基于海警艦艇實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的教員隊(duì)伍建設(shè)研究

馮明奎, 楊玉峰

(1. 公安海警學(xué)院 電子系, 浙江 寧波 315801； 2. 公安海警學(xué)院 船艇指揮系, 浙江 寧波 315801)

中國(guó)海警部隊(duì)履行國(guó)家海上維權(quán)執(zhí)法的神圣使命,是保障國(guó)家有序推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的重要力量。中國(guó)海警部隊(duì)重組后,海警艦船數(shù)量不斷增加,類型不斷增多,海警艦艇部隊(duì)的裝備(技術(shù)裝備、任務(wù)裝備)也得以快速發(fā)展,海警隊(duì)伍執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)的拓展,以及國(guó)際海洋形勢(shì)的變化,對(duì)海警艦艇技術(shù)、海警勤務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)提出新的課題。我們應(yīng)以海警艦艇實(shí)戰(zhàn)需求為牽引,研究新戰(zhàn)法、新訓(xùn)法,以適應(yīng)多變的海洋形勢(shì)下的海警艦艇行政執(zhí)法和維權(quán)執(zhí)法需求,滿足海警艦艇執(zhí)勤任務(wù)拓展對(duì)各級(jí)海警艦艇指揮干部核心能力的需求[1]。本文從海警艦艇勤務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的角度,分析指揮類干部實(shí)戰(zhàn)能力的任職標(biāo)準(zhǔn),研究海警實(shí)戰(zhàn)化師資隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題。

1 海警艦艇指揮人才的實(shí)戰(zhàn)化能力分析

1.1 海警艦艇指揮人才培養(yǎng)階段

從海警艦艇干部的來(lái)源和培養(yǎng)規(guī)律分析,可分為院校學(xué)歷教育、艦艇崗位任職教育(培訓(xùn))和現(xiàn)職干部晉職教育(培訓(xùn))3個(gè)階段。海警艦艇指揮類干部的學(xué)歷教育主要通過(guò)在海警院校的航海技術(shù)、海警艦艇指揮與技術(shù)等專業(yè)的培訓(xùn)完成,部分干部通過(guò)地方院校航海技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)完成。從地方航海類院校畢業(yè)的入警大學(xué)生經(jīng)過(guò)由海警部隊(duì)組織的入警培訓(xùn)后,根據(jù)海警艦艇任職崗位工作性質(zhì),與部隊(duì)院校畢業(yè)的學(xué)員一起,參加海警艦艇崗前任職教育。崗位任職教育(訓(xùn)練)主要根據(jù)《海警艦艇訓(xùn)練考核大綱》要求。艦艇各層級(jí)指揮類干部通過(guò)參加海警艦艇相應(yīng)層級(jí)的合格訓(xùn)練與考核,取得相應(yīng)的崗位合格、獨(dú)操合格、全訓(xùn)合格資格,這是對(duì)艦艇指揮類干部的崗位適任能力的認(rèn)證?，F(xiàn)任海警干部晉職教育指新晉崗位的任前培訓(xùn),目前主要有海警艦艇(副)長(zhǎng)、大型海警艦艇長(zhǎng)、各級(jí)海警艦艇指揮參謀培訓(xùn)班等。

1.2 海警艦艇指揮人才培養(yǎng)目標(biāo)

在海警艦艇指揮人才3個(gè)培養(yǎng)階段的培養(yǎng)方案中,要根據(jù)不同規(guī)格的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置符合每一階段實(shí)戰(zhàn)化能力要求的訓(xùn)練內(nèi)容,同時(shí)要兼顧與前后階段教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接。

