新時代黨建帶團(tuán)建路徑研究

鄧天麗， 李曉剛

(昭通學(xué)院 管理學(xué)院，云南 昭通 657000)

2018年7月2日，習(xí)近平在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強調(diào)：“新時代的青年工作要毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，緊緊圍繞、始終貫穿為實現(xiàn)中國夢而奮斗的主題，讓廣大青年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢”。黨旗所指就是團(tuán)旗所向。高校是優(yōu)秀人才的集聚地，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是引領(lǐng)、聯(lián)系、服務(wù)大學(xué)生的“最后一公里”，“立德樹人”根本任務(wù)落實得怎樣，黨的創(chuàng)新理論、路線、方針、政策在青年中貫徹的怎樣，都和共青團(tuán)的工作密切相關(guān)。

一、罔顧青年就是罔顧未來

青年是一個國家中的重要群體，隨著時代的發(fā)展，青年群體在社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。可以說，國家的前途命運與青年密不可分。習(xí)近平總書記不止一次的強調(diào)過：青年就是國家未來的象征，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，廣大青年生逢其時，也重任在肩。青年正處年富力強時期，既是追夢者，也是圓夢人，全黨一方面要關(guān)注青年、關(guān)愛青年、傾聽青年，另一方面要確實肩負(fù)起對廣大青年的團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)。

建黨以后，為了確保黨的事業(yè)后繼有人，黨的一大決定在各地建立青年團(tuán)作為黨的助手，并確立了把青年團(tuán)中的優(yōu)秀分子吸納進(jìn)黨內(nèi)來的策略。建團(tuán)近百年來，共青團(tuán)的成長發(fā)展離不開黨的關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)注和引領(lǐng)，同樣黨的事業(yè)也離不開共青團(tuán)的支持和響應(yīng)。在中國人民“站起來、富起來、強起來”的征程中，中共青團(tuán)緊緊跟隨黨，帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)人民的解放、國家的興旺、民族的復(fù)興不懈奮斗、建功立業(yè)。可以說共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，事關(guān)黨和國家的未來。

當(dāng)下，我國絕大多數(shù)青年的思想狀況和行為狀態(tài)是積極健康向上的，廣大青年在實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的征程中發(fā)揮著自己不可替代的作用。但是，必須直面的現(xiàn)實是，新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的延續(xù)與拓展，快速的改變著青年的流動、分布和聚集；互聯(lián)網(wǎng)和大眾傳媒的發(fā)展，不斷地改變著社會政府的傳播動員方式以及社會組織運行機(jī)制；世界歷史的橫向發(fā)展，強烈的改變世界范圍內(nèi)青年思想文化的交流交融交鋒；城鄉(xiāng)融合的深度發(fā)展和對外開放的推進(jìn)，深刻影響著青年的價值選擇和主體地位的確立；自媒體的“野蠻生長”，青年思想的差異性、獨立性、多變性、選擇性日益增強，部分青年的價值認(rèn)知陷入誤區(qū)，偏離了核心價值觀，價值觀逆向發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)隔空虛擬化交流、娛樂消遣庸俗化、功利化、價值選擇功利化、導(dǎo)致部分青年過分追求個人絕對自由、注重投機(jī)而忽略自身積累；不分晝夜沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)Φ拇罅肯摹⒗硇运季S能力下降，產(chǎn)生消極避世的心態(tài)，造成社會人際危機(jī)等等。

從國外來看，自上世紀(jì)90年代末起，前蘇東地區(qū)里“顏色革命”層出不窮：2000年塞爾維亞的“天鵝絨革命”、2003年格魯吉亞的“玫瑰革命”、2004年烏克蘭的橙色革命、2005年的吉爾吉斯斯坦的“郁金香革命”、2009年摩爾多瓦的“推特革命”等等。在“顏色革命”中，美國針對這些國家中的“年輕一代”，實行“軟滲透”，各色青年政治組織事實上已經(jīng)是運動的一只重要力量，他們的作用甚至直接左右著整個運動的走向，因此一提起“顏色革命”，人們會不由自主的聯(lián)想到青年政治組織。顏色革命給我們的警示就是：執(zhí)政黨的生死存亡與青年有著密切的聯(lián)系，罔顧青年就是罔顧未來。

