為加快推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

做好2019年全省組織工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，按照全國組織部長會(huì)議部署和省委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，全面提高全省組織工作質(zhì)量，為加快推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

精心準(zhǔn)備、認(rèn)真謀劃，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大部署。要牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一主要內(nèi)容，圍繞踐行為民宗旨、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新等方面情況，扎實(shí)開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題和需要重點(diǎn)解決的主要矛盾，有針對(duì)性地加強(qiáng)設(shè)計(jì)和謀劃。要認(rèn)真梳理總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以及“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育打好基礎(chǔ)。要把集中性教育和經(jīng)常性教育有機(jī)結(jié)合起來，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)工程”，在加強(qiáng)集中教育、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，分專題分領(lǐng)域開展集中培訓(xùn)。在各級(jí)各類培訓(xùn)中，突出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主課地位，增加自學(xué)和研討時(shí)間，開發(fā)一批教學(xué)案例和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)深學(xué)透、入腦入心。在省委黨校（山東行政學(xué)院），探索開設(shè)學(xué)制半年的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題研修班。要依托省內(nèi)主要新聞媒體，發(fā)揮好“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“魯祖軒”微信平臺(tái)等新媒體作用，與有關(guān)部門一道匯聚起強(qiáng)大正能量，為開展主題教育營造良好輿論氛圍。要按照中央部署、省委要求，立足自身職責(zé)，積極配合做好“新中國成立70周年”有關(guān)慶?；顒?dòng)，組織開展好走訪慰問等工作。要以系列慶祝活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、革命歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、改革開放教育。

落細(xì)落實(shí)“五個(gè)體系”建設(shè)，高質(zhì)量做好干部工作

在落細(xì)落實(shí)素質(zhì)培養(yǎng)體系上下功夫。素質(zhì)培養(yǎng)要把握干部成長規(guī)律，貫穿干部成長全過程。圍繞培養(yǎng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，搭建政治歷練平臺(tái)。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等基本制度，讓干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢、政治訓(xùn)練。要有針對(duì)性地開展專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、警示教育等，提高各級(jí)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。圍繞正本清源、固本培元，搭建黨性錘煉平臺(tái)。持續(xù)提升沂蒙、膠東黨性教育基地和濟(jì)寧干部政德教育基地建設(shè)管理水平，加快建成王盡美、焦裕祿、孔繁森和泰山“挑山工”黨性教育基地，組織全省縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)培訓(xùn)主渠道1個(gè)月以上主體班次學(xué)員，到黨性教育基地開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，用重要?dú)v史文化和革命文化資源幫助黨員干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念、涵養(yǎng)為政之德。圍繞提高專業(yè)能力、專業(yè)精神，搭建能力訓(xùn)練平臺(tái)。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、海洋強(qiáng)省建設(shè)、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等戰(zhàn)略任務(wù)，通過舉辦系列專題研討班、境外培訓(xùn)班、“山東干部講堂”、用好“燈塔—黨建在線”干部學(xué)習(xí)網(wǎng)等方式，幫助干部彌補(bǔ)知識(shí)空白、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。圍繞砥礪品行、增長才干，搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。精心做好新一批援藏援青干部人才選派、2018年上下交流任職干部任職評(píng)估、“千名干部下基層”的跟蹤管理服務(wù)等工作，既讓干部干事，又讓干部成才。

在落細(xì)落實(shí)知事識(shí)人體系上下功夫。完善考核制度，健全經(jīng)常性了解干部情況的工作機(jī)制，通過工作調(diào)研、平時(shí)考核、年度考核、任期考核、民主生活會(huì)、述職述廉等渠道，全面掌握干部日常表現(xiàn)。完善考察制度，抓住主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和所在單位班子成員等關(guān)鍵人，抓牢挖深體現(xiàn)人選突出特點(diǎn)和主要不足的關(guān)鍵事，用足用好集體面談與廣泛談話相互印證的關(guān)鍵點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)個(gè)別談話內(nèi)容、方式，探索把考察觸角深入到干部工作圈、生活圈、社交圈，著力解決考察材料“千人一面”“千篇一律”等問題，把人選情況考準(zhǔn)考實(shí)。完善研判制度，把考察情況與考核、信訪、審計(jì)、巡視巡察等渠道的信息比較印證，對(duì)人選的日常表現(xiàn)、群眾評(píng)價(jià)、檔案審核、黨風(fēng)廉政等方面情況進(jìn)行分析研判，加大甄別核實(shí)力度，確保給干部一個(gè)公正、客觀、負(fù)責(zé)任的評(píng)價(jià)，把干部選準(zhǔn)用好。各級(jí)組織部門要把政治考察作為干部工作的重中之重，在考什么、怎么考上研究探索，讓政治考察具體起來、鮮明起來、落得下來。

在落細(xì)落實(shí)選拔任用體系上下功夫。要拓寬視野發(fā)現(xiàn)干部。加強(qiáng)對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每名領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)性分析，找準(zhǔn)制約班子整體功能發(fā)揮的短板，找準(zhǔn)事業(yè)發(fā)展到底需要什么樣的干部。在此基礎(chǔ)上，打開視野、不拘一格，放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，在更大范圍、眾多可能的人選中好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要打通渠道盤活資源。堅(jiān)持干部工作一盤棋，善于統(tǒng)籌上下各級(jí)、左右各攤、內(nèi)外各行，打通交流渠道，盤活干部資源，提高配置效益。要壓實(shí)責(zé)任規(guī)范用人。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和各項(xiàng)制度規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)凡提四必、廉潔把關(guān)“雙簽字”等制度，做到選人用人工作全程紀(jì)實(shí)、全程留痕，讓責(zé)任清晰明了。結(jié)合省委巡視工作安排，同步開展選人用人專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正選人用人不正之風(fēng)。認(rèn)真開展“帶病提拔”干部選拔任用過程倒查，發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)問責(zé)處理。

在落細(xì)落實(shí)從嚴(yán)管理體系上下功夫。健全預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨規(guī)黨紀(jì)教育特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，經(jīng)常性開展警示教育，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。綜合信訪、審計(jì)、巡視巡察、考察考核、談心談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部檔案審核、參加民主生活會(huì)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部思想和行為上的苗頭性問題，通過談話函詢誡勉等手段進(jìn)行提醒、早做糾正，防止小毛病演變成大問題。健全監(jiān)督機(jī)制。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部等，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，細(xì)化措施辦法，突出對(duì)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督，擔(dān)當(dāng)履職情況的監(jiān)督，在形式主義、官僚主義等方面存在問題的監(jiān)督。健全問責(zé)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，發(fā)揮組織部門職能作用，對(duì)環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等工作中出現(xiàn)問題較多、造成不良影響的，配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理。對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告存在漏報(bào)、瞞報(bào)問題的，對(duì)干部檔案造假的，按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。

在落細(xì)落實(shí)正向激勵(lì)體系上下功夫。強(qiáng)化導(dǎo)向激勵(lì)，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為重要標(biāo)準(zhǔn)，干得好的干部大膽使用，不擔(dān)當(dāng)、不作為的堅(jiān)決調(diào)整下來。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來”的重要要求，正確把握失誤的性質(zhì)和影響，對(duì)誣告、誹謗的嚴(yán)肅查處，對(duì)受到誣告、誹謗的干部，要及時(shí)澄清、給予保護(hù)。強(qiáng)化政策激勵(lì)，會(huì)同相關(guān)職能部門，細(xì)化落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》及各項(xiàng)配套政策；按權(quán)限制定符合自身實(shí)際的落實(shí)措施，切實(shí)提高針對(duì)性和可操作性；把政策向基層特別是困難艱苦地區(qū)和脫貧攻堅(jiān)一線傾斜，推動(dòng)解決“文山會(huì)?！薄昂圹E管理”等問題，切實(shí)為基層干部“松綁減壓”。強(qiáng)化考核激勵(lì)，縱深推進(jìn)各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，扎實(shí)做好雙招雙引考核，會(huì)同省委編辦抓好省直機(jī)關(guān)績效考核，將考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。加快推進(jìn)各類考核事項(xiàng)規(guī)范管理，理順各類考核之間的關(guān)系。強(qiáng)化典型激勵(lì)，及時(shí)選樹表彰宣傳那些在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板等工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，及時(shí)挖掘正向激勵(lì)、澄清保護(hù)等方面的典型案例，發(fā)各地各部門參考。

