卓越教師協(xié)同培養(yǎng)機制改進研究
——對U-G-S模式的思考

鄭 爽，崔照笛

（石家莊學院 教育學院，河北 石家莊 050035）

卓越教師是一種智慧型教師，他們對教育事業(yè)擁有超級堅定的理想信念、滿腔的熱忱、高尚的道德情操、扎實的學識和仁愛之心，即符合習主席所言的“四有好教師”標準。當前背景下，卓越教師培養(yǎng)并非僅是大學之功，乃大學、中小學和地方政府協(xié)同努力的結果。大學—政府—中小學（U-G-S）協(xié)同培養(yǎng)卓越教師機制彰顯開放式教師教育辦學體系的要求，也順應國際教師教育發(fā)展潮流和趨勢。然而，現(xiàn)實中，在我國一些區(qū)域，該機制的運行和效果卻并不如人意。

一、卓越教師協(xié)同培養(yǎng)中存在的問題

通過研究近幾年某市小學教師招聘公告，結合多年高校工作和與地方教育主管部門、一線中小學聯(lián)系經(jīng)歷，反思該機制運行存在如下問題：

（一）卓越教師培養(yǎng)信息溝通和協(xié)調機構缺位，易導致溝通不暢

大學—政府—中小學協(xié)同培養(yǎng)教師機制是大力提升教師質量的有力之舉，按常理，三方應當都有一個專門的部門或機構或人員負責信息溝通與協(xié)調，然而，現(xiàn)實中，在大學方面，教務處、學生處多發(fā)揮全校教師培養(yǎng)的領導和監(jiān)督職能，與政府、中小學的溝通則多由相關學院進行，具體的聯(lián)系時間、人員、內容、效果等會產生很大差異。政府部門多為基教處（科），他們也相對較少關注更加具體的合作培養(yǎng)事宜。而中小學校作為教師人才使用的主體，卻只是負責提交用人計劃申請，然后等待人員劃撥。因為教師招聘多為地方人社局、教育局負責，他們既無人事權，更缺乏主動權和話語權。由此可見，大學、政府、中小學三方之間缺乏有效協(xié)同培養(yǎng)與溝通，對教師人才需求數(shù)量、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)活動、培養(yǎng)質量等關注和參與較少，也良莠不齊，難以實現(xiàn)三方機構信息的有效對接?，F(xiàn)實中，由于溝通不暢或認識難以達成共識而導致小學教育專業(yè)和教育學本科專業(yè)畢業(yè)生無法應聘小學教師的情況屢見不鮮。以2017年某市幾個主要地區(qū)的教師招聘為例：除了教師資格證的要求和學歷要求外，這些地區(qū)教師招聘公告中均明確標明“所學專業(yè)與報考崗位一致”。按理說，小學教育專業(yè)和教育學本科專業(yè)報考小學教師崗位應該最合適不過了，但應聘者報名后卻被告知所學專業(yè)與報考崗位不一致，審核通不過！這兩個專業(yè)與招聘小學數(shù)學、語文等崗位無法直接對應，所以不合格！小學語文必須對應漢語言文學，數(shù)學必須對應數(shù)學專業(yè)！眾多該專業(yè)畢業(yè)生遭受了求職的巨大重創(chuàng)！可喜的是，2018年該市一些地區(qū)的招聘條件發(fā)生了變化，允許教育學類專業(yè)報考，或者報考崗位應與教師資格證任教學科一致。這給很多教育學類專業(yè)畢業(yè)生提供了就業(yè)希望。

（二）高效聯(lián)動的師資共同體缺乏，易導致認識偏差

教師教育大計，教師為本。培養(yǎng)卓越教師的教師即教師教育者質量是師范教育質量提升的核心保障。他們應當既包含大學的理論導師，也包含一線的實踐導師①這里的一線時間導師含具有豐富教研或經(jīng)驗的教研員、教育管理者等。，雙導師各自發(fā)揮理論與實踐優(yōu)勢，合作致力于卓越教師的成長。但在現(xiàn)實中，“雙導師制”、雙師型教師教育隊伍建設不盡如人意，并未形成制度，尚未建立一個有效的協(xié)同聯(lián)動的師資共同體。很多大學教師缺乏一線實踐經(jīng)驗，對中小學教材、課標、學生等了解有限，易形成“紙上談兵”。一些中小學一線教師實踐經(jīng)驗豐富，易形成“經(jīng)驗總結”，難以升至理論高度。由此，容易導致卓越教師培養(yǎng)的認識偏差和理論與實踐的脫節(jié)，師范生到一線中小學崗位實習容易產生“認識沖擊”，不知所措。伴隨教育部師范類專業(yè)認證的啟動，該情況可能會有所改觀。

