艾金龍 馮 暉 王 歡
(益陽職業(yè)技術學院,湖南 益陽 413049)
舌尖上的安全,一直是人們重點關注的民生問題。近年來,國內各種食品安全“門”不斷考驗著消費者的承受力,接二連三的食品安全問題正在沉重地打擊人們的飲食信心。2006 年蘇丹紅鴨蛋事件、2008 年三鹿“三聚氰胺奶粉”事件、2010 年地溝油事件、2011 年瘦肉精事件,都給人們敲響了食品安全的警鐘?!盎ヂ摼W+”農產品質量追溯(智慧溯源),具有特殊的時代背景和多方面的社會機制:社會信用體系建設是質量追溯的宏觀背景和環(huán)境驅動機制,品牌農業(yè)戰(zhàn)略是農產品質量追溯的現實背景和內源驅動機制,“健康中國2030”是農產品質量追溯的時代語境和社會驅動機制。
在“互聯網+”時代,互聯網、移動互聯網、智能監(jiān)測和各行業(yè)的大數據資源為構建誠信社會提供了強有力的支撐,形成了極具時代特色的“互聯網+”誠信機制。農產品質量安全事關國計民生,必須構建農產品質量安全領域的社會信用體系[1]。
農產品質量安全的民生工程特征、農產品質量問題引起的憂患心理、農產品安全事件引起的社會恐慌,帶來了農產品質量安全領域的巨大社會成本,民生工程與公民獲得感之間的差距拉大、民眾恐慌心理的信息不對稱根源等,導致對政府公信力存在質疑,對農業(yè)生產經營者不信任。在不敢買、不敢吃與不得不買、不得不吃之間的心理博弈,是現代人生活壓力源頭之一。
為此,必須構建農產品質量安全領域的信用體系,依托“互聯網+”的農產品智慧溯源,實現農產品質量全程追溯,促推農產品層級品牌的社會認同,提升政府服務的技術手段,構建質量溯源的長效機制[2]。
品牌農業(yè)是指經營者通過取得相關質量認證,取得相應的商標權,通過提高市場認知度在社會上獲得了良好口碑的農業(yè)類產品,從而獲取較高經濟效益的農業(yè)生產經營形式。
品牌農業(yè)依托品牌資源,實現農業(yè)的提質、轉型、升級和高效益。品牌農產品基地建設是實施品牌強農戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略舉措。農業(yè)生產依賴于區(qū)域性自然資源和自然條件,無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志等品牌資源的申報和認證,以一定的自然地理單元為基礎,根據特定地域的自然資源和環(huán)境條件,統(tǒng)籌、協(xié)同打造具有地域特色的農產品品牌資源,加強品牌農產品基地建設[3]。
在如今背景下,鑒于農產品安全信心的降低,以及智慧溯源技術的公正性、便捷性、成本低廉性等特點,智慧溯源已成為品牌農業(yè)發(fā)展的必然選擇:通過智慧溯源技術,將生產信息、產品信息、物流信息進行實時記錄和整合,方便消費者了解該產品生產全過程的情況,尤其是綠色農產品和有機農產品,依據相應的標準來執(zhí)行,大大提高了消費者的信心[4]。
中共中央、國務院于2016 年10 月25 日印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,提出了“健康中國2030”規(guī)劃目標和主要指標,全面推進健康中國建設,推行健康文明的生活方式。
《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》第十五章第一節(jié)明確要加強食品安全監(jiān)管,完善食品安全標準體系,實現食品安全標準與國際標準基本接軌。加強食品安全風險監(jiān)測評估,到2030 年,食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病報告網絡實現全覆蓋。全面推行標準化、清潔化農業(yè)生產,深入開展農產品質量安全風險評估,推進農獸藥殘留、重金屬污染綜合治理,推進食品安全信用體系建設,完善食品安全信息公開制度,健全從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局[5]。
“互聯網+”農產品質量追溯是一種全社會的共同行動,需要依賴強勁的技術支撐,更需要有效的社會機制。假冒偽劣產品充斥市場,農產品安全事件頻繁發(fā)生,健康憂患增加居民心理壓力,農產品質量問題已經付出了巨大的社會成本。為此,必須全社會總動員,加強社會信用體系建設,實施品牌農業(yè)戰(zhàn)略,推進“健康中國2030”行動,優(yōu)化農產品質量追溯的社會環(huán)境,構建“互聯網+”農產品質量追溯的長效機制。
從農田到餐桌的全程追溯,是新時代農產品質量追溯的總體要求,也是食品安全民生保障基礎工程。建立覆蓋農產品生產、加工、流通、消費等全過程智慧溯源體系,高度重視每個環(huán)節(jié)追溯系統(tǒng)的數據采集,切實保證追溯系統(tǒng)的信息全面性、準確性、可靠性,最終實現從農田到餐桌的全程安全[6],是智慧農業(yè)背景下農產品質量溯源的必然趨勢和必然選擇,也是社會信用體系建設、品牌農業(yè)戰(zhàn)略實施、“健康中國2030”等社會機制共同指引下的必由之路。