大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，既是戰(zhàn)略需要，也是當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》和我省實(shí)施意見，把年輕干部工作擺上重要日程，作為“一把手”工程，加強(qiáng)常態(tài)化分析、常態(tài)化配備、常態(tài)化督導(dǎo)，下大決心、下大力氣優(yōu)化老中青搭配，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的公務(wù)員法，深入推進(jìn)公務(wù)員分類和職務(wù)職級(jí)并行改革。組織開展2019年度公務(wù)員考錄工作，全面開展平時(shí)考核工作，開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”活動(dòng)，深入推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程。

嚴(yán)密黨的組織體系，高質(zhì)量做好各領(lǐng)域黨建工作

以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的地方組織和黨組建設(shè)。要依托黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等培訓(xùn)主渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟知規(guī)矩、掌握方法，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。綜合運(yùn)用工作調(diào)研、談心談話、糾正問責(zé)等多種方式，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制情況，督促民主集中制落實(shí)到位。推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)則。

以服務(wù)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。著眼精準(zhǔn)選派、擴(kuò)面提升，繼續(xù)深化拓展第一書記工作。繼續(xù)由省直單位帶頭，全面向省扶貧工作重點(diǎn)村、黨組織軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書記，有條件的地方逐步向鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村拓展。要高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪第一書記選派工作，因村精準(zhǔn)選派，確保人選質(zhì)量。著眼抓細(xì)抓實(shí)、常態(tài)長效，持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓。從今年起到2022年，兩年一個(gè)周期、再組織開展兩輪集中整頓，為基層深耕細(xì)作、為重點(diǎn)難點(diǎn)村穩(wěn)定轉(zhuǎn)化，留出充足的時(shí)間和空間。按照中組部要求，堅(jiān)決全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村“兩委”班子成員。著眼拓寬來源、選優(yōu)育強(qiáng)，全面提升村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體素質(zhì)。全面執(zhí)行村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推行村“兩委”班子成員交叉任職。建立和落實(shí)村黨組織書記日常調(diào)整任職資格聯(lián)審制度、履職情況定期評(píng)估制度，堅(jiān)持逢進(jìn)必審，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“帶病”上崗現(xiàn)象發(fā)生。以縣為單位制定帶頭人隊(duì)伍人才“回引計(jì)劃”，強(qiáng)化政策支撐，吸引優(yōu)秀外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)其中的黨員、入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)，積極提供實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。加大從返鄉(xiāng)的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨組織書記力度，對(duì)素質(zhì)好、有潛力的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排專人培養(yǎng)幫帶，成熟的及時(shí)納入村“兩委”班子。著眼提高標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)，不斷加強(qiáng)村級(jí)保障能力建設(shè)。要堅(jiān)持“輸血”“造血”兩手抓，一方面，進(jìn)一步健全落實(shí)以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，督促各級(jí)持續(xù)加大投入，穩(wěn)步提升補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，把壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的重要舉措，堅(jiān)持自我加壓、高標(biāo)定位，以年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省空殼村基本清零為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

以提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力為重點(diǎn)，整體推進(jìn)城市基層黨建工作。認(rèn)真貫徹“上海會(huì)議”和全國城市基層黨建工作理論研討會(huì)精神，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，著力建強(qiáng)街道、做實(shí)社區(qū)，推進(jìn)各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局。根據(jù)中組部部署要求，研究制定我省加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的措施辦法。學(xué)習(xí)推廣北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”和上海黨建引領(lǐng)基層治理的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化街道管理體制改革，進(jìn)一步賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)，增強(qiáng)街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做實(shí)網(wǎng)格黨建，不斷夯實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)。

以解決突出問題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域黨建工作。在機(jī)關(guān)，聚焦解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，壓實(shí)部門單位黨組（黨委）的主體責(zé)任和對(duì)本機(jī)關(guān)及直屬單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出加強(qiáng)政治建設(shè)，落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、參加雙重組織生活制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，爭做“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)。在國有企業(yè)，聚焦解決“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理層層遞減”問題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)省市縣屬企業(yè)直屬企業(yè)“黨建入章”工作，落實(shí)好“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨組織研究討論重大問題前置等規(guī)定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在事業(yè)單位，聚焦解決“黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長（院長、所長）負(fù)責(zé)制還沒有建立起來”問題，深入貫徹全國高校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，持續(xù)抓好加強(qiáng)高校院（系）黨組織建設(shè)意見的執(zhí)行落實(shí)，著力加強(qiáng)院（系）黨組織、師生黨支部和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程。充分發(fā)揮市縣黨委教育工委作用，理順黨建工作管理體制，下氣力抓好中小學(xué)校黨建工作。指導(dǎo)各級(jí)認(rèn)真抓好加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)。在“兩新”組織，聚焦解決“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量不高問題，深入落實(shí)習(xí)近平總書記提出的支持民營企業(yè)發(fā)展6個(gè)方面政策舉措，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的若干意見》，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營、提高發(fā)展質(zhì)量。積極推動(dòng)省市縣黨委網(wǎng)信部門成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委（黨總支），適時(shí)召開全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作座談會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神，持續(xù)提升律師行業(yè)黨建工作水平。繼續(xù)推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)黨建工作，不斷增強(qiáng)黨對(duì)各級(jí)各類社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)離退休干部黨建工作，建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式，持續(xù)打造“本色家園”黨建品牌，不斷提高離退休干部黨組織建設(shè)水平。

確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高質(zhì)量做好人才工作

突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)引進(jìn)人才。堅(jiān)持推動(dòng)人才工作與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、同向同力，圍繞重大戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)人才集聚”專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)計(jì)劃，扎實(shí)開展科技副職選派、重點(diǎn)扶持區(qū)域引進(jìn)急需緊缺人才項(xiàng)目，更好發(fā)揮人才支撐引領(lǐng)作用。突出靶向引才，準(zhǔn)確把握人才發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)各級(jí)各部門根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際需要，制定更加精準(zhǔn)聚焦的引才工作方案。協(xié)調(diào)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)牽頭部門，制定產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖，省市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，面向海內(nèi)外遴選支持1000個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。注重靈活高效，完善引進(jìn)頂尖人才團(tuán)隊(duì)“一事一議”辦法，改進(jìn)提升“泰山”系列人才工程，全面推行“以賽代評(píng)”遴選創(chuàng)業(yè)人才模式，采取“核實(shí)認(rèn)定、不限名額”的方式快速引進(jìn)優(yōu)秀青年人才。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，把握當(dāng)前國際形勢(shì)的發(fā)展變化，改進(jìn)完善海外引才方式，健全海外引才安全保護(hù)防范機(jī)制，更好發(fā)揮用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在海外引才中的作用，探索完善短期過境、合作研究、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等柔性引用機(jī)制，更大力度開發(fā)用好海外優(yōu)秀人才。

深化改革，優(yōu)化配置人才。把握好黨委、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。研究制定《加強(qiáng)新形勢(shì)下引才用才工作的若干措施》，圍繞人才快速引進(jìn)、青年人才培養(yǎng)、平臺(tái)載體建設(shè)等方面，拿出具有山東特色、走在全國前列的突破性政策，打造山東人才政策新優(yōu)勢(shì)。加快出臺(tái)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見》，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，建立以創(chuàng)新、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。以推進(jìn)人才政策、人才工程、引才工作資源、人才建設(shè)資金、人才信息管理、人才服務(wù)資源“六個(gè)整合”為抓手，下大力氣持續(xù)解決人才工作“碎片化”問題。完善重點(diǎn)人才政策清單發(fā)布制度，組織開展人才發(fā)展重點(diǎn)改革事項(xiàng)和政策落實(shí)“回頭看”，以釘釘子精神推動(dòng)改革舉措落地生效，增強(qiáng)人才對(duì)改革的滿意度、獲得感。要更加注重調(diào)動(dòng)用人單位積極性，加大放權(quán)松綁力度，通過引才補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，著力降低用人單位引才用才成本，推行以獎(jiǎng)代評(píng)、給予配額、直接認(rèn)定等模式，大力支持用人單位自主引才，推動(dòng)企業(yè)、高校、院所走向引才工作一線。

