淺談針對(duì)公路施工建設(shè)過(guò)程中環(huán)境監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

張繪營(yíng)

北京中港路通工程管理有限公司 北京 102600

2004年6月，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》，明確要求在交通行業(yè)內(nèi)廣泛開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理工作。同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展監(jiān)理工程師的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)工作。隨后，2006年版《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》相應(yīng)地增加了施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理內(nèi)容，為開(kāi)展公路施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理提供了規(guī)范性依據(jù)。2008年以來(lái)，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等文件，為構(gòu)建交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)做出了總體規(guī)劃和具體要求。

1、公路建設(shè)過(guò)程中環(huán)境監(jiān)理的重要性

在公路工程建設(shè)以及工程監(jiān)理中，環(huán)境監(jiān)理成為建設(shè)單位最為關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)。黨的十九大報(bào)告中明確提出：適應(yīng)生態(tài)環(huán)境新約束，要求努力實(shí)現(xiàn)公路交通綠色循環(huán)低碳發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，是“五位一體”總布局的重要組成部分，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。因此，在公路工程建設(shè)過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)理是公路工程建設(shè)工程中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，值得引起我們高度重視。

2、公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

公路建設(shè)工程不同于其他建筑工程，基于公路自身的建設(shè)周期較長(zhǎng)，且屬于全野外施工，以及涉及的線長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此對(duì)環(huán)境的影響較大，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成一定的破壞，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1、生態(tài)景觀遭到破壞

選線不當(dāng)會(huì)破壞沿線生態(tài)環(huán)境，在施工過(guò)程中會(huì)使用大量土方、永久占用大片土地或耕地，不可避免的會(huì)破壞沿線林木和自然植被，對(duì)野生動(dòng)植物的棲息生活會(huì)造成阻隔和干擾。施工過(guò)程中的施工便道、取棄土場(chǎng)及路基修筑而占用的土地，可能影響到沿線的自然、文物和景觀。山區(qū)丘陵地區(qū)的施工工程中產(chǎn)生水體流失，導(dǎo)致附近水體淤泥沉積和水體的混濁，改變水生生物的棲息環(huán)境，嚴(yán)重的導(dǎo)致滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。公路帶狀延伸會(huì)破壞路域自然風(fēng)貌，造成環(huán)境損失，破壞當(dāng)?shù)靥赜械木坝^。

2.2、水污染

公路施工過(guò)程中的水污染來(lái)自施工和生活過(guò)程中的生產(chǎn)污水和生活污水，生產(chǎn)污水指施工過(guò)程需要進(jìn)行大量的挖沙、取泥以及材料沖洗作業(yè)產(chǎn)生的沖洗廢水和施工機(jī)械及瀝青、油料、化學(xué)品等油料泄露產(chǎn)生的含油污水。生活污水主要指施工作業(yè)人員日常生活產(chǎn)生的生活污水，如果產(chǎn)生的這些廢水處理不當(dāng)都會(huì)造成對(duì)地表水和地下水的污染。

2.3、大氣污染

公路施工過(guò)程中的機(jī)械攪拌、路基開(kāi)挖填筑、土地平整、材料裝卸堆放、填料拌和攤鋪、砂石料開(kāi)采加工等工序產(chǎn)生的揚(yáng)塵、粉塵等顆粒物，以及運(yùn)輸過(guò)程中粉塵泄露、遺撒等，污染大氣環(huán)境，降低空氣質(zhì)量。

2.4、噪聲污染

公路建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，從開(kāi)工到通車通常要一年以上，在這期間來(lái)自大型施工運(yùn)輸車輛的和施工機(jī)械及施工材料拌和加工過(guò)程中產(chǎn)生的較為強(qiáng)烈的噪聲，持續(xù)的作業(yè)會(huì)造成長(zhǎng)時(shí)間的噪聲污染，特別是夜間作業(yè)，噪聲污染更為嚴(yán)重。

