試論工程造價(jià)中的概預(yù)算編制及成本控制

郭璠

摘 要：為解決在建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中造價(jià)預(yù)算不合理和成本控制不到位的問題，本文對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)、施工和管理的全過程進(jìn)行詳細(xì)分析，提出在造價(jià)和成本管理的過程當(dāng)中有效地控制對(duì)策，以盼為相關(guān)施工單位在實(shí)踐工作當(dāng)中提供必要的參考。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);概預(yù)算編制;成本控制

引言：

隨著建筑工程行業(yè)的飛速發(fā)展，項(xiàng)目開展周期性和投資量都在進(jìn)一步增大，給施工單位等造成了一定的經(jīng)濟(jì)壓力，必須要利用有效的預(yù)算編制和成本控制方法才能夠?qū)こ添?xiàng)目建設(shè)形成更加全面的把握，有效規(guī)避造價(jià)超支等問題的出現(xiàn)。預(yù)算編制和成本控制貫穿在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工過程當(dāng)中，施工人員要形成正確認(rèn)知并掌握有效地控制對(duì)策才能夠使前期造價(jià)方案更貼近于實(shí)際投入，有效減少在施工過程當(dāng)中造成的超支和被動(dòng)問題，更好地維護(hù)了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程項(xiàng)目概預(yù)算編制和成本控制的概述

（一）概預(yù)算的概念

概預(yù)算編制工作是建筑工程當(dāng)中的重要前期工作，對(duì)于整體工程的費(fèi)用使用情況都需要將概預(yù)算的編制作為基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)，對(duì)工程造價(jià)和后續(xù)的成本管理都有重要的指導(dǎo)作用。施工單位內(nèi)部均需要建立完善的概預(yù)算規(guī)劃工作流程，確保設(shè)計(jì)圖預(yù)算、技術(shù)把控和成本審核等工作更符合招投標(biāo)工作的需求。預(yù)算編制方案當(dāng)中充分考慮了企業(yè)自身擁有的各項(xiàng)資源情況，包括了人力、技術(shù)、設(shè)備和資金等，其方案也是最適合企業(yè)的個(gè)性化內(nèi)容。概預(yù)算編制的工作是一項(xiàng)前期規(guī)劃，但是在整個(gè)項(xiàng)目的開展過程需要形成動(dòng)態(tài)的調(diào)控把握，將成本控制工作形成了動(dòng)態(tài)、提前的模式，更有利于施工企業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）成本控制意義

在工程預(yù)算編制的過程中對(duì)于建筑建材價(jià)格、工程施工方案等都具有重要的調(diào)控和影響作用，施工單位必須要予以關(guān)注并提前做好處理與管控，確保成本資金能夠有更高的利用率。在項(xiàng)目的招投標(biāo)工作當(dāng)中，項(xiàng)目的預(yù)算成本是重要的決定因素之一，在許多工程質(zhì)量、技術(shù)相當(dāng)?shù)那闆r下，更靠近成本底線的規(guī)劃方案中標(biāo)率也明顯更高。通過對(duì)工程建設(shè)成本的全面管理，可以更好地幫助施工單位理清工序要求和形成整體把控，確保在實(shí)操進(jìn)行的過程中嚴(yán)格根據(jù)工程的進(jìn)度情況來對(duì)比項(xiàng)目的成本使用情況，對(duì)于避免項(xiàng)目的超支、更改等都具有積極意義，更符合企業(yè)自身發(fā)展的需求。

（三）工程造價(jià)影響

在工程造價(jià)的統(tǒng)籌規(guī)劃結(jié)果會(huì)受到材料價(jià)格、人工支出、設(shè)備應(yīng)用和項(xiàng)目周期等多方面的影響，必須要掌握詳細(xì)的建設(shè)數(shù)據(jù)才能夠更貼近于實(shí)際建設(shè)花費(fèi)。概預(yù)算編制工作的內(nèi)容在前期的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作當(dāng)中具有重要的指導(dǎo)意義，要求設(shè)計(jì)人員必須要能夠合理根據(jù)建設(shè)情況和業(yè)主要求對(duì)工程的流程進(jìn)行有效區(qū)分，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)中的造價(jià)定額更加科學(xué)合理，使施工單位對(duì)造價(jià)支出有總體性的把握。在該預(yù)算編制的過程中可以分為總編制和分項(xiàng)編制兩種，這和工程造價(jià)方案之間有更好的適配性，能夠嚴(yán)格根據(jù)建設(shè)規(guī)劃的要求確定造價(jià)價(jià)格的體系，對(duì)于維護(hù)建工企業(yè)發(fā)展具有積極意義。