(1) 海警艦艇指揮人才學(xué)歷教育階段的實(shí)戰(zhàn)化能力。海警艦艇指揮類人才的學(xué)歷教育培養(yǎng)目標(biāo)明確,學(xué)員畢業(yè)后第一任職崗位是海警艦艇部門長(zhǎng)崗位。根據(jù)《海警艦艇訓(xùn)練考核大綱》的崗位任職規(guī)格、訓(xùn)練內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)明確海警艦艇指揮人才在學(xué)歷教育階段必須達(dá)成的能力目標(biāo),并制訂出相應(yīng)的培養(yǎng)方案。海警艦艇指揮類專業(yè)學(xué)員必須了解軍事共同基礎(chǔ)知識(shí),掌握必備的軍事技能和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能；具有強(qiáng)健的軍人體魄、良好的軍人氣質(zhì)及勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)忍不拔的戰(zhàn)斗作風(fēng),具有較強(qiáng)的部隊(duì)基層管理與組織軍事訓(xùn)練能力；要系統(tǒng)掌握海警艦艇任職崗位要求的專業(yè)基本理論、基本技能；要具有一定的執(zhí)勤指揮、組織訓(xùn)練、日常管理能力；掌握治安管理、刑事偵查、涉外警務(wù)基本知識(shí),具備辦理海上治安、刑事及涉外案件的基本能力；要了解海上執(zhí)勤的內(nèi)容、特點(diǎn),掌握海上執(zhí)勤的基本程序和戰(zhàn)術(shù)方法,具備處置海上突發(fā)事件的基本能力。

(2) 海警艦艇指揮人才任職教育階段的實(shí)戰(zhàn)化能力。海警艦艇指揮人才在任職教育階段都必須通過(guò)訓(xùn)練與考核,取得艦艇相應(yīng)崗位獨(dú)立履職能力的資格。海警艦艇干部作為現(xiàn)役軍人,必須具備履行軍人基本職責(zé)的能力和良好的身心素質(zhì)、意志品質(zhì)；作為海警艦艇人員,必須具備在艦艇上保持正常工作和生活秩序的素質(zhì),具備遵守和維護(hù)艦艇執(zhí)勤、訓(xùn)練秩序的基本能力,具備艦艇航行組織、損害管理和戰(zhàn)傷救護(hù)的基本能力；作為海警艦艇任職崗位專業(yè)技術(shù)干部,根據(jù)專業(yè)技術(shù)、訓(xùn)練管理、執(zhí)勤組織指揮要求,必須熟悉執(zhí)掌的技術(shù)裝備的戰(zhàn)技術(shù)性能,具備對(duì)其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、操作使用與勤務(wù)應(yīng)用的能力,具備對(duì)艦艇航行和執(zhí)勤的技術(shù)保障能力；作為艦艇指揮干部,對(duì)應(yīng)相對(duì)高等級(jí)的崗位適任能力要求,應(yīng)具備艦艇訓(xùn)練與管理的組織指導(dǎo)能力、對(duì)艦艇各類勤務(wù)的組織指揮能力、海警艦艇編隊(duì)執(zhí)勤協(xié)同組織指揮能力、對(duì)海警訓(xùn)練方法和勤務(wù)戰(zhàn)術(shù)的研究創(chuàng)新能力等。

(3) 海警艦艇指揮人才晉級(jí)教育階段的實(shí)戰(zhàn)化能力。現(xiàn)職海警艦艇指揮類干部的晉職培訓(xùn)教育,主要根據(jù)新晉崗位的任職能力要求,重點(diǎn)培養(yǎng)其獨(dú)立和協(xié)同執(zhí)勤與保障、指揮日常勤務(wù)及處置突發(fā)事件的能力,特別是海警重組部隊(duì)任務(wù)發(fā)生變化后所要求的干部任職知識(shí)、能力。在各級(jí)崗位任職培訓(xùn)方案的制訂上,為規(guī)范海警艦艇指揮人員的訓(xùn)練內(nèi)容、時(shí)間、條件和考核標(biāo)準(zhǔn),全面提高艦艇海上綜合執(zhí)法執(zhí)勤能力,主要依據(jù)《海警艦艇訓(xùn)練與考核大綱》,針對(duì)非現(xiàn)役海警艦船隊(duì)伍的干部任職要求,結(jié)合國(guó)家海事局《中華人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則》《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》要求,制定專業(yè)技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)、崗位任職能力標(biāo)準(zhǔn)、晉級(jí)任職能力標(biāo)準(zhǔn)等,通過(guò)培訓(xùn)教育,形成、保持和提高崗位履職能力。