政治引領(lǐng)，真誠服務(wù)人才。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)政治吸納，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“新中國成立70周年”系列慶祝活動(dòng)，深化拓展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，豐富形式內(nèi)涵，激發(fā)廣大知識(shí)分子愛國奉獻(xiàn)的精神、艱苦奮斗的作風(fēng)、實(shí)事求是的學(xué)風(fēng)。深化黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，完善省市縣三級(jí)服務(wù)體系，開展各具特色的國情省情研修，推進(jìn)增人數(shù)與得人心的有機(jī)統(tǒng)一。深化人才領(lǐng)域“一次辦好”改革，完善人才服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)落地，抓好服務(wù)專員隊(duì)伍建設(shè)。聚焦高端人才、外籍人才在教育、醫(yī)療、金融、保險(xiǎn)等方面的個(gè)性化需求，加大創(chuàng)新力度，提高服務(wù)的國際化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持真正重視人才、真心關(guān)愛人才，完成首屆“齊魯杰出人才獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作，依托各級(jí)媒體加大對(duì)人才典型和先進(jìn)事跡的宣傳表彰，在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，高質(zhì)量推進(jìn)組織工作制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新必須聚焦新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)需要，聚焦制約組織工作發(fā)展的瓶頸問題，不能簡單地為創(chuàng)新而創(chuàng)新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改革創(chuàng)新的重要論述，圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，圍繞落實(shí)省委要求，結(jié)合組織工作實(shí)際，認(rèn)真研究謀劃，拿出具體措施，努力提供有效制度供給。比如，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，我們要深入研究考核如何更加精準(zhǔn)、高素質(zhì)專業(yè)化干部如何更加充足、人才支撐如何更加高效等重點(diǎn)問題；圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，我們要深入研究如何健全縣級(jí)黨委“抓鄉(xiāng)促村”責(zé)任制、農(nóng)村基層黨組織組織力如何提升、村黨組織書記隊(duì)伍如何優(yōu)化、各方面優(yōu)秀人才如何向基層一線流動(dòng)等重點(diǎn)問題；圍繞打造對(duì)外開放新高地，我們要深入研究如何拓寬干部國際視野、提高干部適應(yīng)新時(shí)代改革開放的能力，如何有效破解科技、人才“卡脖子”問題，等等。對(duì)這些難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，要立足組織工作實(shí)際，從制度層面提出最佳解決方案。

打造“政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠”組織部門和組工干部隊(duì)伍

要有絕對(duì)可靠、絕對(duì)忠誠的站位。組織部門是政治機(jī)關(guān)，講政治是第一要求。各級(jí)組織部門和廣大組工干部要站得高、看得遠(yuǎn)，首要的是提高政治站位，在“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”上堅(jiān)定不移、堅(jiān)決徹底、堅(jiān)如磐石。特別是在維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上始終保持清醒堅(jiān)毅，不能僅僅掛在口頭上、停留在表態(tài)上，關(guān)鍵看實(shí)際行動(dòng)，最終看實(shí)際效果。一方面，要在理論上保持清醒堅(jiān)定。從各級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，通過集中輪訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、交流研討、個(gè)人自學(xué)等多種形式，組織廣大組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作一系列重要指示批示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，真正掌握精神實(shí)質(zhì)、精髓要義，觸動(dòng)思想、觸及靈魂，不斷提高政治覺悟和政治能力。另一方面，要在工作中保持政治堅(jiān)守。不論是嚴(yán)密黨的組織體系，還是干部工作、人才工作，都要拿是不是做到“兩個(gè)維護(hù)”這把標(biāo)尺卡一卡、量一量?！饵h員干部之友》、“燈塔—黨建在線”“魯祖軒”等載體平臺(tái)，要牢牢把握正確政治方向，為黨的建設(shè)和組織工作營造良好氛圍。

要有絕對(duì)可靠、絕對(duì)忠誠的格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，有大視野才能有大格局，有大格局才能成就大事業(yè)。組織部門的格局，體現(xiàn)在組織路線服務(wù)政治路線上，體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上，體現(xiàn)在堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想上。其中，山東組織工作的最重要體現(xiàn)、最基本職能、最根本任務(wù)，就是推動(dòng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署在我省落地生根見效。我們要善于站在黨和國家工作全局的高度來看問題，緊緊圍繞習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話、作出的重要指示批示，緊緊圍繞中央重要會(huì)議作出的決策、中央重要文件提出的要求、中央統(tǒng)一謀劃的重大專題部署，緊緊圍繞省委貫徹黨中央決策部署的具體安排，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實(shí)。

要有絕對(duì)可靠、絕對(duì)忠誠的本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。做好新時(shí)代組織工作，既需要敢斗爭、勇?lián)?dāng)、頂?shù)蒙系娘L(fēng)骨、氣節(jié)、操守、膽魄，也離不開打得贏、善作為、能擔(dān)事的智慧、能力、本領(lǐng)、功夫。干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)班次，組織部門都要盡可能派人跟班學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮干部學(xué)院作用，加強(qiáng)組工干部教育培訓(xùn)，著力提升專業(yè)能力、專業(yè)精神。重視強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，通過掛職、任職等方式安排組工干部到基層一線，到環(huán)境艱苦、矛盾復(fù)雜的地方實(shí)踐歷練、增長才干。暢通交流輪崗渠道，讓組工干部多崗位鍛煉、全方位提高。注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，既交責(zé)任、也壓擔(dān)子，既提要求、也給舞臺(tái)。加強(qiáng)崗位精細(xì)化管理，建立科學(xué)的目標(biāo)考核、績效評(píng)估等機(jī)制。

要有絕對(duì)可靠、絕對(duì)忠誠的操守。對(duì)組織部門、組工干部來講，首要的是堅(jiān)守公道正派。每名組工干部都要樹立公道之心，以黨性為本、以事業(yè)為重，襟懷坦蕩、光明磊落，不貪名利、不徇私情；要保持正派之行，嚴(yán)格按規(guī)定辦事、按政策辦事、按程序辦事，公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，真正做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)。要始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)不松勁，把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督貫穿組織部門自身建設(shè)全過程，教育引導(dǎo)組工干部嚴(yán)格遵守黨章和黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，自覺接受各方面監(jiān)督，時(shí)時(shí)事事處處守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，帶頭堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，不定不切實(shí)際的目標(biāo)、不做“留痕無績”的事、不開不解決問題的會(huì)、不發(fā)不解決問題的文，避免多頭督查調(diào)研。組工干部經(jīng)常加班加點(diǎn)，工作很辛苦，各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、生活上保障、心理上關(guān)懷，讓大家安心工作、靜心工作、舒心工作。

在全省組織部長會(huì)議上，中共東營市委組織部、中共煙臺(tái)市委組織部、中共臨沂市委組織部、省總工會(huì)黨組、兗礦集團(tuán)有限公司黨委、曲阜師范大學(xué)黨委等單位做了交流發(fā)言?，F(xiàn)將發(fā)言材料摘要刊發(fā)，以供學(xué)習(xí)借鑒。

堅(jiān)持事業(yè)為上 樹立鮮明導(dǎo)向著力打造敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部隊(duì)伍

□中共東營市委組織部

2019年，東營市將深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神，緊扣新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)新要求，突出“實(shí)在實(shí)干實(shí)績”鮮明導(dǎo)向，聚焦激勵(lì)爭先進(jìn)位、有為有位，精準(zhǔn)用力、持續(xù)發(fā)力，引領(lǐng)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

一、堅(jiān)定政治忠誠，引領(lǐng)干部愿意擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)?shù)募で樵醋哉沃艺\。近年來，我們抓住用好持續(xù)開展集中學(xué)習(xí)教育的政治機(jī)遇，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在嚴(yán)肅的政治生活中不斷堅(jiān)定政治忠誠、提升政治能力，激發(fā)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的政治自覺。探索新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為“四必”安排，即干部教育必須安排擔(dān)當(dāng)作為課程，干部調(diào)研必須安排擔(dān)當(dāng)作為現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)內(nèi)容，談心談話必須安排擔(dān)當(dāng)作為要求，干部使用必須考慮擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向，時(shí)時(shí)處處把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求講在明處、挺在前面。堅(jiān)持模范引領(lǐng)，去年我市1個(gè)區(qū)委班子、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記受到省委表彰，市委隨即在干部使用上優(yōu)先推薦選拔，放大激勵(lì)效應(yīng)。今年，我們計(jì)劃再評(píng)選表彰一批“擔(dān)當(dāng)作為好干部”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“攻堅(jiān)克難好專班”，并對(duì)受到表彰表揚(yáng)的干部優(yōu)先提拔使用，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的熱情。