（三）師范生實踐時間和空間不足，易導致實踐能力欠缺

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！备咝ｋm設有見習，但多為觀摩教學和管理，且常常集中為兩個禮拜，因時間較短，實踐機會和場地不多，學生對中小學了解仍十分有限，無法全方位、投入式地了解中小學教育教學工作。而中小學各學科教學設計、課堂調控、學生管理、教學反思、實踐創(chuàng)新等關鍵能力只有在中小學場域才能形成和提高。以某高校小學教育本科專業(yè)為例。學生雖然進行過1-2次見習，但到了大三下學期，到中小學進行為期半年的頂崗實習時依然會感到緊張焦慮、束手無措、實踐能力欠缺，只好在實踐中去摸索提高。師范生的見習和實習成效如何多是大學和中小學的事情，缺少政府的監(jiān)督和評價。大學、地方政府、中小學在卓越教師協(xié)同培養(yǎng)師范生至關重要的從教技能的培養(yǎng)方面缺乏時間、空間、監(jiān)督和評價等方面的深入聯(lián)結，未能最大限度確保師范生的實踐能力得到更大提升。

（四）卓越教師協(xié)同培養(yǎng)過程和結果跟蹤與反饋不足，易導致無法知人善任

當下，很多地區(qū)卓越教師協(xié)同培養(yǎng)更多表現(xiàn)為一種松散的、形式上的聯(lián)結，尚未規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化，大學、地方政府、中小學分別要履行的職責，開展的活動形式、內容，合作達到的標準等都尚待明確規(guī)定，更缺少對協(xié)同培養(yǎng)過程和結果的詳細記錄、跟蹤和調查、反饋。三方對于教師人才的培養(yǎng)質量、行動缺少互通和共識。加之教師招聘“逢進必考”，而負責招聘的是人社部門、第三方人力公司等，作為實際用人單位的中小學則基本上無權參與其中，只能坐等上方派遣新老師，導致他們對招聘到的新老師無法知人善任。

二、卓越教師協(xié)同培養(yǎng)機制中存在的問題歸因

（一）各方缺少對培育真正卓越教師的理性認識和高效行動

理念是行動的先導。卓越教師什么樣？如何培養(yǎng)？如何更快地培養(yǎng)卓越教師？對待這些問題，大學、政府、中小學沒有作為一個共同體或者一個整體通盤考慮，未能達成對真正卓越教師的理性認識共識，更無從談起高效的實踐行動。卓越教師是地方和國家教育事業(yè)發(fā)展的核心保障，是教育信念最堅定、師德崇高、學識豐富、仁心寬厚的教育素養(yǎng)頗高的教師，他們是教育事業(yè)發(fā)展的領頭雁、排頭兵，引領和決定著地方與國家、學校教育事業(yè)發(fā)展的廣度和深度。

（二）大學尚未走下“神壇”，缺少“地接式”卓越教師培養(yǎng)服務

曾經(jīng)大學被稱為“美麗的象牙塔”，高高立足“神壇”。如今，大學有時依然尚未走下“神壇”，表現(xiàn)為理論教學突出，實踐關注不足，對一線了解不夠，中小學實戰(zhàn)經(jīng)驗匱乏，缺少接地氣的“地接式”卓越教師培養(yǎng)服務。很多大學教師由于教學和科研任務繁重等，沒有時間和精力前往中小學聽課、研討，共同切磋教學技藝，基礎教育研究成果匱乏，致使大學教師對卓越教師在實踐方面的影響有限。

（三）政府部門有待增加“職能式”卓越教師培養(yǎng)管理和服務

各級政府教育主管部門在卓越教師協(xié)同培養(yǎng)機制中更多發(fā)揮頂層設計引導者、政策經(jīng)費保障者、促進者、服務者、評價者等職能。然而現(xiàn)實中，很多部門工作行政命令多、重復工作多、簡單突擊式工作多，對于卓越教師培養(yǎng)數(shù)量、質量、標準、政府與社會性需求等信息發(fā)布有限，真正著眼于卓越教師培養(yǎng)的推動性舉措有待增加，求真務實的調研、商討不多，服務性職能發(fā)揮不足。