2 實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)原則

為實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“健全軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育”三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。海警艦艇部隊(duì)是國(guó)家武裝力量的組成部分,履行國(guó)家海上維權(quán)執(zhí)法使命,肩負(fù)國(guó)家海岸警備任務(wù)。在我國(guó)軍隊(duì)力量體系結(jié)構(gòu)調(diào)整改革背景下,必須按照軍隊(duì)改革要求和戰(zhàn)斗力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建緊貼實(shí)戰(zhàn)需求的新型海警艦艇指揮人才培養(yǎng)體系,這對(duì)建設(shè)海警艦艇部隊(duì)高素質(zhì)實(shí)戰(zhàn)化師資隊(duì)伍賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。要根據(jù)現(xiàn)有海警艦艇部隊(duì)人才培養(yǎng)體系和教學(xué)訓(xùn)練資源,加強(qiáng)海警院校學(xué)歷教育師資隊(duì)伍、全國(guó)海警艦艇訓(xùn)練基地培訓(xùn)師資隊(duì)伍和海警艦艇部隊(duì)訓(xùn)練教官(教練員)隊(duì)伍的體系建設(shè)。

海警艦艇指揮人才的學(xué)歷教育對(duì)人才素質(zhì)培養(yǎng)具有決定性作用,而人才素質(zhì)正是快速提升海警部隊(duì)綜合執(zhí)法執(zhí)勤能力的關(guān)鍵。學(xué)歷教育的目標(biāo)是培養(yǎng)“能打仗,打勝仗”的戰(zhàn)斗員與指揮員,培養(yǎng)具備指、技合一的高素質(zhì)、應(yīng)用型人才。由于海警艦艇崗位的任職要求和職業(yè)特點(diǎn),目前具有海警艦艇專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員不足,急需加快培養(yǎng)速度。海警院校的專業(yè)教員是海警艦艇訓(xùn)練、考核和海警部隊(duì)重大行動(dòng)的重要技術(shù)保障,因此要以服務(wù)于海警部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練為目的,建設(shè)一支以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的指揮類教員和執(zhí)勤指揮技能技術(shù)類教員隊(duì)伍。

在“軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育”三位一體海警艦艇人才培養(yǎng)實(shí)踐中,海警部隊(duì)?wèi)?yīng)建立系統(tǒng)的教育訓(xùn)練組織管理體系,構(gòu)建起貼近海警部隊(duì)實(shí)際的,包括學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)、任期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等形式的教育訓(xùn)練體系,保證海警各層級(jí)、各類別、各專業(yè)、各崗位人才培養(yǎng)的有機(jī)銜接,提高教學(xué)訓(xùn)練資源的共享力度。院校、訓(xùn)練中心教員和部隊(duì)教官應(yīng)協(xié)同開(kāi)展符合海警實(shí)戰(zhàn)要求的教學(xué)內(nèi)容、教材體系、實(shí)踐教學(xué)條件等教學(xué)基本建設(shè)。要通過(guò)教學(xué)訓(xùn)練組織管理制度的健全、師資隊(duì)伍的協(xié)同建設(shè),基于海警部隊(duì)師資共享機(jī)制,建立一支由院校教學(xué)名師、部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)專家組成的專家教授隊(duì)伍,及適應(yīng)海警艦艇職業(yè)教育需求、能力水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)骨干隊(duì)伍。

3 實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)途徑

3.1 以實(shí)戰(zhàn)需求為牽引,建設(shè)“雙師”型實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍

根據(jù)海警艦艇指揮類本科專業(yè)畢業(yè)學(xué)員第一崗位的任職能力標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建海警艦艇指揮類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系,并對(duì)實(shí)踐教學(xué)師資提出了明確的要求。由于目前院校對(duì)教員的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多強(qiáng)調(diào)科研成果而淡化人才培養(yǎng)工作,師資隊(duì)伍欠缺應(yīng)有的海警實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)。為適應(yīng)海警艦艇指揮類專業(yè)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要,必須建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)和實(shí)踐能力強(qiáng)、隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的“雙師型”師資隊(duì)伍。