二、帶好青年才能把握住未來

黨和團(tuán)同根同源，黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)，團(tuán)依靠黨。黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵在“帶”，落腳點在于“薪火相傳，后繼有人”。中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興的初心和使命，“必須把培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人作為根本任務(wù)，把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線?！盵1]。黨建帶團(tuán)建既是新形勢下全面從嚴(yán)治團(tuán)的需要，也是黨組織在青年中開展思想政治工作和動員工作塑造青年，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的重要戰(zhàn)略舉措。具體來說，一要在政治建設(shè)上帶。社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，首先就是政治合格，政治合格首要的是政治品德。政治建設(shè)上帶就是必須堅持黨管青年原則，“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”。黨要有團(tuán)結(jié)好、引領(lǐng)好青年的政治自覺，以率先垂范的政治自信引領(lǐng)共青團(tuán)增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護(hù)”，團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，與黨同心同向發(fā)力中國特色社會主義事業(yè)。二要在思想建設(shè)上帶。就是用時代精神激勵團(tuán)員青年，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)團(tuán)員青年，用黨的初心和宗旨召喚青年，厚植青年理想信念、篤行中國特色社會主義“接力賽”。三是在組織建設(shè)上帶。就是按照黨建的總體目標(biāo)來布置安排團(tuán)建目標(biāo)、加強團(tuán)的基層組織建設(shè)，制定基層團(tuán)組織工作條例，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，在組織結(jié)構(gòu)上黨團(tuán)同型，提升組織活力和效能。團(tuán)組織必須堅持在意識形態(tài)上以馬克思主義為指導(dǎo)，在政治上完全服從共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下落實好“推優(yōu)”工作，保證源源不斷地向黨組織輸送“同質(zhì)”的新鮮血液。四是在作風(fēng)建設(shè)上帶。就是教育引導(dǎo)青年傳承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使團(tuán)的建設(shè)跟上黨的建設(shè)的步伐，始終和人民群眾 “在一起”，以作風(fēng)來體現(xiàn)黨團(tuán)的宗旨、以作風(fēng)建設(shè)增強服務(wù)本領(lǐng)、以作風(fēng)建設(shè)樹立執(zhí)政威信。這既是黨團(tuán)的先進(jìn)性的內(nèi)在要求，也是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治團(tuán)的根本保障。五是在紀(jì)律建設(shè)上帶。就是要求廣大青年團(tuán)員要勤學(xué)、善思、篤實、明辨，增強政治敏銳性和政治鑒別力，講規(guī)矩、有紀(jì)律，做政治上的明白人。這是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治團(tuán)的治本之策，也是新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強大保障。六是在制度建設(shè)上帶。就是要從加強黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、切實增強共青團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性入手，深入研究新形勢下共青團(tuán)和青年工作規(guī)律，充分考慮共青團(tuán)各項制度建設(shè)是否符合從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定，緊密結(jié)合工作實際，指導(dǎo)共青團(tuán)制定完善一套行之有效的工作制度，用信仰塑魂、用制度治本，助推管團(tuán)治團(tuán)常態(tài)長效。

三、贏得青年才能贏得未來

回望歷史，中國共青團(tuán)的成長、發(fā)展和壯大始終與黨的成長、發(fā)展和壯大密不可分，在黨的建設(shè)和發(fā)展的不同歷史時期，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都十分關(guān)心青年，都對青年工作有過重要論述。毛澤東同志說: “世界是你們的,也是我們的,但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃,正在興旺時期,好象早晨八、九點鐘的太陽，希望寄托在你們身上”[2]。鄧小平同志在上世紀(jì)九十年代也語重心長的指出：“毫不懷疑，青年是我們的將來”[3]“是我們的一切事業(yè)的繼承者”[4]，但“要幫助青年自覺的克服自己的弱點”[5]江澤民同志指出：“中國共產(chǎn)黨與中國共青團(tuán)有著特殊的政治關(guān)系。共青團(tuán)的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容。發(fā)揮好共青團(tuán)的作用，對于做好黨的青年工作尤為重要?！獔猿贮h建帶團(tuán)建，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃之中?！盵6]；本世紀(jì)初胡錦濤同志再次強調(diào)：“做好青年工作是關(guān)系黨和國家前途命運的大事，各級黨委要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識青年工作的重要意義”[7]。幾代領(lǐng)導(dǎo)人都極為重視這個執(zhí)政黨執(zhí)政的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。

新時代，為確保黨的事業(yè)后繼有人、薪火相傳，黨在深刻把握中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)代中國青年成長發(fā)展的實踐，提出了一系列富有戰(zhàn)略性、開創(chuàng)性的新思想、新要求，為實施好黨建帶團(tuán)建戰(zhàn)略提供了基本遵循?！吨虚L期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》中提出了“堅持黨管青年”的原則，強調(diào)了“黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”的理念，為新時期做好青年工作提供了根本指針。

2019年是五四運動100年，同時也是新中國成立70周年，這是一個歷史節(jié)點。著眼于歷史、現(xiàn)實與未來的考量，習(xí)近平同志告誡全黨：“一部中國青年運動史，說到底，就是一部廣大青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不懈奮斗的歷史。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣大青年才能朝著正確方向奮勇前進(jìn)，中國青年運動才能沿著正確道路蓬勃發(fā)展。”[8]習(xí)總書記的諄諄教導(dǎo)彰顯了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的一個核心要義：只有贏得青年才能贏得未來。

青年是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要依托。這就需要中國共產(chǎn)黨站在時代強國的高度審視青年的歷史使命，“把握住廣大青年的脈搏”，傾聽青年之聲，以政策為依托，建立健全保障機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化青年團(tuán)員發(fā)展環(huán)境，為青年群體成長發(fā)展搭建筑夢圓夢平臺，服務(wù)青年需求。同時團(tuán)員青年要自覺把個人理想融進(jìn)國家坐標(biāo)，與黨凝神聚力同心同向，和改革發(fā)展的中國同向而行，與日新月異的新時代相伴成長，創(chuàng)造時代新業(yè)績，肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢有生力量的歷史重任。