二、工程造價(jià)中概預(yù)算編制的基本分類

（一）前期設(shè)計(jì)預(yù)算

由于建筑工程當(dāng)中的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案是后續(xù)實(shí)操建設(shè)的重要參考和指導(dǎo)，在概預(yù)算的編制方面也具有重要的影響性，必須要從前期設(shè)計(jì)方面著手做好預(yù)算的統(tǒng)籌規(guī)劃，使項(xiàng)目的造價(jià)支出能夠形成一定的框架體系。在建筑工程的餐具設(shè)計(jì)當(dāng)中必須要考慮到項(xiàng)目落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以造價(jià)編制和評(píng)定審核的方式對(duì)每一個(gè)過程的具體花費(fèi)和當(dāng)前的市場(chǎng)浮動(dòng)變化等形成對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)表格，使工程建設(shè)當(dāng)中的進(jìn)度方案和工作量等與預(yù)算編制構(gòu)成有機(jī)整體[1]。在預(yù)算編制的過程當(dāng)中還需要考慮到該項(xiàng)目招投標(biāo)和銀行借貸時(shí)需要提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，能夠更加有效地保證項(xiàng)目的成功落實(shí)。規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中涉及到的所有預(yù)算項(xiàng)目都是基于建設(shè)方案和市場(chǎng)信息形成的，為避免在實(shí)操過程當(dāng)中產(chǎn)生成本的浮動(dòng)問題，需要有意識(shí)地預(yù)留一定的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)空間，確保整體方案科學(xué)合理。

（二）施工圖概預(yù)算

對(duì)施工圖展開了概預(yù)算編制工作是切合到實(shí)際施工的不同流程和環(huán)節(jié)當(dāng)中的，能夠根據(jù)不同類型、需求的工程建設(shè)情況計(jì)算出分項(xiàng)成本，再通過累加求和計(jì)算的方式得到整個(gè)工程的概預(yù)算結(jié)果。在施工圖預(yù)算計(jì)算的過程當(dāng)中必須要嚴(yán)格參考設(shè)計(jì)模型的方案要求，落實(shí)建設(shè)過程當(dāng)中的技術(shù)要點(diǎn)交底，以單價(jià)和數(shù)量的方式詳細(xì)列出每一個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中涉及到的建材和設(shè)備，使施工圖的概預(yù)算統(tǒng)籌過程更加詳細(xì)精確[2]。在施工圖的概預(yù)算過程當(dāng)中對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的成本投入能夠形成一個(gè)清晰的規(guī)劃，在管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)和實(shí)操管理的過程當(dāng)中就能夠以這個(gè)成本數(shù)額作為紅線與動(dòng)態(tài)性的調(diào)節(jié)，在確保工程項(xiàng)目利潤比例的同時(shí)確保質(zhì)量從而提升項(xiàng)目中標(biāo)的概率，并避免出現(xiàn)成本超支等損害收益的問題。

（三）工程施工預(yù)算

在施工實(shí)操過程當(dāng)中出現(xiàn)到的材料損耗和返工等問題都可能會(huì)造成施工成本上升，要求在進(jìn)行工程施工的預(yù)算時(shí)預(yù)留一定的動(dòng)態(tài)空間并做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，確保嚴(yán)格按照工程施工的預(yù)算編制推薦項(xiàng)目。在施工過程當(dāng)中的工序和建材是較為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，可以根據(jù)接收方案和圖紙規(guī)劃設(shè)置不同工種的定額預(yù)算，嚴(yán)格控制在實(shí)操建設(shè)過程當(dāng)中的定額成本使用情況。在施工預(yù)算的編制當(dāng)中要體現(xiàn)出用工、用料和用設(shè)備等信息，以周密詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃作為施工預(yù)算編制的重要指導(dǎo)[3]。施工預(yù)算編制在進(jìn)行成本管控和動(dòng)態(tài)管理的過程當(dāng)中具有重要的參考價(jià)值，在前期編制以計(jì)算的過程當(dāng)中必須要進(jìn)行反復(fù)的驗(yàn)證，充分結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)和計(jì)算機(jī)模型進(jìn)行校準(zhǔn)和討論，以期確定最佳的建設(shè)方案。