3.1.1 加強(qiáng)教員適任海警艦艇崗位任職資格的培訓(xùn)與考核

為形成、保持和提高海警艦艇崗位履職能力,海警艦艇各級(jí)人員都必須經(jīng)過(guò)崗位任職資格培訓(xùn)與崗位履職能力考核,取得崗位適任資格。特別是非現(xiàn)役的海警執(zhí)法隊(duì)伍,必須取得國(guó)家海事局組織的船員專業(yè)技術(shù)證書(shū)和與執(zhí)法船相應(yīng)的崗位適任證書(shū)。

承擔(dān)海警艦艇指揮人才學(xué)歷教育的教員,根據(jù)所從事的海警艦艇專業(yè)和研究方向,參加海警艦艇對(duì)應(yīng)專業(yè)崗位的資格培訓(xùn)與考核,考試、評(píng)估合格后,完成考證規(guī)定的海警艦船崗位任職資歷,才能取得相應(yīng)的崗位適任資格。院校有必要制定青年教員培訓(xùn)考證制度,使青年教員有計(jì)劃地取得國(guó)家海事局頒發(fā)的海船高級(jí)船員適任證書(shū)。經(jīng)過(guò)海警艦艇崗位鍛煉而取得海警艦艇崗位適任證書(shū)的教員,應(yīng)具有系統(tǒng)的、緊貼海警艦艇實(shí)戰(zhàn)的實(shí)踐技能,能夠滿足海警艦艇指揮人才技戰(zhàn)術(shù)能力培養(yǎng)的師資要求。

3.1.2 支持教員到海警艦艇指揮崗位掛職鍛煉

隨著國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)和“海上絲路”戰(zhàn)略的實(shí)施,以及大量新理論、新技術(shù)、新裝備在海警艦艇上的應(yīng)用,海警部隊(duì)的使命任務(wù)不斷拓展,相應(yīng)地戰(zhàn)法訓(xùn)法發(fā)生了新的變化。

在對(duì)海警艦艇指揮人才培養(yǎng)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控中,實(shí)踐教學(xué)條件與環(huán)節(jié)的設(shè)置、訓(xùn)練科目與內(nèi)容的設(shè)計(jì)、評(píng)估方法與標(biāo)準(zhǔn)的制定等,都必須緊貼信息化背景下的綜合執(zhí)法特點(diǎn)、綜合執(zhí)法任務(wù)、技術(shù)任務(wù)裝備、艦艇執(zhí)勤能力生成規(guī)律等,做到訓(xùn)練科目?jī)?nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)與海警艦艇綜合執(zhí)法任務(wù)高度融合。

目前,院校從部隊(duì)選調(diào)的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部,由于沒(méi)有規(guī)范的交流機(jī)制,隨著軍事技術(shù)的快速發(fā)展,任教時(shí)間較長(zhǎng)的“實(shí)踐型”教員,也會(huì)逐漸失去部隊(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)[2]。因此,從事實(shí)踐性很強(qiáng)的海警艦艇專業(yè)教學(xué)的教員,進(jìn)行知識(shí)更新的最有效的途徑,是去海警艦艇部隊(duì)相應(yīng)崗位掛職鍛煉,通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和崗位實(shí)踐應(yīng)用,強(qiáng)化海警艦艇技術(shù)裝備、任務(wù)裝備的勤務(wù)應(yīng)用能力,提高海警艦艇執(zhí)勤訓(xùn)練、執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)的實(shí)踐教學(xué)與應(yīng)用研究能力。

3.1.3 教員參加海警艦艇部隊(duì)重大海上訓(xùn)練、執(zhí)勤巡航行動(dòng)

目前海警部隊(duì)在執(zhí)行重大任務(wù)時(shí),都會(huì)派院校教員參與跟隨保障,這樣既可保證海警部隊(duì)的實(shí)際需求,又使教員對(duì)部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、執(zhí)勤行動(dòng)有更深層次的體會(huì),有利于院校的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)[3]。

