水利工程河道治理存在的問題及管理

賈偉

鄒城市嶧山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 山東 鄒城 273501

對于水利工程而言，其河道治理工作是十分重要的工作，河道治理效果好能夠使水利工程防洪抗?jié)衬芰Υ蟠筇嵘瑸楸ＷC周邊居民人身和財產(chǎn)安全奠定了基礎(chǔ)。因此，我國水利工程建設(shè)、生態(tài)保護等相關(guān)部門需要加大河道治理力度，制定河道管理監(jiān)督機制，提高我國的河道治理質(zhì)量。同時，相關(guān)部門需要及時解決河道治理中存在的問題，減少其對河道治理的影響，保證水利工程能夠順利運行。

一、水利工程河道治理中存在的問題

（一）治理工作責(zé)任劃分不明

河道治理工作具有較強的綜合性，其需要多個部門聯(lián)合才能夠?qū)崿F(xiàn)，但是，當(dāng)前我國對河道治理相關(guān)部門的責(zé)任缺乏明確的劃分，很多部門的工作存在重合現(xiàn)象，同時由于不同部門工作人員對于河道治理制度的理解有所偏差，對規(guī)章制度的理解程度不足，導(dǎo)致各部門和工作人員為了自身利益對各種工作互相推諉、推脫責(zé)任，這就導(dǎo)致河道治理效果不佳。而各部門在就河道治理開展協(xié)同作業(yè)的時候，彼此之間配合度和默契度都不足，導(dǎo)致其在劃分責(zé)任時由于分工落實不到位，使河道治理效率無法提升，治理效果也不夠明顯。

河道污染也是當(dāng)前河道治理的重點工作之一 ，河道污染主要受到人為因素影響的，一方面周邊居民生活垃圾排放，導(dǎo)致河道污染，另一方面是由于工業(yè)生產(chǎn)而導(dǎo)致的河道污染。此外，水體生態(tài)變化也會導(dǎo)致河道污染。因此，我國在開展河道治理工作的時候，由于缺乏健全的工作責(zé)任制度，導(dǎo)致河道治理相關(guān)責(zé)任無法落實到具體責(zé)任人身上，進而導(dǎo)致河道治理工作的配合性不高，各項工作之間的銜接性不佳，出現(xiàn)管理失位現(xiàn)象。

上述問題是當(dāng)前我國在河道治理中存在的問題，這些問題導(dǎo)致河道治理工作效率和質(zhì)量下降，河道污染無法妥善處理，相關(guān)部門互相推諉，河道治理工作開展不夠順利，種種問題都對水利工程運行造成了影響。

（二）河道被不合理占用

城市建設(shè)進程的加快擴大了河道開發(fā)范圍，而城市人口數(shù)量的增加，城市化建設(shè)規(guī)模的擴大，進一步加大了河道周邊開發(fā)面積，河灘、護岸等區(qū)域也被開發(fā)利用，河道工程建設(shè)空間逐漸縮小，盡管開發(fā)上承諾會保護河道工程，但是在實際施工中并不會重視河道建設(shè)工程，導(dǎo)致河道工程無法起到防洪抗?jié)车淖饔?，河道安全隱患大大增加。同時，有些位于非城市規(guī)劃區(qū)河道由于本身管理不完善，出現(xiàn)了圍河造田現(xiàn)象，導(dǎo)致河道周邊的沼澤化程度加深，產(chǎn)生的污水加劇了河流污染，對河道治理工作開展產(chǎn)生了影響。

（三）河道改造產(chǎn)生的破壞

很多地區(qū)在治理河道的時候過于看中自身利益，加之區(qū)域人們在環(huán)境保護上的意識不足，導(dǎo)致河道治理作用被忽視，不顧河道本身功能，片面追求利益，導(dǎo)致河道流域的生態(tài)環(huán)境被破壞，河道生態(tài)調(diào)節(jié)能力下降，恢復(fù)力也持續(xù)下降，進而產(chǎn)生各種危害。同時，水利工程本身能夠調(diào)節(jié)河道，但是有些水利工程也會對河道本身的調(diào)節(jié)能力產(chǎn)生影響，破壞河道生物多樣性，進而影響河道生態(tài)環(huán)境。對于河道治理工作而言，有些地區(qū)在治理時偏重理論設(shè)計，而對生態(tài)環(huán)境保護不夠格重視，對周邊居民也缺乏必要的規(guī)范，居民將生活垃圾倒入河流中，導(dǎo)致河流水體被污染。

二、水利工程河道治理工作的管理措施

（一）落實河道工作責(zé)任制度

在對河道工作進行實際管理時，相關(guān)部門需要按照河道治理情況建立專門的團隊，區(qū)域水利行政主管部門作為主管領(lǐng)導(dǎo)，其他部門也要參與到管理中，彼此要相互配合，建立責(zé)任落實制度，將各部分的崗位職能落實到位。水利部門根據(jù)實際情況分析河道治理情況，并對其工作進行細(xì)化，將責(zé)任落實到個人以及部門身上，同時需要建立健全溝通機制，各部門間的溝通完善，實現(xiàn)信息共享。除此之外，需要建立監(jiān)督和獎懲機制，提高管理水平，充分發(fā)揮河道管理執(zhí)法水平，防止出現(xiàn)違法不究的現(xiàn)象。在工作中，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予精神或物質(zhì)獎勵，提高其工作積極性，對有錯誤的員工要給予相應(yīng)的處罰，加大人員監(jiān)管力度。

（二）加大河道開發(fā)管理力度

城市建設(shè)所涉及的河道區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容比價多，為了使河道工程能夠發(fā)揮自身的資源調(diào)控以及防洪抗?jié)匙饔?，需要加大周邊開發(fā)管理力度，防止城市開發(fā)占用河道，影響河道生態(tài)環(huán)境。對此，需要合理規(guī)劃河道建設(shè)區(qū)域，在河道周邊建設(shè)生態(tài)景觀，做好綠堤防護，營造生態(tài)景觀，所有的生態(tài)建設(shè)需要符合河道生態(tài)環(huán)境。同時，加大力度整治圍河造田現(xiàn)象，依法追究責(zé)任人，拆除違法設(shè)施，并對相關(guān)人員予以處罰、教育，提高河道保護水平。為了使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平提升，在政府引導(dǎo)下進行合理規(guī)劃，在保證原生態(tài)環(huán)境前提下科學(xué)改造周邊的濕地、灘涂等區(qū)域，提高綠化水平，開發(fā)生態(tài)旅游，改變區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）提高水利工程的管理水平

首先，相關(guān)部門需要加大河道治理力度，對河道排污現(xiàn)象要嚴(yán)格監(jiān)管控制，查封不符合規(guī)定的工廠，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格制止破壞河道的行為，治理圍河造田，對河道生物多樣性作出保護。同時，對水利工程需要做好監(jiān)督管理，保護河道，加大宣傳力度，建設(shè)專業(yè)隊伍，提高河道治理水平。

結(jié)束語：

綜上所述，水利工程河道治理是十分重要的，相關(guān)部門要予以重視，保護河道的生態(tài)環(huán)境，使河道的水資源能夠得到充分利用。盡管河道治理中仍然存在一些問題，但是相較于過去而言，其已經(jīng)得到了改善，針對水利工程河道治理中存在的治理工作責(zé)任劃分不明、河道被不合理占用、河道改造產(chǎn)生的破壞等問題，提出了落實河道工作責(zé)任制度、加大河道開發(fā)管理力度、提高水利工程的管理水平等措施，使河道治理工作能夠順利開展，以改善河道的周邊環(huán)境，為實現(xiàn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展提供保障。