（四）中小學主動選人育人意識不明確，缺少“主體式”卓越教師選拔和培育行動

受制于既定的一些制度規(guī)范和約束，中小學作為教師的直接用人單位，在主動選人、育人方面意識有待提高，在如何選拔和培養(yǎng)更適合學校特色的教師方面尚待發(fā)揮主體性作用。在師范生和卓越教師成長過程中的實踐引領積極性、創(chuàng)新性、發(fā)展性尚待提升，要求賢若渴、知人善任、搭建平臺，為促進教師向卓越方向成長助力。

三、卓越教師協(xié)同培養(yǎng)機制改進策略

（一）樹立互惠共贏、協(xié)同聯(lián)動觀念

卓越教師的成長是個長期、系統(tǒng)的過程。必須從教師職業(yè)選擇、教師培養(yǎng)、職后發(fā)展的一體化視角出發(fā)，大學、地方政府、中小學要打破過去相互隔離、各自為政的局面，樹立“肝膽相照、榮辱與共、互惠共贏、協(xié)同聯(lián)動”的觀念。地方師范院校服務地方教育人才培養(yǎng)，地方政府履行監(jiān)管和保障職責，中小學發(fā)揮用人主體作用，三方協(xié)同聯(lián)動，人才互通、資源共享，確保為地方教育良性、快速發(fā)展保駕護航。

（二）建立卓越教師培育團隊

卓越教師成長涉及職前培養(yǎng)、入職教育、在職培訓與發(fā)展各個階段，每一階段培養(yǎng)情況都錯綜復雜，需要大學、地方政府及教育主管部門、中小學不斷溝通信息、共享資源、調整計劃等，急需打破過去教師培養(yǎng)缺少有效溝通的局面，亟待成立“卓越教師培育團隊”①美國又稱“卓越教師培養(yǎng)委員會”“卓越教師教育咨詢委員會”“卓越教師教育執(zhí)行董事會”“專業(yè)教師教育團隊”“教師教育合作伙伴團隊”等。參見付淑瓊《美國中小學卓越教師職前培養(yǎng)的質量保障機制研究》，華東師范大學出版社2016年版，第103頁。，一個由三方組成的富有成效的協(xié)同培養(yǎng)協(xié)調機構，負責結合地方教師人才需求計劃，制定卓越教師的協(xié)同培養(yǎng)方案，關注培養(yǎng)過程，優(yōu)化培養(yǎng)結果，注重標準與評價反饋，加強資源整合等任務。

（三）創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動的師資共同體，提供卓越師資培養(yǎng)最有力的智力支持

改變過去松散的師資構成，在省級、市級教育師資培養(yǎng)主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調之下，發(fā)揮“卓越教師培育團隊”的領導力，倡導以大學為主體，協(xié)商組建由地方政府、中小學協(xié)同組成的師資共同體，遴選最優(yōu)秀、對教師培養(yǎng)充滿激情與力量、滿足師資培養(yǎng)課程所需的各方師資作為師資共同體成員，明確共同體的職能、成員的職責，建立完善的工作和評價考核制度，定期開展合作研討，也可與高校的“雙導師制”等有機結合，使協(xié)同培養(yǎng)更加具體化、可操作化，同時，更加有效發(fā)揮中小學作為大學教學實踐和科學研究基地的作用，除了正常的師資培養(yǎng)研討與合作，還要開展實踐研究，不斷創(chuàng)新實踐研究成果，進而為卓越教師培養(yǎng)提供最有力的智力支持。