對(duì)于從事海警艦艇訓(xùn)練、海警勤務(wù)類專業(yè)核心課程教學(xué)的教員,必須針對(duì)海警任務(wù)和條件情況,加強(qiáng)海警艦艇執(zhí)勤能力生成研究,不斷創(chuàng)新執(zhí)法執(zhí)勤方案預(yù)案的指導(dǎo)思想、原則、方法,將海警執(zhí)勤預(yù)案(教學(xué)案例)放在實(shí)戰(zhàn)背景下加以檢驗(yàn)、充實(shí)。針對(duì)國(guó)家海洋戰(zhàn)略實(shí)施情況和海警部隊(duì)艦艇裝備實(shí)際,教員必須具有經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的海警艦艇訓(xùn)練方法、海警執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)、組織與指揮技能的實(shí)踐教學(xué)能力。專業(yè)教員在具有較高理論水平的同時(shí),必須具有來(lái)源于海警部隊(duì)實(shí)踐的實(shí)踐教學(xué)能力和應(yīng)用研究能力。最有效的途徑是建立院校與海警部隊(duì)間的人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制,使專業(yè)教員參加海警艦艇跨海區(qū)編隊(duì)訓(xùn)練、海上目標(biāo)與海岸目標(biāo)安全警衛(wèi)任務(wù)、海上維權(quán)執(zhí)法巡航等重大任務(wù),全程參與或指導(dǎo)海警艦艇訓(xùn)練(或執(zhí)勤)方案與預(yù)案的擬定、計(jì)劃的實(shí)施及總結(jié)與評(píng)估,提高教員隊(duì)伍整體的海警艦艇專業(yè)實(shí)踐教學(xué)與應(yīng)用研究能力。通過(guò)對(duì)親身經(jīng)歷的海警艦艇訓(xùn)練(或執(zhí)勤)案例的分析和研究,強(qiáng)化專業(yè)實(shí)踐教學(xué),能激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

3.1.4 要求教員通過(guò)海警艦艇崗位任職資格培訓(xùn)師資的資格認(rèn)證

根據(jù)《海警艦艇訓(xùn)練考核大綱》規(guī)定,海警艦艇各級(jí)干部、人員必須完成相應(yīng)的崗位任職資格培訓(xùn),使崗位人員形成、保持和提高崗位履職能力。為此,作為教學(xué)訓(xùn)練單位的院校必須擁有具備相應(yīng)資質(zhì)的教員隊(duì)伍。目前院校教員可通過(guò)參加海軍訓(xùn)練中心的訓(xùn)練與考核,取得各層級(jí)、各專業(yè)崗位的海警艦艇訓(xùn)練教練員資格。特別是全程參與完成海警艦艇個(gè)人訓(xùn)練與考核,有助于教員更深刻地理解海警艦艇專業(yè)崗位任職實(shí)踐能力標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步梳理海警艦艇指揮類專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的核心能力要求,指導(dǎo)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的修訂與完善,更加科學(xué)合理地設(shè)置實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練環(huán)節(jié)、科目、訓(xùn)練內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法等。

