuàng)新平臺、載體和儀器設備、科技文獻、數(shù)據(jù)資源跨學科、跨專業(yè)、跨學院的開放共享，以促進物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)質(zhì)量為導向統(tǒng)籌高?？萍假Y源配置。如南京郵電大學近年來搶抓物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的契機，圍繞物聯(lián)網(wǎng)在教學、科研、產(chǎn)業(yè)方面的科學布局，充分融合物聯(lián)網(wǎng)領域的學科鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，相繼建立、建成了物聯(lián)網(wǎng)學院、物聯(lián)網(wǎng)研究院、“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應用”省級協(xié)同創(chuàng)新中心、物聯(lián)網(wǎng)教育部工程中心、物聯(lián)網(wǎng)國家大學科技園、物聯(lián)網(wǎng)國家級大學生創(chuàng)業(yè)示范基地、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究生工作站和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)省級公共技術(shù)服務平臺等，為物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)設了良好環(huán)境。

另一方面，建立高校與科技園區(qū)、科研院所、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、資源共享機制。以江蘇為例，近年來，全省圍繞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展要求已布局建設物聯(lián)網(wǎng)科技園、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務平臺，以及產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)研究院和企業(yè)研究生工作站等各類科技基礎設施和載體，基本涵蓋了物聯(lián)網(wǎng)的各個創(chuàng)新與服務環(huán)節(jié)，高校應充分利用上述科技資源，協(xié)同培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)高素質(zhì)人才。

此外，還應積極推進物聯(lián)網(wǎng)國際科教資源共享協(xié)同。利用高校建立的國際性科技合作基地、中外合作實驗室、海外合作辦學平臺等，組織學生參與物聯(lián)網(wǎng)國際項目研究，或選派學生赴境外高校物聯(lián)網(wǎng)領域重點實驗室、研究中心交流研學，讓學生有機會接觸國際級水平的科技資源和實驗平臺，拓寬學術(shù)視野，提升合作能力。

（五）強化質(zhì)量評價體系的協(xié)同

質(zhì)量評價標準是人才培養(yǎng)的指揮棒，強化物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)，需由人才培養(yǎng)主體單位—高校、用人單位—物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、以及人才培養(yǎng)的支持單位—政府機構(gòu)、中介組織等協(xié)同制定人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。

首先，從頂層設計對高校人才培養(yǎng)質(zhì)量予以導向。科學研究、人才培養(yǎng)、社會服務，文化傳承創(chuàng)新以及國際合作與交流作為當代高校辦學職能，既相互獨立，又相互支撐，強調(diào)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價需從宏觀層面對高校辦學服務能力進行評價。如近年來江蘇省科技廳、人才辦與南京市委、市政府聯(lián)合出臺了《在寧高校與南京互動發(fā)展評估指標體系（試行）》，該體系包含了人才服務、科技服務、載體建設以及公共認可度等評價指標，其宗旨是促進高校在自身發(fā)展的同時推動南京地區(qū)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，切實將學校的教育優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學校和區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，這就意味著人才培養(yǎng)質(zhì)量首先要能夠適應地方、本區(qū)域的發(fā)展需求。

其次，以創(chuàng)新型、應用型人才素質(zhì)要求作為物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)質(zhì)量總體標準。物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要在國際競爭中搶得一席之地，高素質(zhì)人才是關鍵。物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)質(zhì)量要以得到學校、企業(yè)、行業(yè)、社會以及國際認同為目標，在改變單一傳統(tǒng)的高校人才培養(yǎng)重理論輕實踐、重分數(shù)輕能力、重課內(nèi)輕課外的同時，將與物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境相匹配的研究能力、管理能力、商業(yè)推廣能力以及合作互助能力作為評價標準。同時，探索建立市場、用戶和專家等第三方評價制度，著重評價物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)的適配性和發(fā)展性。

三、完善物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才協(xié)同培養(yǎng)的保障機制

物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才協(xié)同培養(yǎng)涉及多部門、多環(huán)節(jié)和多組織，必須健全相關保障機制。

一是加強組織保障。物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)涉及到高校、企業(yè)、科研院所、政府機構(gòu)和國際創(chuàng)新組織等多個協(xié)同創(chuàng)新主體和多個環(huán)節(jié)，需要依托物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺成立相應的組織管理機構(gòu)，明確人才協(xié)同培養(yǎng)工作中各主體的職責、承擔部門和負責人，針對物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)的需求，加強溝通協(xié)調(diào)，研究解決實施中遇到的矛盾和問題，提高協(xié)同效率和協(xié)同水平，努力形成協(xié)同育人的聯(lián)動效應。

二是加強政策保障。人才協(xié)同培養(yǎng)作為物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新中心的重要任務之一，應獲得更大力度的政策保障支持。對人才協(xié)同培養(yǎng)過程中涉及到指導教師和學生相關的人才聘用、職稱待遇、評優(yōu)獎勵，創(chuàng)業(yè)就業(yè)、學業(yè)評價、國際合作、留學研修和權(quán)益分配等方面應先行先試，可享有充分的自主權(quán)。

三是加強經(jīng)費保障。物聯(lián)網(wǎng)人才協(xié)同培養(yǎng)經(jīng)費來源可實行多元定向投入機制：一方面，在國家、省市立項建設的協(xié)同創(chuàng)新中心的撥款經(jīng)費中列出人才協(xié)同培養(yǎng)經(jīng)費予以支持；另一方面，充分發(fā)揮高校、行業(yè)部門、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和地方政府等協(xié)同創(chuàng)新主體的積極性，給予人才協(xié)同培養(yǎng)工作相應的專項資金支持，完善物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才協(xié)同培養(yǎng)多元投入長效機制。