3、公路施工階段環(huán)境監(jiān)理建議的環(huán)保措施

現(xiàn)代公路建設(shè)中，應(yīng)該注重公路美化環(huán)境的功能，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)等多功能的完美結(jié)合，使公路建設(shè)與大自然融為一體，堅(jiān)持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的理念，因此必須狠抓環(huán)境保護(hù)工作。施工期是公路工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境污染最為集中和嚴(yán)重的時(shí)期，應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)污染源提出整改預(yù)案和相應(yīng)措施。

3.1、生態(tài)保護(hù)措施

在路基施工時(shí)，應(yīng)將原地面表層耕植土擇地堆放并妥善保存，待施工完畢后將其推平，恢復(fù)土地表層。路基開(kāi)挖前，對(duì)開(kāi)挖線內(nèi)的樹(shù)苗移栽指定苗圃，對(duì)腐殖土進(jìn)行清理，并堆放到指定位置。在土方開(kāi)挖回填時(shí)避開(kāi)雨季，在有雨水地面徑流處開(kāi)挖路基時(shí)，應(yīng)該設(shè)置臨時(shí)性的土沉淀池，沉淀池的出水一側(cè)應(yīng)有土工布圍欄，防止泥沙流失；施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開(kāi)挖邊回填。在堆料周圍及容易發(fā)生水土流失的施工段應(yīng)設(shè)置土工布圍欄。

3.2、水污染防治措施

施工場(chǎng)地應(yīng)盡量避免布置在河道旁邊，以避免垃圾和污水漫流進(jìn)入河道。施工管理區(qū)及施工營(yíng)地必須建設(shè)臨時(shí)的施工污水排水設(shè)施。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體，施工材料如油料、化學(xué)品等不宜堆在民用水井及河岸附近，應(yīng)備有臨時(shí)遮擋的帆布，防止被暴雨沖刷進(jìn)入水體造成不良影響。砂石料沖洗廢水通過(guò)沉淀池沉淀后排放，澄清水可用于建筑工地灑水抑塵。

3.3、大氣污染防治措施

公路建設(shè)過(guò)程中，運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)有粉塵的施工機(jī)械，如攪拌機(jī)、大型軋石機(jī)等的投料器均應(yīng)有防塵措旋。瀝青倉(cāng)庫(kù)、瀝青加工廠或拌和站要遠(yuǎn)離居民點(diǎn)300m以外，并設(shè)在下風(fēng)向。施工期間要配用灑水車，經(jīng)常灑水減少揚(yáng)塵，運(yùn)土車要封閉。要根據(jù)汽車車型和路況采取措施減少汽車運(yùn)料時(shí)產(chǎn)生的尾氣。施工點(diǎn)要精心組織，加強(qiáng)管理，文明施工，盡量減少材料運(yùn)輸、貨物堆放。

3.4、噪聲污染防治

應(yīng)注意選用效率高、噪聲低的機(jī)械，并注意對(duì)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)和正確操作，保證在良好的條件下使用，減少運(yùn)行噪聲。施工機(jī)械的應(yīng)用時(shí)間應(yīng)作合理安排，噪音級(jí)高的作業(yè)應(yīng)安排在白天進(jìn)行，離居民點(diǎn)、學(xué)校等敏感區(qū)近的場(chǎng)地盡量避免夜間作業(yè)，對(duì)能固定使用的機(jī)器如攪拌機(jī)、軋石機(jī)、鋸木機(jī)及發(fā)電機(jī)等應(yīng)安置在距居民點(diǎn)lOOm以外的場(chǎng)地。還可以采取在公路施工沿線修建隔聲屏障或沿線周邊種植綠化帶。

4、總結(jié)

公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)理可有效控制工程施工期的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)環(huán)境起到保護(hù)和監(jiān)督作用，同時(shí)環(huán)境監(jiān)理工作也是項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)理是是公路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)項(xiàng)目全生命周期環(huán)境監(jiān)管的主要手段。明確環(huán)境監(jiān)理在公路建設(shè)監(jiān)理體系中的地位，強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)自律行為，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作，促使項(xiàng)目在施工階段環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入一個(gè)更加規(guī)范的發(fā)展階段。