3.2 以協(xié)同執(zhí)勤指揮能力培養(yǎng)為目標(biāo),建設(shè)“專家型”代職教官隊(duì)伍

3.2.1 建設(shè)海警艦艇部隊(duì)指揮類干部的“專家型”教官代職交流機(jī)制

從基層艦艇部隊(duì)到院校(或訓(xùn)練中心)代職的“專家型”教官,基層部隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富,能針對(duì)海警部隊(duì)最新的編制體制,執(zhí)法執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和任務(wù)裝備效能,及時(shí)更新教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,用部隊(duì)新訓(xùn)法、新戰(zhàn)法充實(shí)教學(xué)訓(xùn)練,同時(shí)能準(zhǔn)確把握當(dāng)前海警部隊(duì)在訓(xùn)練管理和教育等方面存在的問(wèn)題,與院?，F(xiàn)有科研力量協(xié)作,提出針對(duì)性強(qiáng)的建議和措施。為此,海警部隊(duì)與院校協(xié)同,建立了海警艦艇部隊(duì)各層級(jí)指揮類“專家型”教官代職交流機(jī)制。以海警指揮類人才的學(xué)科專業(yè)分類為基礎(chǔ),明確院校和部隊(duì)人才交流的資格條件,把部隊(duì)干部個(gè)體的職業(yè)發(fā)展需要與院校專業(yè)崗位的實(shí)際工作需要緊密結(jié)合起來(lái)[4],選拔具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和一定教學(xué)能力的艦艇部門長(zhǎng)、艦艇長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、支隊(duì)參謀長(zhǎng)等干部,充實(shí)學(xué)歷教育院校的教員隊(duì)伍,交流時(shí)間為2～4年。院校方面建立相應(yīng)的代職教官培訓(xùn)制度,通過(guò)教學(xué)基本理論學(xué)習(xí)、教學(xué)準(zhǔn)備訓(xùn)練、教學(xué)訓(xùn)練試講、教學(xué)能力評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié),使其盡快適應(yīng)院校教學(xué)要求[5]。“專家型”代職教官制改變了過(guò)去由院校教員到部隊(duì)掛職的單向交流形式,形成“院?！筷?duì)—院?！焙汀安筷?duì)—院校—部隊(duì)”的雙向循環(huán)交流機(jī)制。基于院校的教學(xué)科研資源,讓海警部隊(duì)優(yōu)秀干部到院校進(jìn)行教學(xué)研究,對(duì)于增強(qiáng)部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,提升部隊(duì)執(zhí)勤能力也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.2.2 以部隊(duì)“專家型”教官和海警勤務(wù)學(xué)科帶頭人為核心,組建海警艦艇執(zhí)勤專題教學(xué)團(tuán)隊(duì)

隨著國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)際海洋安全形勢(shì)的日益復(fù)雜,帶來(lái)了海警行政執(zhí)法、維權(quán)執(zhí)法形式的不斷發(fā)展和變化。以海警勤務(wù)學(xué)科方向的課程群教學(xué)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ),構(gòu)建以院校理論研究型教授和部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)型教官為核心的海警勤務(wù)專題教學(xué)團(tuán)隊(duì)十分必要。特別是一些具有組織指揮海警部隊(duì)重大行動(dòng)經(jīng)歷的部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)型教官的加入,并與有實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)能力的教官和理論研究的學(xué)科帶頭人的有機(jī)融合,提高了教學(xué)團(tuán)隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)水平和海警勤務(wù)應(yīng)用研究能力,將使實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)緊跟國(guó)家海洋安全策略發(fā)展變化,及時(shí)有效地把海警部隊(duì)建設(shè)的新要求、理論研究的新成果、部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練的新經(jīng)驗(yàn)、軍事裝備發(fā)展的新趨勢(shì)充實(shí)到實(shí)踐教學(xué)中去[6]。同時(shí),通過(guò)研究訓(xùn)練科目?jī)?nèi)容與訓(xùn)練計(jì)劃、訓(xùn)練評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法執(zhí)勤預(yù)案評(píng)估方法、艦艇執(zhí)法執(zhí)勤能力生成手段等,能夠使實(shí)踐教學(xué)和學(xué)術(shù)研究更具針對(duì)性和可操作性[7-9]。例如,以海警艦艇典型執(zhí)法執(zhí)勤案例為重點(diǎn),編著案例研究型教學(xué)教材,加強(qiáng)了實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)資源建設(shè),促進(jìn)了海警艦船協(xié)同執(zhí)勤實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

海警院校教育的基本職能是培養(yǎng)海警艦艇部隊(duì)專門人才,是海警部隊(duì)“院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育”三位一體教育體系的重要一環(huán)。在人才培養(yǎng)方案制訂和教學(xué)訓(xùn)練實(shí)施過(guò)程中,要以學(xué)員的海警艦艇第一任職崗位需求為導(dǎo)向,以提高學(xué)員的崗位任職能力為目標(biāo),奠定學(xué)員崗位任職和職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),促進(jìn)學(xué)員軍政素養(yǎng)和崗位任職能力提升和后續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)。在信息化條件下,必須把實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練放在海警部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的突出位置[10-12],這是海警院校培養(yǎng)“能打勝仗”軍事人才的有效途徑。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化教員隊(duì)伍建設(shè),是有效推動(dòng)以實(shí)戰(zhàn)需求為牽引的教學(xué)訓(xùn)練改革的根本保證,與此同時(shí)還要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練平臺(tái)建設(shè)、實(shí)踐化課程資源建設(shè)等。