鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染現(xiàn)狀及修復(fù)研究
——以河南省為例

陳全軍

（汝南縣土肥利用管理站，河南 汝南 463000）

1 核心概念界定

1.1 農(nóng)業(yè)耕地

農(nóng)業(yè)耕地不同于其他的土地利用類型，指用來耕作并種植農(nóng)作物的土地，是人類賴以生存的基本資源和條件，是保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人們生活水平不斷提高的前提條件?？沙掷m(xù)發(fā)展理念要求農(nóng)業(yè)耕地利用必須從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)突出環(huán)境和生態(tài)效益，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕地的穩(wěn)定發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年末，河南省耕地面積811.133萬hm2，農(nóng)業(yè)耕地面積總體穩(wěn)定，但質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。

1.2 土壤修復(fù)

現(xiàn)階段，關(guān)于土壤修復(fù)并沒有正式的概念，筆者認(rèn)為土壤修復(fù)應(yīng)包括兩層含義，一是“修”，二是“復(fù)”?！靶蕖笔强梢赃\(yùn)用的技術(shù)和手段，現(xiàn)階段土壤修復(fù)的手段主要有物理方法、化學(xué)方法和生物方法；“復(fù)”是最終的目標(biāo)，對(duì)土壤進(jìn)行修復(fù)，最終要實(shí)現(xiàn)有毒有害的污染物轉(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)，使遭受污染的土壤恢復(fù)正常功能的技術(shù)措施［1，2］。數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有耕地有近1/5受到不同程度的污染，污染土壤帶來的后果是多方面的，不僅有農(nóng)作物減產(chǎn)引起的經(jīng)濟(jì)問題，還有因農(nóng)產(chǎn)品中污染物超標(biāo)而危害社會(huì)和諧發(fā)展等一系列社會(huì)環(huán)境問題，因此土壤修復(fù)已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容。

2 農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染的特點(diǎn)和修復(fù)現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染的特點(diǎn)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河南省農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征。一是不易發(fā)現(xiàn)性。相對(duì)于其他的環(huán)境污染，土壤重金屬污染具有一定的隱蔽性，大氣和水等污染的外部特征都比較明顯，農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染在短時(shí)間內(nèi)很難被人們發(fā)現(xiàn)，只有通過專業(yè)的設(shè)備檢測(cè)才能確定農(nóng)業(yè)耕地土壤污染情況。二是不可逆性。農(nóng)業(yè)耕地土壤的重金屬污染是一個(gè)不可逆的過程，受到污染的土壤需要花費(fèi)較長時(shí)間才夠?qū)崿F(xiàn)重金屬元素的最終消解。三是污染周期長。農(nóng)業(yè)耕地土壤被重金屬元素污染是一個(gè)復(fù)雜長期的過程。數(shù)據(jù)顯示，重金屬元素的污染結(jié)果呈垂直遞減分布特征，很難從根本上進(jìn)行治理，甚至隨著時(shí)間的推移，農(nóng)業(yè)耕地土壤的重金屬污染深度和影響更加嚴(yán)重。四是治理難度大。與大氣和水污染相比，農(nóng)業(yè)耕地土壤污染治理的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大家的想象。目前，我國針對(duì)農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬的治理手段僅局限在物理、化學(xué)和生物等多種手段的綜合利用方面，而且效果并不理想。

2.2 農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染和修復(fù)現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染整體態(tài)勢(shì)不容樂觀，全國約有近1/5的農(nóng)業(yè)耕地受到各種重金屬的污染。從農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染區(qū)域來看，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染程度明顯高于中西部農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染。2014年，我國有19.4%的農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染點(diǎn)位超標(biāo)，受新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程加快的影響，城鄉(xiāng)接合部農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染的程度明顯高于純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。調(diào)查顯示，個(gè)別工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，如鄭州市鞏義市還呈現(xiàn)出流域性污染趨勢(shì)。

近年來，河南省各級(jí)政府通過多種途徑對(duì)農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染進(jìn)行防控和修復(fù)，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，農(nóng)業(yè)耕地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控。但是，農(nóng)業(yè)耕地重金屬污染修復(fù)工作還存在以下幾個(gè)方面的問題。一是農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染修復(fù)的政策標(biāo)準(zhǔn)可操作性需要進(jìn)一步提高；二是現(xiàn)階段受經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)體制的制約，農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染修復(fù)的技術(shù)創(chuàng)新不足；三是農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染修復(fù)的專業(yè)人才和設(shè)備缺失；四是農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染修復(fù)資金不足；五是農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染修復(fù)面臨技術(shù)和模式等多重困境。

3 農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染修復(fù)策略

一是加強(qiáng)源頭污染管控與治理，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。必須解決源頭污染防控問題，才能達(dá)到真正的修復(fù)效果。二是利用多種途徑提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)耕地地力，提升農(nóng)業(yè)耕地地力的一個(gè)重要方面就是提升土壤自身對(duì)重金屬的承載能力，可以通過增加農(nóng)業(yè)耕地有機(jī)肥的施用來改善農(nóng)業(yè)耕地的地力，緩解重金屬對(duì)農(nóng)作物的危害［3］。三是利用化學(xué)手段控制農(nóng)業(yè)耕地酸化程度，可以通過中和或提高農(nóng)業(yè)耕地土壤的pH值來治理農(nóng)業(yè)耕地重金屬污染。四是加快土壤環(huán)境保護(hù)立法，從法律層面加強(qiáng)耕地污染防控。建議國家各級(jí)行政部門重視農(nóng)業(yè)耕地保護(hù)和修復(fù)的立法，注重立法的實(shí)操性，從法律角度促進(jìn)農(nóng)業(yè)耕地重金屬污染的防控。五是通過高校、個(gè)人、企業(yè)之間的深度合作，為耕地重金屬污染治理提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。六是建立農(nóng)田重金屬污染修復(fù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民積極參與。

4 結(jié)語

我國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，數(shù)據(jù)顯示，我國實(shí)際能長期穩(wěn)定利用的耕地僅約有1.2億hm2。隨著工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)業(yè)耕地的承載壓力日趨增大，農(nóng)業(yè)耕地土壤重金屬污染修復(fù)的任務(wù)越來越重。