2019年住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作部署

穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期，平穩(wěn)發(fā)展房地產(chǎn)市場

◆ 堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。

◆ 堅(jiān)持因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市主體責(zé)任，加強(qiáng)市場監(jiān)測和評價(jià)考核，切實(shí)把穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。

◆ 繼續(xù)保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場供需雙向調(diào)節(jié)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持合理自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，確保市場穩(wěn)定。

◆ 加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，繼續(xù)深入開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。

加快解決中低收入群體住房困難，健全城鎮(zhèn)住房保障體系

◆ 支持人口流入量大的一線、二線城市和其他熱點(diǎn)城市，降低準(zhǔn)入門檻，增加公租房有效供應(yīng)，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

◆ 繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，嚴(yán)格把握棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

解決新市民住房問題，補(bǔ)齊租賃住房短板

◆ 人口流入量大、住房價(jià)格高的特大城市和大城市要積極盤活存量土地，加快推進(jìn)租賃住房建設(shè)，切實(shí)增加有效供應(yīng)。

◆ 在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)大中城市全面培育和發(fā)展住房租賃市場。

◆ 繼續(xù)推進(jìn)集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作。

◆ 深化住房公積金制度改革，研究建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，加大對城鎮(zhèn)中低收入家庭和新市民租房購房的支持力度，全面提高住房公積金服務(wù)效能和管理水平。

提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑防災(zāi)能力，著力提升城市承載力和系統(tǒng)化水平

◆ 用統(tǒng)籌的方式、系統(tǒng)的方法加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

◆ 深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加大城市黑臭水體治理和排水防澇設(shè)施補(bǔ)短板工作力度，制定實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案，加快城市和縣城生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

◆ 有計(jì)劃、分步驟實(shí)施城鎮(zhèn)住宅抗震加固工程，提高城鎮(zhèn)房屋建筑抗震防災(zāi)能力。

◆ 強(qiáng)化城市市政公用設(shè)施安全管理，切實(shí)保障安全運(yùn)行。

◆ 加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)安全管理。

貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)城市高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展

◆ 建立城市建設(shè)管理和人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系，著力治理“城市病”，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

◆ 擴(kuò)大城市體檢評估試點(diǎn)范圍，建立“一年一體檢，五年一評估”的制度。

◆ 推進(jìn)綠色城市建設(shè)，建立綠色城市建設(shè)的政策和技術(shù)支撐體系。

◆ 推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市信息化、智能化管理水平。

◆ 推進(jìn)人文城市建設(shè)，進(jìn)一步加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，推進(jìn)既有建筑保留利用和更新改造，健全城市設(shè)計(jì)體系，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理。

集中力量解決群眾關(guān)注的民生實(shí)事，提升城市品質(zhì)

◆ 實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃。

◆ 運(yùn)用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”的理念和方法，推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，重點(diǎn)解決供水、供電、供氣等問題，促進(jìn)解決二次供水、停車難問題，鼓勵(lì)有條件的小區(qū)加裝電梯等便民設(shè)施。

◆ 打造“15分鐘城市居民活動(dòng)圈”。

◆ 推進(jìn)生活垃圾分類處理。

◆ 開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)。

◆ 普查建檔歷史文化建筑（街區(qū)）。

◆ 搭建城市綜合管理服務(wù)平臺。

改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境，提升鄉(xiāng)村宜居水平

◆ 全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，2019年將剩余160萬戶建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象的危房全部列入年度改造計(jì)劃。

◆ 著力提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建造質(zhì)量，組織編制推廣符合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，明確農(nóng)房建設(shè)基本要求，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量管理。

◆ 提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平，發(fā)動(dòng)村民參與，共同編制村民易懂、村委能用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)好管的村莊建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善引導(dǎo)支持設(shè)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)的政策措施。

◆ 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理。

◆ 加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。

發(fā)展新型建造方式，深入推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

◆ 大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，積極化解建筑材料、用工供需不平衡的矛盾，加快完善裝配式建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

◆ 持續(xù)深入開展建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)治理，切實(shí)提高工程質(zhì)量，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

◆ 深化工程招投標(biāo)制度改革，加快推行工程總承包，發(fā)展全過程工程咨詢。

◆ 擴(kuò)大建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育示范基地試點(diǎn)范圍，推動(dòng)建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

改革工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度，優(yōu)化營商環(huán)境

◆ 在總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全國全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，確保實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間壓減一半的目標(biāo)。

◆ 加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，2019年在全國地級及以上城市建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

◆ 堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

◆ 進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，確保管黨治黨真正抓到底、嚴(yán)到位。

◆ 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，下大氣力集中整治形式主義、官僚主義，針對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗行為和作風(fēng)問題，深入開展專項(xiàng)治理，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

◆ 堅(jiān)決完成十九屆中央第一輪巡視和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改任務(wù)，建立健全長效化常態(tài)化工作機(jī)制，不斷鞏固巡視整改成果。