二、樹立鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)干部爭相擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出，“對(duì)干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向，用好一個(gè)人就能激勵(lì)一大片”。市委明確提出“實(shí)在實(shí)干實(shí)績”的用人導(dǎo)向，變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，以實(shí)績論英雄，憑實(shí)績用干部。建立“四看一聽”選人用人機(jī)制，改進(jìn)完善日?？疾炝私飧刹块L效制度，建設(shè)干部大數(shù)據(jù)庫，開展干部工作數(shù)字化流程再造。集中4個(gè)月時(shí)間開展市管班子和干部“換屆回頭看”專題調(diào)研，累計(jì)談話3100余人次。堅(jiān)決推進(jìn)能上能下，不拘一格選用敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出的干部，堅(jiān)決調(diào)下表現(xiàn)一般、不在狀態(tài)的干部，先后對(duì)防汛救災(zāi)中履職不到位、抓班子帶隊(duì)伍不力、巡察發(fā)現(xiàn)突出問題的3名市直部門單位“一把手”就地免職。堅(jiān)持把基層作為檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)作為的“練兵場(chǎng)”，2017年以來先后有10名鎮(zhèn)街黨委書記得到提拔重用。今年，我們將把選用干部的視野更多地向基層一線傾斜，切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先選拔工作表現(xiàn)突出的基層干部，優(yōu)先選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部進(jìn)入縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)先選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的干部擔(dān)任部門單位正職，真正讓廣大基層干部受關(guān)注、有干頭。

三、注重實(shí)踐歷練，培養(yǎng)干部善于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)?shù)淖孕艁碜阅芰Α碜詫?shí)踐。去年市委提出了“打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長極、黃河入海文化旅游目的地、建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”的目標(biāo)定位，推進(jìn)實(shí)施5個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。事業(yè)需要擔(dān)當(dāng)作為的干部，也為干部的擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)造了平臺(tái)。我們將針對(duì)部分干部缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是缺少重大斗爭歷練的問題，今后3年內(nèi)選派500名左右優(yōu)秀干部到“雙招雙引”、金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換等急難險(xiǎn)重崗位，選派500名左右優(yōu)秀年輕干部上下交流任職掛職，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下放增加事業(yè)編制500余名，選派100名左右“90后”直接下沉鎮(zhèn)街網(wǎng)格片區(qū)，讓有“長勢(shì)”的干部在更廣闊的基層一線接受鍛煉考驗(yàn)。2017年以來，我們從省直駐東營金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門遴選36名專業(yè)人才到地方掛職，較好緩解了地方專業(yè)人才匱乏問題，最近已有3人提拔為市管干部。今年，將進(jìn)一步拓寬視野范圍，建立“人才蓄水池”，面向全國，特別是勝利油田、石油大學(xué)等引進(jìn)專業(yè)人才，帶動(dòng)提升我市干部群體的專業(yè)能力和激情活力。

四、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，激勵(lì)干部樂于擔(dān)當(dāng)。去年我們系統(tǒng)改革完善綜合考核體系，全方位差異化設(shè)計(jì)，80個(gè)市直單位電視直播述職評(píng)議，細(xì)化嚴(yán)明考核結(jié)果獎(jiǎng)懲規(guī)則，公開標(biāo)準(zhǔn)、公正考核、公平獎(jiǎng)懲，以“嚴(yán)管”倒逼干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位。市委制定激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的“30條意見”，配套12項(xiàng)具體政策措施，為14名受到誣告陷害的干部澄清正名，對(duì)46名受處分干部進(jìn)行回訪，24名處分影響期滿干部得到提拔重用，組織以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)把“厚愛”落到了實(shí)處，干部以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)展現(xiàn)了“精氣神”。下步，我們將從“選”“育”“管”“用”四個(gè)環(huán)節(jié)綜合用力，研究探索干部激勵(lì)約束的科學(xué)辦法和長效機(jī)制，嚴(yán)管嚴(yán)到事上、嚴(yán)到規(guī)矩上、嚴(yán)出力度，厚愛愛到人上、愛到關(guān)鍵處、愛出溫度，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

聚力建設(shè)全國一流人才城市

□中共煙臺(tái)市委組織部

煙臺(tái)市堅(jiān)決貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神，抓住全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)三核之一的重大機(jī)遇，鎖定“用才”這個(gè)根本任務(wù)、“聚才”這個(gè)根本前提、“留才”這個(gè)根本保障，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，聚力建設(shè)在全省具有重要地位、在全國具有重要影響的一流人才城市。

一、突出“以用為主”，全力打造人才引領(lǐng)發(fā)展的良好生態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們?nèi)吮M其才、才盡其用、用有所成”。我們體會(huì)，人才工作要抓得實(shí)，必須走出“重引、輕用”的誤區(qū)，圍繞“用”來謀劃推進(jìn)人才工作。近年來，我們先后建成全省首家國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、全省首批產(chǎn)才融合發(fā)展示范園等平臺(tái)，帶動(dòng)人才作用充分發(fā)揮。2018年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)46.7%，高于全省平均水平10.1個(gè)百分點(diǎn)；新增高層次人才在企業(yè)工作的占89.1%；本土培養(yǎng)的何友院士獲山東省最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

下步，我們將深度挖掘煙臺(tái)作為全省領(lǐng)先的制造業(yè)強(qiáng)市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)才、校地深度融合，聚力推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)打造“三個(gè)高地”：打造人才創(chuàng)業(yè)高地，拓展提升中國·煙臺(tái)海內(nèi)外精英創(chuàng)業(yè)大賽，把舉辦大賽與推進(jìn)項(xiàng)目緊密結(jié)合，力爭吸引全球500個(gè)以上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參賽、30個(gè)以上項(xiàng)目落地；打造產(chǎn)才融合高地，圍繞全省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和煙臺(tái)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金三大產(chǎn)才融合平臺(tái)；打造校地合作高地，設(shè)立6000萬元的校地融合發(fā)展資金，推動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)與平臺(tái)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。

二、突出“以聚為先”，全力打造讓人才智力充分涌流的良好生態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要聚天下英才而用之”。我們體會(huì)，“聚人才”是“用人才”的基本前提，人才工作要抓得活，關(guān)鍵是要樹立“只要有才都是才”的大人才觀，全方位引才、育才、聚才。近年來，我們堅(jiān)持引人才與育人才并重、剛性引與柔性引并重、高層次人才與高技能人才并重，推動(dòng)全市人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至目前，全市人才總量達(dá)175萬人，其中高層次人才總量達(dá)8.7萬人；擁有千人計(jì)劃專家150人、泰山人才177人、雙百計(jì)劃人才271人，同比分別增長22%、19%、17%；千人計(jì)劃創(chuàng)新長期項(xiàng)目、科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、省千人計(jì)劃工作站入選量均居全省首位。

下步，我們將重點(diǎn)打造三大聚才平臺(tái)，力爭年內(nèi)新增各類人才4萬人、高層次人才5000名以上。打造千人計(jì)劃專家交流平臺(tái)，深化與國家千人計(jì)劃專家聯(lián)誼會(huì)深度合作，依托全省唯一一家千人計(jì)劃創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和全國首家千人計(jì)劃產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造以諾獎(jiǎng)、院士、千人計(jì)劃專家為主體參與的頂尖品牌峰會(huì)，每年組織不少于100名千人計(jì)劃級(jí)別以上高端人才來煙交流對(duì)接，落地高精尖缺人才30名以上、設(shè)立千人計(jì)劃專家公司10家以上。打造海外高層次人才交流平臺(tái)，充分用好17處海外人才工作站，力爭年內(nèi)引進(jìn)外國專家、海外留學(xué)人員1000名以上。打造展會(huì)論壇人才交流平臺(tái)，力爭中國人力資本論壇永久落戶煙臺(tái)，每年參會(huì)規(guī)模保持在1000人以上；力爭首屆中日韓青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇在煙舉辦，并將論壇中國舉辦地永久定為煙臺(tái)。

