堅(jiān)持理論武裝走在前列推動人大工作完善發(fā)展

■申泰州

一、堅(jiān)持以重要思想統(tǒng)一思想，力求理論武裝高水平

一要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫。以黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員固定日學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)月度例會學(xué)習(xí)及代表小組活動、代表春秋季集中培訓(xùn)等方式，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義重要思想、栗戰(zhàn)書委員長的重要講話精神原原本本、持續(xù)深入學(xué)習(xí)，努力在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫、見實(shí)效。二要在加強(qiáng)宣傳上下功夫。加強(qiáng)人大宣傳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織策劃，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新媒體協(xié)調(diào)并進(jìn)，全面深入地宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，各級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和決策部署，人大工作進(jìn)展和成效，回應(yīng)關(guān)切，多用鮮活生動的事實(shí)、多用群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力。三要在加強(qiáng)研究上下功夫。應(yīng)大力宏揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，推進(jìn)人大工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新，探索人大行使職權(quán)的方式方法，適時(shí)把實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)和制度，提高人大工作的規(guī)范性、時(shí)代性水平。

二、堅(jiān)持以重要思想定向領(lǐng)航，力求擔(dān)當(dāng)作為高站位

一要把人大工作緊緊扣在貫徹落實(shí)區(qū)委重大決策部署上來。緊緊圍繞區(qū)委戰(zhàn)略部署研究確定人大履職重點(diǎn)，在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、致力“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展方面勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)作為。二要把人大工作緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來。聚焦人民群眾追求美好生活的新訴求，從群眾最期盼的事情干起，對首次全面推行的民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作進(jìn)行總結(jié)，在項(xiàng)目的征集、決定、監(jiān)督、評價(jià)等諸多環(huán)節(jié)上加以改進(jìn)和完善，辦好這些民生“小事情”，做活基層民主“大文章”。三要把人大工作緊緊扣在厲行法治、全面推進(jìn)依法治區(qū)上來。切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督的職責(zé)，維護(hù)憲法權(quán)威；用好法律巡視的“利劍”，重點(diǎn)對社會關(guān)注度高、群眾反響強(qiáng)烈的領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查工作，切實(shí)推動解決實(shí)際問題；加強(qiáng)對“一府一委兩院”工作的監(jiān)督，保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)的依法有效行使，維護(hù)公平正義的法治環(huán)境。

三、堅(jiān)持以重要思想統(tǒng)領(lǐng)工作，力求服務(wù)發(fā)展高質(zhì)量

一要調(diào)查研究高質(zhì)量。要把調(diào)查研究作為基本功，精心調(diào)研，力求調(diào)查報(bào)告內(nèi)容有鮮明的主張、可靠的依據(jù)、切實(shí)可行的舉措，形成站位高、格局大、有影響的調(diào)研成果。二要會議審議高質(zhì)量。以解決問題為導(dǎo)向，抓實(shí)會前、會中、會后三個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持中心發(fā)言人、主任會議研究確定審議意見、審議意見落實(shí)情況再審議再票決等做法，保證常委會會議議深議透，議而必行、行而必果。三要重大事項(xiàng)討論決定高質(zhì)量。決策過程要更加廣泛征集民意、充分吸納各方面的意見。加大對政府投資項(xiàng)目、政府債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理等方面的審查監(jiān)督力度，切實(shí)管好人民的“錢袋子”。四要監(jiān)督工作高質(zhì)量。圍繞法律規(guī)定做、黨委要求做、政府需要做、群眾希望做、人大能夠做的事項(xiàng)，聚焦發(fā)展重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)、法治焦點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，精準(zhǔn)發(fā)力，力爭剛性監(jiān)督多一些、監(jiān)督手段硬一些、事后監(jiān)督嚴(yán)一些，力求“少而精、議大事、求實(shí)效”。

四、堅(jiān)持以重要思想強(qiáng)基固本，力求隊(duì)伍建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)

一要推動人大機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)化。突出強(qiáng)化革命傳統(tǒng)教育、業(yè)務(wù)教育、法治教育，扎實(shí)抓好代表和委員的履職培訓(xùn)、人大干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜箨?duì)伍；進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，堅(jiān)持用科學(xué)的、具體的、可量化的績效指標(biāo)來規(guī)范、衡量、評價(jià)人大工作的內(nèi)容和程序，促進(jìn)人大機(jī)關(guān)高效率、高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)。二要推動鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化。圍繞代表工作聯(lián)絡(luò)站（代表之家）建設(shè)、財(cái)政監(jiān)督、民生實(shí)事督辦、代表活動開展、人大會議召開等，按照合法合規(guī)、系統(tǒng)完整、簡明管用的要求，探索形成規(guī)范有序、執(zhí)行有效、可復(fù)制可推廣的制度和做法，促進(jìn)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)整體攀升。三要推動人大工作信息化。加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體技術(shù)在人大工作中的應(yīng)用和推廣，通過打造“智慧人大”“掌上人大”，推進(jìn)人大工作民主化、公開化、信息化。四要推動代表工作常態(tài)化。重點(diǎn)抓好代表網(wǎng)上履職平臺的建立和應(yīng)用，形成良好的信息互通、工作互動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)代表履職便捷化、實(shí)時(shí)化。同時(shí)，繼續(xù)深化“雙聯(lián)”工作制度和鎮(zhèn)街黨政負(fù)責(zé)人聯(lián)系代表制度，健全完善代表建議辦理績效評估機(jī)制，對建議督辦全過程進(jìn)行公示，探索推行代表履職考核“積分制”，有序組織代表向選民述職，進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情。