（四）建立協(xié)同培養(yǎng)過程和結果的監(jiān)控與反饋機制

必要的監(jiān)督和反饋將大大有利于提升教師培養(yǎng)質量。借助“卓越教師培育團隊”的統(tǒng)籌協(xié)調作用，要求各方及時監(jiān)控記錄協(xié)同培養(yǎng)過程，追蹤和反饋培養(yǎng)結果，確保為三方提供最真實的反饋數(shù)據(jù)，定期對培養(yǎng)數(shù)據(jù)進行匯總和研判，促進高校不斷調整人才培養(yǎng)方案、優(yōu)化課程設置、開展教學改革、開闊研究視域；幫助政府依據(jù)實際情況不斷調整人才培養(yǎng)規(guī)模；促進中小學選聘適合的教師人才，并提供卓越教師快速成長的場域、機會及幫助。同時，倡導建立卓越教師電子成長檔案，卓越教師培養(yǎng)對象從入學伊始便記錄電子成長歷程，詳細留存大學四年的課程學習、實踐體驗、社會服務與公益活動、參加各類比賽、學術活動的文字、圖片、影像等信息，便于記錄、分析他們的成長歷程表現(xiàn)。此外，政府發(fā)揮監(jiān)督者職能，隨機抽樣調查師范生發(fā)展、大學和中小學指導工作情況并及時反饋溝通，促進大學和中小學更加積極有效地開展好卓越教師培養(yǎng)工作。中小學作為教師人才的檢驗場，積極發(fā)揮實踐檢驗、優(yōu)質指導、問題反饋作用，依據(jù)用人情況，為政府和高校不斷提出培養(yǎng)建議，搭建卓越教師成長的廣闊平臺。

（五）提供協(xié)同培養(yǎng)機制所需相應的保障支持

卓越教師協(xié)同培養(yǎng)機制完善更需要強有力的保障支持，包含政策保障、經(jīng)費支持、獎勵機制、加強宣傳、濃厚氛圍等。政策保障方面，呼吁各級教育主管部門加強對師資培養(yǎng)的頂層設計和宏觀指導，鼓勵師范院?；蚓C合性大學依據(jù)各自實力、傳統(tǒng)和特色進行分層次培養(yǎng)。以河北省為例，省部共建的河北大學可更加致力于教育科學研究、教育碩士、教育博士等培養(yǎng)，省屬河北師范大學致力于研究生層次（碩士階段或博士階段）中學師資的培養(yǎng)。而市屬本、?？圃盒＞劢贡尽？齐A段的小學、學前師資培養(yǎng)。在此，尤其呼吁各級政府要給予市屬師范院校政策、經(jīng)費等方面的傾斜支持，因為他們缺少省屬院校得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢、廣闊的平臺、更優(yōu)秀的師資、更充足的資金，卻為地方基礎教育培養(yǎng)著千千萬重要的師資，如果這些學校的辦學條件、師資待遇等得不到有效改善，何談培養(yǎng)更多卓越教師？當然，也建議這些學校本身繼續(xù)發(fā)揚師范學校傳統(tǒng)，擦亮師范底色，勇于探索，求實創(chuàng)新，自我提升，推動學校內涵式超常發(fā)展。此外，建議各級政府建立完善的教師培養(yǎng)監(jiān)督評價與獎勵機制，借助第三方教師協(xié)同培養(yǎng)評價結果，樹立卓越教師協(xié)同培養(yǎng)典型，并給予表彰獎勵，在更大范圍推廣典型經(jīng)驗。

此外，加強卓越教師協(xié)同培養(yǎng)宣傳，營造協(xié)同培養(yǎng)濃厚氛圍也是必要之舉。“教師教育協(xié)同辦，辦好教育為人民?！绷暯娇倳浽谌珖逃髸系闹匾v話中指出，“教育是功在當代、利在千秋的德政工程”，明確了“九個堅持”，其中之一就是“堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”。關于如何建設教育強國、加快推進教育現(xiàn)代化，習總書記又明確提出五大方面實踐路徑，其中包含“加強教師隊伍建設，做老師就要執(zhí)著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守”，還提到，“辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任”。[1]教師教育是教育事業(yè)的工作母機，辦好教師教育，更需要全社會各方聯(lián)動?！吨泄步逃奎h組關于認真學習貫徹全國教育大會精神的通知》已明確，要求創(chuàng)新工作方式方法，確保全國教育大會精神落實落地，確定了時間表和路線圖，[2]《教育部關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》更是圍繞全面推進教育現(xiàn)代化的時代新要求，立足全面落實立德樹人根本任務的時代新使命，未來五年建設一流師范院校和一流師范專業(yè)的努力方向，并尤其明確了完善全方位協(xié)同培養(yǎng)機制要求。[3]

卓越教師協(xié)同培養(yǎng)，需要從源頭與管理上厘清關系，明確責任，真正合作，不斷完善合作機制。相信在大學、政府、中小學校的積極努力之下，未來將涌現(xiàn)出更多忠誠祖國教育事業(yè)的卓越教師！