三、突出“以人為本”，全力打造讓人才備受尊重的良好生態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才”。我們體會(huì)，人才工作要抓得好，必須樹立“一流人才一流服務(wù)、特殊人才特殊政策”的理念，讓人才在充足的陽光雨露中茁壯成長。近年來，我們先后出臺(tái)“人才新政15條”等30多項(xiàng)人才政策，設(shè)立風(fēng)投、創(chuàng)投等各類基金及其管理機(jī)構(gòu)367家，基金總規(guī)模達(dá)1655億元；推行高層次人才“一對(duì)一”精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)，落實(shí)高層次人才子女入園入學(xué)不受學(xué)區(qū)限制等措施，首批籌集人才公寓4000套，全方位保障人才扎根煙臺(tái)、安心發(fā)展。

下步，我們將在三方面關(guān)心關(guān)愛人才：政治上關(guān)心。強(qiáng)化政治引領(lǐng)、政治吸納，所有高層次人才實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)；繼續(xù)舉辦高端人才國情研修班等專題班次，創(chuàng)新開展“為人才講黨課”活動(dòng)，全面激發(fā)專家人才的創(chuàng)業(yè)熱情和報(bào)國情懷。生活上關(guān)心。加快推進(jìn)國際人才特需門診和1萬套人才公寓建設(shè)，年內(nèi)力爭出臺(tái)來煙人才生活補(bǔ)貼、推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策，打造高端頂尖人才億元支持、一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才百萬元扶持、本碩博學(xué)歷人才十萬元補(bǔ)貼的全覆蓋人才政策體系。發(fā)展上關(guān)心。定期開展高層次人才評(píng)選，由市委、市政府命名表揚(yáng)一批功勛人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓各層面人才都有更多成就感、獲得感。

建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織保證

□中共臨沂市委組織部

臨沂作為全省耕地面積最大、農(nóng)業(yè)人口最多的市，將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神，抓牢抓實(shí)基層黨組織建設(shè)，引領(lǐng)和推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)“沂蒙力量”。

一、堅(jiān)持“抓鄉(xiāng)促村”，樹立更加鮮明的基層導(dǎo)向。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾也在基層，大抓基層既是目標(biāo)導(dǎo)向，也是問題導(dǎo)向。我們將把落實(shí)“抓鄉(xiāng)促村”責(zé)任制作為2019年市委書記突破項(xiàng)目，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責(zé)任，理順職責(zé)、完善制度，進(jìn)一步下沉資源、下沉力量、下沉作風(fēng)，逐步構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興機(jī)制。今年將實(shí)行村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障清單制度，將市級(jí)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到1.5億元；實(shí)施“雙百培育工程”，對(duì)評(píng)選出的“好支書”參照副科級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼報(bào)酬；根據(jù)省里安排，繼續(xù)從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，營造基層干部“受重視、得實(shí)惠、有地位”的良好氛圍，真正引導(dǎo)“錢往基層投、人往基層走”。

二、聚焦基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，建立有效覆蓋的組織體系。一些農(nóng)村黨組織組織力不強(qiáng)，虛化、弱化、邊緣化的問題，根源還是基礎(chǔ)工作沒抓到位，基本制度沒落實(shí)到底，一些問題短板形成了“放大效應(yīng)”。對(duì)此，一方面是抓好基本覆蓋。把織密建強(qiáng)基層組織作為“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，推進(jìn)對(duì)田園綜合體等農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、農(nóng)民合作組織和其他新興業(yè)態(tài)的組織覆蓋、工作覆蓋，著力消除空白點(diǎn)。同時(shí)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)具備條件的村推進(jìn)村史館、鄉(xiāng)村記憶館和紅色精神展館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織陣地、服務(wù)平臺(tái)和“精神家園”同步拓展。另一方面是落實(shí)好基本制度。去年臨沂在機(jī)關(guān)層面探索推行了支部運(yùn)行規(guī)范，有效解決了“燈下黑”問題。下步將推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)向農(nóng)村延伸，建立支部運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化清單，進(jìn)一步落實(shí)好“三會(huì)一課”等基本制度，全面推行主題黨日制度，探索推進(jìn)農(nóng)村班子成員負(fù)面清單、黨員定期評(píng)議班子等制度，深化評(píng)星定級(jí)，促進(jìn)村黨組織全面規(guī)范、質(zhì)量提升，變“有覆蓋”為“優(yōu)覆蓋”。

三、抓好示范帶動(dòng)，打造全面過硬的戰(zhàn)斗堡壘。推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，既要樹典型、抓示范，也要強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。我們將繼續(xù)用好“抓兩頭、帶中間”的工作方法，在“前頭”，重點(diǎn)推進(jìn)示范片區(qū)集中創(chuàng)建。今年以沂蒙黨性教育基地為中心，重點(diǎn)建設(shè)沂南常山莊、蒙陰孟良崮、莒南大店3個(gè)示范片區(qū)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)幫扶、連片打造、整體提升，用1～2年時(shí)間，使片區(qū)內(nèi)所有村黨組織達(dá)到“四星級(jí)”以上等次，集體收入全部達(dá)到10萬元。到2022年，力爭打造20個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)示范片區(qū)、500個(gè)示范村。在“后頭”，重點(diǎn)抓好軟弱渙散班子轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)薄弱村“清零攻堅(jiān)”。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫包、選派干部駐村整治、市縣備案管理等機(jī)制，今年市一級(jí)重點(diǎn)整治班子軟弱渙散村、干部涉黑涉惡村、信訪矛盾突出村等175個(gè)，確保按期轉(zhuǎn)化。以第四批第一書記任職村為重點(diǎn)，用好清產(chǎn)核資、資源挖潛、村社共建、特色產(chǎn)業(yè)等有效手段，實(shí)行銷號(hào)管理，強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)，確保到2020年現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入全部達(dá)到5萬元以上，培育一批過百萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

四、提升帶頭人隊(duì)伍，建強(qiáng)推動(dòng)振興的骨干力量。無論是農(nóng)村，還是其他領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，“人”都是最關(guān)鍵的因素、最堅(jiān)實(shí)的力量。就基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，將開展“頭雁引領(lǐng)”行動(dòng)。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記交流使用、機(jī)關(guān)干部駐村任職掛職、優(yōu)秀企業(yè)家和退役軍人回村任職、優(yōu)秀村黨組織書記跨村兼職等機(jī)制，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，推動(dòng)整體優(yōu)化提升。建立后備人才遞進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制和村黨組織書記后備人才庫，著力解決鄉(xiāng)村人才外流、帶頭人隊(duì)伍后繼乏人等突出問題。繼續(xù)抓好第一書記工作，探索對(duì)未派駐第一書記的村選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)全覆蓋。就農(nóng)村黨員隊(duì)伍，將開展“先鋒提升”行動(dòng)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)薄弱村、對(duì)重點(diǎn)群體的黨員發(fā)展力度，在去年消除310個(gè)3年以上不發(fā)展黨員村的基礎(chǔ)上，今年力爭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力培訓(xùn)，深化黨員量化積分管理，細(xì)化項(xiàng)目、設(shè)崗定責(zé)，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中當(dāng)先鋒、作表率。

以“走在前、作表率”為目標(biāo)定位努力提升新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作水平

□省總工會(huì)黨組

2019年，我們將在省委和省委組織部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省組織部長會(huì)議精神，以“走在前、作表率”為目標(biāo)定位，奮力推動(dòng)省總工會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作再上新水平。著重在以下四個(gè)方面下功夫：

一、堅(jiān)持一把手親自抓。做好黨建工作，一把手必須親自抓、負(fù)總責(zé)。省總工會(huì)成立了由黨組書記任組長的機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了逐級(jí)簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書、承諾書和支部書記述職等制度，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、行政負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系。下一步，我們將堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到“四個(gè)必須”：必須牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅(jiān)決克服重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，堅(jiān)決克服口號(hào)響、行動(dòng)差的問題，堅(jiān)決克服表面化、不深入的頑疾；必須真正扛起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)重要工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，親自謀劃部署，親自調(diào)度督導(dǎo)，親自破解難題，切實(shí)抓到底、抓到位；必須充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)，帶頭整改落實(shí)，走在前列、干在實(shí)處、當(dāng)好表率；必須堅(jiān)決站在斗爭最前沿，面對(duì)棘手問題、敏感事件，敢于斗爭、敢于碰硬、敢于決策，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持原則論獎(jiǎng)懲，推動(dòng)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