三、工程造價(jià)成本控制的有效對(duì)策分析

（一）設(shè)計(jì)成本管控

在進(jìn)行工程建設(shè)的方案設(shè)計(jì)過程當(dāng)中必須全程貫穿成本管控的設(shè)計(jì)理念，橫向?qū)Ρ炔煌脑O(shè)計(jì)方案和工藝技術(shù)在建設(shè)質(zhì)量與成本投入方面的差異，可通過BIM系統(tǒng)記錄不同方案的詳細(xì)造價(jià)信息，經(jīng)過業(yè)主和施工單位的共同商討后予以確定，也能夠有效規(guī)避后續(xù)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等問題。由于工程建設(shè)的方案設(shè)計(jì)也屬于項(xiàng)目的建設(shè)工期內(nèi)容，在設(shè)計(jì)工作開展的過程當(dāng)中也需要有一定的時(shí)限要求，為后續(xù)的技術(shù)交底和實(shí)操建設(shè)預(yù)留出充足的建設(shè)時(shí)間[4]。在不同類型的工程建設(shè)方面對(duì)于數(shù)據(jù)成本的要求也存在一定的差異，還需要設(shè)計(jì)人員根據(jù)個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)主要求著重進(jìn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反復(fù)優(yōu)化處理，合理平衡工藝技術(shù)、建設(shè)成本、質(zhì)量與安全等方面的要求。

（二）造價(jià)預(yù)算編制

在項(xiàng)目工程造價(jià)方面的投入對(duì)整個(gè)預(yù)算編制的結(jié)果會(huì)產(chǎn)生較大的影響，技術(shù)人員在工作過程當(dāng)中必須嚴(yán)格遵守流程規(guī)范，明確該項(xiàng)目在施工實(shí)操過程當(dāng)中的具體流程和建設(shè)指標(biāo)，合理確定在不同工種和工序過程當(dāng)中的定額造價(jià)范圍，確保總預(yù)算數(shù)額和實(shí)際成本投入之間的匹配性[5]。編制人員要前往工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察和勘測(cè)，詳細(xì)掌握地質(zhì)結(jié)構(gòu)情況和建設(shè)強(qiáng)度數(shù)據(jù)，將其作為確定是掏建設(shè)技術(shù)指標(biāo)的重要參考，科學(xué)確定施工過程當(dāng)中所需要的建材規(guī)格型號(hào)和具體數(shù)量，將其作為項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量驗(yàn)收的重要依據(jù)。造價(jià)預(yù)算編制工作需要聘用專業(yè)的建工人才完成，不僅要詳細(xì)了解建筑工程方面的技術(shù)要求，還需要有成本管控和基礎(chǔ)的財(cái)會(huì)理論，使預(yù)算編制能夠形成更具可靠性的計(jì)劃方案。

（三）完善審核管理

在建設(shè)方案和預(yù)算編制的文件當(dāng)中會(huì)涉及到不同工種的施工內(nèi)容，必須要有一套完善的正在審核指標(biāo)和管理流程才能更好地確定所有數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和有效性，這也給施工單位的工作開展提出了更高的技術(shù)要求。造價(jià)審核人員必須詳細(xì)了解該項(xiàng)目的建設(shè)要求和企業(yè)內(nèi)部的資源狀況，包括了流動(dòng)資金投入和技術(shù)設(shè)備等信息，在確保能夠有效承接該項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)之上選擇更為節(jié)約成本和保證質(zhì)量的方式完成投標(biāo)和建設(shè)，確保在數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌計(jì)算上更加縝密真實(shí)、建設(shè)方案的設(shè)計(jì)規(guī)劃上更加科學(xué)合理，避免存在重復(fù)或缺漏的問題。目前在建工行業(yè)內(nèi)有對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范造價(jià)審核工作的開展，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部預(yù)審核時(shí)要關(guān)注項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可行性，招標(biāo)單位再進(jìn)行公開的審核時(shí)要確保合法性和公平性。

（四）掌握建材價(jià)格

受到建工市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)的影響，在預(yù)算編制過程當(dāng)中出現(xiàn)的偏差性較大，在部分工程項(xiàng)目當(dāng)中的影響因素超過了60%以上，必須要運(yùn)用有效的管控方法來規(guī)避支出超標(biāo)的問題[6]。施工單位可以利用信息化的管理系統(tǒng)廣泛收集建材行業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格概況，如BIM系統(tǒng)內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的信息更新，也能夠有效保證這些價(jià)格數(shù)據(jù)的真實(shí)性，通過變動(dòng)趨勢(shì)有效預(yù)測(cè)了在未來時(shí)間內(nèi)的建材價(jià)格情況，無論是提前采購存儲(chǔ)或編制預(yù)算都具有較強(qiáng)的參考性。在明晰建材模塊造價(jià)支出的同時(shí)，還需要靈活掌握一些大型施工設(shè)備的租賃情況，在建設(shè)方案的規(guī)劃過程當(dāng)中盡量將所需要的設(shè)備實(shí)操環(huán)節(jié)集中在一起，在提升其利用率的同時(shí)也能夠達(dá)到控制成本支出的目的。