二、堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)導(dǎo)向。做好黨建工作，只有做好“實(shí)”字文章，才有生命力、號(hào)召力、引領(lǐng)力。策劃活動(dòng)、設(shè)計(jì)載體、出臺(tái)方案，自覺做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持貼近中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持每項(xiàng)活動(dòng)都聚焦問題、明確主題，堅(jiān)持措施實(shí)、辦法硬、能見效。去年我們組織開展的幾項(xiàng)活動(dòng)，都是針對(duì)紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺、創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)等問題來謀劃實(shí)施的，瞄準(zhǔn)“病灶”，靶向施治，取得良好效果。今年，我們計(jì)劃結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞省委確定的“工作落實(shí)年”重大部署，從破解突出問題出發(fā)，以激發(fā)四種精神為引領(lǐng)，組織開展“四比四爭”活動(dòng)，即比斗爭精神，爭做“兩個(gè)維護(hù)”的表率；比擔(dān)當(dāng)精神，爭做攻堅(jiān)克難的表率；比創(chuàng)先精神，爭做走在前列的表率；比務(wù)實(shí)精神，爭做狠抓落實(shí)的表率，更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、走在前列的精氣神。

三、堅(jiān)持依靠制度落實(shí)。做好黨建工作，必須有務(wù)實(shí)管用的制度作支撐。在抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等已有制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，今年我們將進(jìn)一步制定完善推動(dòng)工作落實(shí)的相關(guān)制度。一是圍繞推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)好支部書記配備、集中學(xué)習(xí)、“一崗雙責(zé)”、述職評(píng)議等制度，特別是在完善考核、評(píng)定、管理等制度上狠下功夫，努力打造過硬支部。二是圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，建立完善談心談話制度，規(guī)范談話內(nèi)容和頻次要求，建立寫實(shí)記錄，定期督促檢查；建立心理健康關(guān)懷制度，加強(qiáng)人文關(guān)懷，聘請(qǐng)心理專家定期開展心理疏導(dǎo)；建立思想政治工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告苗頭性、傾向性問題，做到及早介入、“潤物無聲”。三是圍繞增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)效果，在堅(jiān)持工會(huì)大講堂、道德講堂等做法基礎(chǔ)上，突出抓好支部領(lǐng)學(xué)制度落實(shí)，堅(jiān)持人人上講臺(tái)，做到備課預(yù)習(xí)、學(xué)習(xí)研討、效果檢驗(yàn)全程貫通。

四、堅(jiān)持正向激勵(lì)引導(dǎo)。做好黨建工作，要在激勵(lì)人、培養(yǎng)人、關(guān)心人上下功夫。一是用科學(xué)考核激勵(lì)人。近期，圍繞提升機(jī)關(guān)黨建考核科學(xué)化水平，我們下大力氣修訂考核辦法，堅(jiān)持人人參與，幾上幾下反復(fù)，多方征求意見，將機(jī)關(guān)部室（單位）區(qū)分為4個(gè)類別，設(shè)立綜合、單項(xiàng)和進(jìn)步三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，并打破獎(jiǎng)項(xiàng)平均分配，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性和導(dǎo)向性。我們將在實(shí)踐基礎(chǔ)上持續(xù)深化完善，切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。二是用實(shí)績導(dǎo)向培養(yǎng)人。針對(duì)省總工會(huì)實(shí)際，在去年研究探索的基礎(chǔ)上，我們將于月底前出臺(tái)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)工作落實(shí)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合及黨員干部受誣告澄清保護(hù)、工作失職問責(zé)等5項(xiàng)制度機(jī)制，進(jìn)一步完善落實(shí)參與重大任務(wù)表現(xiàn)寫實(shí)檔案、用好評(píng)先樹優(yōu)和考核結(jié)果等措施，切實(shí)破除干好干壞一個(gè)樣的問題。三是用嚴(yán)管厚愛關(guān)心人。在嚴(yán)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好已出臺(tái)的關(guān)心關(guān)愛、激勵(lì)保護(hù)、困難黨員幫扶等制度，真情關(guān)心、及時(shí)回應(yīng)黨員干部訴求，盡心竭力幫助解決黨員干部的實(shí)際困難和問題，使黨建工作和干部工作更有溫度、更入人心。

突出黨建引領(lǐng) 發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)推動(dòng)兗礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)新一輪優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

□兗礦集團(tuán)有限公司黨委

近年來，兗礦集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和省委組織部工作部署，堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)力打贏動(dòng)能轉(zhuǎn)換、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，辦成一批事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的大事難事，兗礦集團(tuán)歷史性跨入世界500強(qiáng)399位。2018年，煤炭產(chǎn)量躍居全國第三，營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利潤總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)出建企以來最好水平。黨建工作構(gòu)建形成以“全面嵌入、深度融入、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、增值創(chuàng)效”為主要內(nèi)容的“雙入雙創(chuàng)”工作模式，得到國務(wù)院國資委高度評(píng)價(jià)；過硬黨支部示范點(diǎn)數(shù)量位列省屬企業(yè)第一；人才隊(duì)伍建設(shè)入選全省人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例；兗礦厄瓜多爾團(tuán)隊(duì)被省委組織部命名為“干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊(duì)”。

全國、全省組織部長會(huì)議相繼召開，為2019年推進(jìn)黨的建設(shè)、加強(qiáng)組織工作指明了方向。兗礦集團(tuán)黨委決心以此次會(huì)議為動(dòng)力，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，主動(dòng)適應(yīng)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新形勢(shì)，啟動(dòng)實(shí)施基層組織、干部素質(zhì)、人才隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)四個(gè)“三年提升工程”，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化到加快自主創(chuàng)新、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、做強(qiáng)做優(yōu)做大上來，為建設(shè)全球一流礦業(yè)集團(tuán)和綠色能源服務(wù)商提供強(qiáng)力組織保障。

一、實(shí)施基層組織提升工程，在融入中心服務(wù)大局上“強(qiáng)根固本”。我們將牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，以加強(qiáng)組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，做到力量、管理、服務(wù)“三個(gè)下沉”，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新工作實(shí)踐，開展特色黨建項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)選，推動(dòng)“雙入雙創(chuàng)”黨建工作模式在基層落地生根。科學(xué)設(shè)置基層黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)干部配備“兩個(gè)1%”保障機(jī)制，完善“1+1+N”黨員聯(lián)系職工群眾制度，確保每個(gè)黨支部、每個(gè)班組都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保，每名職工群眾都有黨員聯(lián)系服務(wù)，確保2019年過硬黨支部比例達(dá)到50%以上，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層支部全面過硬。

二、實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，在打造忠誠擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍上“選賢任能”。干部是事業(yè)骨干，一流事業(yè)需要一流干部。我們將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。按照中央部署、省委要求開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，分層分類組織中層干部赴清華大學(xué)、浙江大學(xué)等知名院校脫產(chǎn)培訓(xùn)，力爭3年內(nèi)輪訓(xùn)一遍，用好每月一期“兗礦大講堂”，以更大力度沖破觀念圍墻、廓清思想障礙、提升發(fā)展境界。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”，大力選拔勇于擔(dān)當(dāng)?shù)摹蔼{子型”干部，大膽使用業(yè)績突出的80、90后人才，到2021年，力爭年輕中高層管理技術(shù)人員占比由目前的22%提高到50%以上。以黨建工作、經(jīng)營業(yè)績、綜合考評(píng)“三個(gè)維度”考核為依據(jù)，列出敢擔(dān)當(dāng)善作為、潛力大干勁足、不作為慢作為、實(shí)績差不勝任“四個(gè)一批”干部類別，按照30%的比例評(píng)選優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和管理干部，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

三、實(shí)施人才隊(duì)伍提升工程，在厚植創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)上“激活引擎”。發(fā)展的兗礦渴求人才，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚人才。面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起的新形勢(shì)，我們將深入推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，落實(shí)人才工作三年行動(dòng)計(jì)劃，采取積極有效的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和儲(chǔ)備措施，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，力爭到2020年人才總量同比增長10%以上。聚焦煤炭高效開采、化工高端延伸、裝備制造升級(jí)、新型能源開發(fā)等領(lǐng)域，采取國內(nèi)外知名院士柔性引進(jìn)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)整建制引進(jìn)、獵頭公司定向獵取等方式，放眼全球招攬人才，吸納各方英才為我所用，以人才優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、實(shí)施作風(fēng)建設(shè)提升工程，在干事創(chuàng)業(yè)狠抓落實(shí)上“保駕護(hù)航”。我們將把2019年定位為“工作落實(shí)年”，以剛性制度、剛性落實(shí)、剛性考核，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。開展形式主義、官僚主義集中整治，堅(jiān)決杜絕文山會(huì)海、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，防止不正之風(fēng)反彈回潮。深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，成立六個(gè)專項(xiàng)工作組，實(shí)行工作調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，列出工作清單，拿出有底氣、接地氣的政策措施。綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部巡察、民主評(píng)價(jià)、內(nèi)部審計(jì)和組織監(jiān)督“五位一體”的監(jiān)督體系，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，積極營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

推動(dòng)院（系）黨建固本強(qiáng)基筑牢立德樹人堡壘陣地

□曲阜師范大學(xué)黨委

曲阜師范大學(xué)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全國、全省組織工作會(huì)議精神，重點(diǎn)圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上提出的“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程”的重要要求，聚焦黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)院（系）黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、突出政治建設(shè)，使院（系）黨組織的政治功能強(qiáng)起來。院（系）作為高校二級(jí)辦學(xué)主體，是教書育人的直接組織者，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的主要陣地，必須把黨組織政治建設(shè)擺在首位。2018年，我們通過制定《學(xué)院黨政議事規(guī)則》，明確了院（系）黨組織會(huì)議的職責(zé)定位，規(guī)范了黨組織的議事范圍、程序，厘清了與院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議的關(guān)系。今后，對(duì)涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項(xiàng)，要由黨組織先研究再提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定，從根本上杜絕黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨組織會(huì)議的情況發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)政治把關(guān)，做到守土盡責(zé)。重點(diǎn)強(qiáng)化院（系）黨組織對(duì)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、重大改革、教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則進(jìn)行把關(guān)的作用，特別是在教師引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用等重大問題上嚴(yán)把政治關(guān)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)思想政治、師德師風(fēng)“一票否決權(quán)”。狠抓意識(shí)形態(tài)工作，制定意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，建立責(zé)任清單和負(fù)面清單，開展全?？己硕讲?，構(gòu)筑起意識(shí)形態(tài)工作的“四梁八柱”。

二、打造過硬支部，使院（系）黨組織的基本單元強(qiáng)起來。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的組織體系的基本單元。提升院（系）黨建工作力量，必須狠抓黨支部建設(shè)，推動(dòng)黨支部全面進(jìn)步、全面過硬。2018年，我們制定了《黨支部評(píng)星定級(jí)管理辦法》，明確了黨支部建設(shè)“十條標(biāo)準(zhǔn)”，積極推進(jìn)過硬支部建設(shè)，取得初步成效，我校法學(xué)院黨支部入圍教育部首批“全國黨建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位。下一步，將重點(diǎn)加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，做好立德樹人新文章。進(jìn)一步創(chuàng)新教師黨支部設(shè)置形式，探索依托實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、協(xié)同創(chuàng)新中心等建立黨支部；加強(qiáng)在高學(xué)歷、高職稱人員中發(fā)展黨員工作，建立校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系“雙高”人員機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)引導(dǎo)，實(shí)行計(jì)劃單列，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。立足我校辦學(xué)特色，積極推進(jìn)中國教師博物館建設(shè)，充分發(fā)揮其弘師道鑄師魂立師德的教化功能；組織開展“育人先鋒”“最美教師”創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)，努力營造培樹大國良師的濃厚氛圍。

三、注重選優(yōu)配強(qiáng)，使院（系）黨組織的工作力量強(qiáng)起來。院（系）黨建工作強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于黨組織“領(lǐng)頭雁”能力強(qiáng)不強(qiáng)，黨務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì)過硬不過硬。2018年，圍繞加強(qiáng)院（系）黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，我們實(shí)現(xiàn)了黨員行政負(fù)責(zé)人任黨組織副書記、其他黨員行政副職任黨組織委員以及組織員配備全覆蓋，為建強(qiáng)黨務(wù)工作力量奠定了基礎(chǔ)。下一步，將繼續(xù)深化院（系）黨政班子成員交叉任職，進(jìn)一步明確由黨員行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任的黨組織副書記的職責(zé)定位，充分發(fā)揮黨員行政負(fù)責(zé)人在教師黨建工作方面的作用，推動(dòng)形成齊抓共管的生動(dòng)局面。全面實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，注重從具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士研究生文化程度的優(yōu)秀黨員教師中培育、選配教師黨支部書記，爭取2019年“雙帶頭人”配備達(dá)到100%。加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)和支持保障，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，依托我?！霸诰€學(xué)習(xí)中心”、明德講堂等定期開展教育培訓(xùn)，每年組織1批院（系）黨組織書記赴膠東（威海）、臨沂等黨性教育基地開展校外培訓(xùn)。

四、完善考核機(jī)制，使院（系）黨組織的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)起來。推動(dòng)院（系）黨建工作強(qiáng)起來，必須不斷提升黨組織書記第一責(zé)任人意識(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，抓好責(zé)任落實(shí)。建立學(xué)校黨委班子成員聯(lián)系院（系）黨組織和師生黨支部制度，定期開展督導(dǎo)、調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)院（系）黨組織發(fā)展黨員、落實(shí)“三會(huì)一課”制度、“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用管理等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，有效推動(dòng)院（系）黨建工作規(guī)范化建設(shè)。緊緊圍繞發(fā)揮院（系）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨建工作與“一流學(xué)科”建設(shè)有機(jī)融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”基層黨建工作信息化建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織院（系）黨組織書記申報(bào)年度抓黨建突破項(xiàng)目，以此強(qiáng)化黨組織書記抓黨建的問題意識(shí)，推動(dòng)黨組織書記勤思考、細(xì)琢磨，真正把心思聚焦到抓黨建工作中。完善院（系）黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議制度，在第一輪抓黨建述職評(píng)議考核全覆蓋的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)新一輪黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核工作。

在創(chuàng)新發(fā)展中砥礪前行——2018年山東組織工作綜述

奮斗的時(shí)光總是過得充實(shí)而飛快。展開時(shí)間卷軸，“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，上下交流任職，“千名干部下基層”，“擔(dān)當(dāng)作為好書記、干事創(chuàng)業(yè)好班子”，雙招雙引考核，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，省級(jí)重點(diǎn)人才政策清單……一個(gè)個(gè)年度熱詞勾勒出山東組織工作創(chuàng)新發(fā)展的多彩畫卷。

2018年,全面貫徹黨的十九大精神開局之年,改革開放40周年。乘著新時(shí)代東風(fēng),全省組織系統(tǒng)在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)守職責(zé)定位,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,不斷提高組織工作質(zhì)量和水平,著力為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

加強(qiáng)理論武裝 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

知之愈明，則行之愈篤。這一年，全省組織系統(tǒng)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推動(dòng)學(xué)懂弄通做實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——持續(xù)強(qiáng)化集中培訓(xùn)。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的主課，輪訓(xùn)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部4.4萬多人次，推動(dòng)干部學(xué)出忠誠、學(xué)出信仰。深化提升沂蒙、膠東黨性教育基地和濟(jì)寧干部政德教育基地，承接班次2540多個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員11.6萬多人次。開辦“山東干部講堂”，舉辦4期專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，促進(jìn)學(xué)以致用、知行合一。

——不斷深化學(xué)習(xí)教育。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，推進(jìn)學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育做好準(zhǔn)備。發(fā)揮基層黨組織作用，采取群眾喜聞樂見的形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)課堂、進(jìn)工作、進(jìn)生活，營造了時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)的氛圍。

——推動(dòng)凈化政治生態(tài)。結(jié)合職能做好徹底清除孫政才令計(jì)劃惡劣影響工作，制定《關(guān)于堅(jiān)決防止和反對(duì)好人主義、圈子文化、碼頭文化的意見》。將意識(shí)形態(tài)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，會(huì)同有關(guān)部門深化黨員信教專項(xiàng)整治，推動(dòng)廣大黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”融入到思想靈魂深處，落實(shí)到具體行動(dòng)上。

突出政治標(biāo)準(zhǔn) 鍛造過硬干部隊(duì)伍

事業(yè)需要什么樣干部，就用什么樣干部。這一年，全省組織系統(tǒng)全面貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一切出于公心、一切為了事業(yè)、一切按照規(guī)矩選干部，大力培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)需要的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部。