（五）控制設(shè)計(jì)變更

在施工建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)的各類變更問題很有可能會(huì)造成建設(shè)的返工，而這些不可控因素是造成成本支出的重要原因之一，必須要予以嚴(yán)格控制和有效規(guī)避，確保前期設(shè)計(jì)方案和業(yè)主需求之間的匹配度。設(shè)計(jì)人員在工作過程當(dāng)中必須要積極和業(yè)主展開溝通，通過多次的交接及時(shí)敲定設(shè)計(jì)方案當(dāng)中的一些細(xì)節(jié)問題，提前做好技術(shù)交底和成品展示，防止因交流不到位而引發(fā)的變更問題。設(shè)計(jì)人員在和業(yè)主進(jìn)行交流時(shí)可能會(huì)存在專業(yè)技術(shù)溝通不順暢的情況，可以利用三維建筑模型展示的方式以不同的角度和更直觀的視覺體驗(yàn)有效改善交流的不足。在出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更的情況下，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)首要考慮基礎(chǔ)功能的實(shí)現(xiàn)問題，盡量少改動(dòng)原有的設(shè)計(jì)方案，并對(duì)出現(xiàn)變更的建設(shè)范圍造價(jià)情況重新進(jìn)行核算，部分超標(biāo)的金額也可根據(jù)約定的合同由甲方予以承擔(dān)。

（六）提升人員素質(zhì)

現(xiàn)場(chǎng)全程管理能夠更好地保證所有施工人員在實(shí)操建設(shè)過程當(dāng)中對(duì)基礎(chǔ)建材和設(shè)備的使用情況，對(duì)規(guī)避不必要的損耗問題具有積極意義。施工單位要聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作的開展，在每一個(gè)工序落實(shí)的過程當(dāng)中根據(jù)其技術(shù)特點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分類制度，確保每一筆支出和報(bào)銷的賬目合理合規(guī)。施工單位也可請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)管人員參與到造價(jià)管理和成本控制的工作當(dāng)中，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)工作的開展，不斷提升建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和專業(yè)水平。

（七）落實(shí)動(dòng)態(tài)管理

由于建設(shè)工程的周期長，在進(jìn)行管理的過程當(dāng)中要盡量采用動(dòng)態(tài)更新的方式實(shí)行全程的監(jiān)管才能夠保證在每一個(gè)環(huán)節(jié)處的成本造價(jià)支出更符合定額數(shù)據(jù)。目前在建筑工程的信息化管理系統(tǒng)當(dāng)中能夠有效實(shí)現(xiàn)這一需求，如BIM系統(tǒng)當(dāng)中就可以實(shí)現(xiàn)全程的視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和成本使用情況對(duì)后續(xù)工程的余量進(jìn)行綜合計(jì)算，技術(shù)人員可以通過后臺(tái)系統(tǒng)直觀看到在每個(gè)工程環(huán)節(jié)當(dāng)中的資金使用，一旦發(fā)現(xiàn)有部分環(huán)節(jié)的造價(jià)超出了預(yù)算范圍會(huì)有及時(shí)提醒，并動(dòng)態(tài)化的對(duì)后續(xù)工程的應(yīng)用比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，有效維護(hù)了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的成本總額更符合預(yù)算編制數(shù)據(jù)。

四、結(jié)束語

總之，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與規(guī)劃的過程當(dāng)中必須全程建立成本管控的意識(shí)，明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的開展周期和質(zhì)量要求，確保項(xiàng)目能夠按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求完成。項(xiàng)目單位要建立一套完善的預(yù)算編制與審核管理制度，多利用建筑工程模型和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息輔助造價(jià)和成本管理工作的開展，嚴(yán)格控制在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更問題，確保培養(yǎng)和聘用高素質(zhì)的專業(yè)人才參與到工程建設(shè)和管理過程當(dāng)中，以現(xiàn)代化和科技化的手段對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、造價(jià)形成動(dòng)態(tài)的管理模式。

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