——樹好選人用人導(dǎo)向。突出政治把關(guān)，選優(yōu)用好干部。瞄向更大范圍、專業(yè)領(lǐng)域、艱苦環(huán)境，從中央國家機(jī)關(guān)、部屬院校引進(jìn)專業(yè)化干部擔(dān)任省直部門、省屬高校、省管企業(yè)正職，從省屬高校、省管企業(yè)選拔干部擔(dān)任省政府組成部門正職，從優(yōu)秀縣委書記中選拔干部擔(dān)任省委部門副職，選拔優(yōu)秀年輕廳級(jí)干部任市委副書記或常委同時(shí)兼任縣（市、區(qū)）委書記。圓滿完成省人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，5家省屬事業(yè)單位和14家省管企業(yè)黨委順利換屆。

——完善干部任用制度。制定“凡提四必”部內(nèi)工作規(guī)程、開展規(guī)范經(jīng)理層成員契約化管理建立職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)等文件。健全經(jīng)常性了解干部機(jī)制，開展各市領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況調(diào)研。出臺(tái)大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見，打通源頭活水。

——強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉。選派336名黨員干部和19名黨外干部上下交流任職。開展“千名干部下基層”，從省直部門選派920名干部，組成100支鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)和高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊(duì)，到農(nóng)村、民營企業(yè)、省管企業(yè)服務(wù)。連續(xù)6年開展高校干部掛職鍛煉。越來越多的“好苗子”在吃苦吃勁崗位鍛煉成長。

——提升干部專業(yè)素養(yǎng)。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么、哪里領(lǐng)先去哪里培訓(xùn)，舉辦“加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”等系列研討班22期，其中赴浙江等地舉辦4期專題研討班，對(duì)縣（市、區(qū)）黨政正職輪訓(xùn)一遍。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等為主題，赴美國、英國等舉辦4期專題培訓(xùn)班。開展公務(wù)員專業(yè)能力培訓(xùn)2643人次。

激勵(lì)約束并重 促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)新作為。這一年，全省組織系統(tǒng)堅(jiān)持以嚴(yán)的紀(jì)律管理干部，以實(shí)的措施激勵(lì)干部，努力激活新時(shí)代干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗基因。

——擰緊管理螺絲。認(rèn)真抓好中央巡視反饋意見和中組部選人用人專項(xiàng)檢查整改落實(shí)，結(jié)合省委巡視工作對(duì)61個(gè)黨委（黨組）開展選人用人專項(xiàng)檢查。嚴(yán)管即厚愛，對(duì)69名、22名省管干部分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)，從嚴(yán)從實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，各級(jí)組織人事部門提醒函詢誡勉干部8243次，在全國有關(guān)會(huì)議介紹干部人事檔案工作經(jīng)驗(yàn)。

——用好問責(zé)利器。對(duì)162名“帶病提拔”干部任用過程進(jìn)行倒查，對(duì)31名責(zé)任人追究問責(zé)。問責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為部門單位4個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部44名。督促各級(jí)組織部門開展不作為不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)、黨建材料和干部檔案造假、干部“裙帶關(guān)系”和家族勢(shì)力、黨員信教4個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

——點(diǎn)燃動(dòng)力引擎。出臺(tái)激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見和容錯(cuò)糾錯(cuò)、待遇保障等“1+X”制度體系，表彰擔(dān)當(dāng)作為好書記、好干部，干事創(chuàng)業(yè)好班子、好團(tuán)隊(duì)，干部想干事敢干事的腰桿更硬了。制定各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核正向激勵(lì)辦法，啟動(dòng)雙招雙引考核，揚(yáng)起了實(shí)干“風(fēng)向標(biāo)”。參與做好機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)慎完成公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)，推進(jìn)公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

強(qiáng)化政治功能 不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)

黨的力量來自組織，組織力強(qiáng)黨的生命力就強(qiáng)。這一年，全省組織系統(tǒng)牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，實(shí)施《山東省2018—2022年黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃綱要》，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，不斷把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

——深入推進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)。組織各級(jí)開展黨（工）委書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評(píng)議。指導(dǎo)各級(jí)黨委書記列出抓基層黨建問題、責(zé)任、整改“三張清單”。組織各級(jí)黨委（黨組）書記實(shí)施抓基層黨建突破項(xiàng)目1.8萬個(gè)。環(huán)環(huán)用力，上牢了黨委管黨建、書記抓黨建的“發(fā)條”。

——扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。分別制定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)、推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興工作方案。扶持300個(gè)村開展發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，從省市縣選派386名干部到村任支部書記，選派2300多名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部充實(shí)省扶貧工作重點(diǎn)村任駐村工作隊(duì)隊(duì)員，管好用好第一書記，一項(xiàng)項(xiàng)措施如同一把把火炬照亮了致富路、振興路。

——大力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。召開全省組織部門推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題視頻會(huì)議，3157個(gè)黨組織軟弱渙散村全部完成整頓。開展新當(dāng)選村“兩委”成員違法犯罪及涉黑涉惡問題倒查，嚴(yán)肅問責(zé)責(zé)任人。對(duì)4個(gè)市的8個(gè)縣（市、區(qū)）開展專題督導(dǎo)，鞏固提升掃黑除惡、軟弱渙散黨組織整頓效果。

——統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建。在農(nóng)村，重點(diǎn)開展“兩委”換屆選舉和“回頭看”，列出“不得”擔(dān)任村黨組織成員和“不宜”提名為村委會(huì)成員候選人各10條“負(fù)面清單”。在城市，重點(diǎn)強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)街道管理體制改革和共駐共建。在機(jī)關(guān)，重點(diǎn)突出政治建設(shè)，解決黨建“燈下黑”問題。在國企、學(xué)校、醫(yī)院，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高黨建工作水平。在“兩新”組織，重點(diǎn)理順管理體制，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率持續(xù)提高。

——?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)黨員教育管理。制定落實(shí)進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量、加強(qiáng)在京流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)等方面意見，著力解決部分村長期不發(fā)展黨員問題，努力讓黨的肌體的“細(xì)胞”活躍起來。以“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)助推基層黨建工作的做法，在全國基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上交流推廣。

集聚優(yōu)秀人才 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

引進(jìn)人才就是引進(jìn)希望，贏得人才就是贏得未來。這一年，全省組織系統(tǒng)堅(jiān)持黨管人才，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深化體制機(jī)制改革，圍繞省委重點(diǎn)戰(zhàn)略優(yōu)化配置人才資源，推動(dòng)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

——打造政策集成版。制定落實(shí)《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的意見》《山東省推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興工作方案》等文件。牽頭解決“碎片化”問題，制定6個(gè)方面整合措施，從90多個(gè)人才文件中抽出133條“干貨”，列出省級(jí)重點(diǎn)人才政策清單，構(gòu)筑起更加積極開放有效、更具山東特點(diǎn)的人才制度新優(yōu)勢(shì)。

——提升人才貢獻(xiàn)度。努力為高質(zhì)量發(fā)展匯聚最強(qiáng)大腦，實(shí)行引進(jìn)頂尖人才“一事一議”，評(píng)選出10名頂尖人才。以首屆儒商大會(huì)為契機(jī)，摸排高層次人才2200多名。派出4個(gè)團(tuán)組赴美洲等招才引智，簽約引進(jìn)海外人才165人。新評(píng)選泰山學(xué)者攀登計(jì)劃專家20名、泰山學(xué)者青年計(jì)劃專家159名。做好齊魯首席技師、齊魯和諧使者、齊魯金融之星評(píng)選，新認(rèn)定優(yōu)秀人才448名。

——增強(qiáng)環(huán)境軟實(shí)力。開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)。28位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭看望住魯院士。啟動(dòng)首批齊魯杰出人才獎(jiǎng)評(píng)選工作。出臺(tái)高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定等文件，細(xì)化29項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。推動(dòng)各級(jí)建立高層次人才服務(wù)專員隊(duì)伍，立體化服務(wù)體系初步形成，廣大人才感受在其中、感觸在其中。

改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在制度創(chuàng)新。這一年，全省組織系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，推出了一批力度大、措施實(shí)的改革舉措，有效制度供給能力不斷提高。堅(jiān)持打鐵必須自身硬，旗幟鮮明講政治，健全制度守紀(jì)律，廉潔自律樹形象，引導(dǎo)廣大組工干部做政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠的干部。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年?？汲龊贸煽?，仍需繼續(xù)奮斗。全省組織系統(tǒng)一定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為加快新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)！