國家農(nóng)藥殘留限量標準與綠色食品標準、CAC標準的差異分析

孫鈺潔，王 磊

（江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗測試中心，南京 210036）

《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2016）是我國最新版強制性國家標準，是判定食品安全的重要依據(jù)，是指導食品、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的重要技術指標，也是農(nóng)產(chǎn)品、食品監(jiān)管和執(zhí)法的重要法定依據(jù)[1]。綠色食品標準經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，已形成了一套較為嚴密的標準體系，是目前我國最高的食品標準，代表了我國食品安全發(fā)展的方向[2]。國際食品法典委員會（CAC）是由聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）共同建立的政府間組織，它以保障消費者的健康和確保食品貿(mào)易公平為宗旨，主要工作是制定國際食品標準。在相關食品標準制定方面，國際食品法典是唯一的、最重要的國際參考標準[3]。國際食品法典委員會目前有180個成員國，覆蓋全球98%的人口，中國于1984年正式加入CAC組織。深入研究我國農(nóng)藥殘留限量標準和CAC標準之間的差距，可以為我國標準修訂提供參考，盡量縮小與國際標準的差距，有效應對農(nóng)產(chǎn)品出口技術貿(mào)易壁壘。

1 10種我國常見農(nóng)產(chǎn)品的國家標準和綠色食品標準、CAC標準農(nóng)藥殘留限量值的對比分析

選取了10種我國居民日常消費農(nóng)產(chǎn)品，包括谷物、蔬菜、水果等，對這10種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留限量國家標準、相應綠色食品標準、CAC標準進行對比，結果見表1～表10。

表1 大米中農(nóng)藥殘留限量國家標準、綠色食品標準、CAC標準的對比

表2 普通白菜中農(nóng)藥殘留限量國家標準、綠色食品標準、CAC標準的對比

表3 芹菜中農(nóng)藥殘留限量國家標準、綠色食品標準、CAC標準的對比

表4 番茄中農(nóng)藥殘留限量國家標準、綠色食品標準、CAC標準的對比

表5 黃瓜中農(nóng)藥殘留限量國家標準、綠色食品標準、CAC標準的對比

表6 大蒜中農(nóng)藥殘留限量國家標準、綠色食品標準、CAC標準的對比

（續(xù)表）

表7 菜豆中農(nóng)藥殘留限量國家標準、綠色食品標準、CAC標準的對比

表8 蘆筍中農(nóng)藥殘留限量國家標準、綠色食品標準、CAC標準的對比

表9 西瓜中農(nóng)藥殘留限量國家標準、綠色食品標準、CAC標準的對比

表10 草莓中農(nóng)藥殘留限量國家標準、綠色食品標準、CAC標準的對比

以綠色食品標準中要求檢測的農(nóng)藥品種為參照，對比了10種常見農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留檢測參數(shù)，共計144項。

GB 2763—2016和相應農(nóng)產(chǎn)品的綠色食品標準對比：GB 2763—2016中農(nóng)藥最大殘留限量值高于綠色食品標準的有59項，低于綠色食品標準的有6項。綠色食品黃瓜中氯氰菊酯、三唑酮、氯氟氰菊酯的最大殘留限量分別為0.2 mg/kg、0.1 mg/kg、0.2 mg/kg，而GB 2763—2016中這3種農(nóng)藥的限量值分別是0.07 mg/kg、0.02 mg/kg、0.05 mg/kg。GB 2763—2016中農(nóng)藥殘留限量值和綠色食品標準一致的有36項，其中西瓜和番茄各9項，草莓和黃瓜各4項，大米、白菜、大蒜、菜豆分別為2項，芹菜、蘆筍各1項。GB 2763—2016中無判定依據(jù)的有44項，大蒜中有12項參數(shù)，大米、白菜、蘆筍、芹菜中分別有5項參數(shù)，菜豆中4項參數(shù)，黃瓜和西瓜中各有3項參數(shù)，草莓中有2項參數(shù)。

GB 2763—2016與相應農(nóng)產(chǎn)品的CAC標準對比：GB 2763—2016中農(nóng)藥殘留限量值高于CAC標準的有52項。GB 2763—2016中農(nóng)藥殘留限量值低于CAC標準的有22項，其中草莓5項，大米和黃瓜各4項，白菜、芹菜各3項，番茄2項，菜豆1項。GB 2763—2016中農(nóng)藥殘留限量值和CAC標準一致的有22項，其中西瓜7項，黃瓜4項，番茄3項，菜豆、芹菜、蘆筍各2項，白菜、草莓各1項。CAC標準無判定依據(jù)的有5項，其中大米3項，西瓜、蘆筍各1項。GB 2763—2016無判定依據(jù)，而CAC有判定依據(jù)的有44項。GB 2763—2016無判定依據(jù)的，在CAC標準里均有判定依據(jù)。

從農(nóng)產(chǎn)品分類上看：GB 2763—2016中關于番茄的農(nóng)藥殘留限量標準比較全面，19種農(nóng)藥均有判定標準，且其中9種農(nóng)藥最大殘留限量值和其綠色食品標準NY/T 655—2012要求一致。但和CAC標準相比，GB 2763—2016中僅2種農(nóng)藥的最大殘留限量值低于CAC標準，3種農(nóng)藥參數(shù)和CAC標準一致，另外14種農(nóng)藥參數(shù)均高于CAC標準。GB 2763—2016中關于大蒜的農(nóng)藥最大殘留限量標準缺失比較嚴重，14種農(nóng)藥中僅有2種有判定標準，而CAC標準中均有判定。因此，需要盡快制定大蒜中農(nóng)藥最大殘留限量。GB 2763—2016中關于大米、芹菜、白菜、蘆筍、菜豆的農(nóng)藥最大殘留限量標準缺少的判定項目較多，需要完善。

從農(nóng)藥種類上看：GB 2763—2016中涉及的無判定依據(jù)的農(nóng)藥品種有21個，分別是三唑磷、百菌清、溴氰菊酯、毒死蜱、三唑酮、多菌靈、腐霉利、樂果、吡蟲啉、啶蟲脒、嘧霉胺、氰戊菊酯、三環(huán)唑、啶酰菌胺、醚菌酯、苯醚甲環(huán)唑、噠螨靈、敵敵畏、氯氰菊酯、乙酰甲胺磷、氯氟氰菊酯，包含禁用農(nóng)藥三唑磷和毒死蜱。其中三唑磷出現(xiàn)6次，百菌清出現(xiàn)4次，溴氰菊酯、毒死蜱、三唑酮、多菌靈、腐霉利分別出現(xiàn)3次。這些農(nóng)藥品種在其相應農(nóng)產(chǎn)品中的最大殘留限量值國家標準應盡快制定。

總的來說，GB 2763—2016覆蓋了大部分綠色食品標準要求檢測的農(nóng)藥品種，但仍有少部分缺少判定標準。GB 2763—2016與CAC標準相比，仍然存在不小差距。首先，農(nóng)藥品種覆蓋面沒有CAC標準廣；其次，很多農(nóng)藥品種的最大殘留限量值比CAC標準高。此外，禁限用農(nóng)藥沒有包括進去，甚至沒有判定標準。我國綠色食品標準要求比較高，最大殘留限量多低于CAC標準，說明我國國家標準修訂潛力較大。

2 對于國家農(nóng)藥殘留限量標準修訂的建議

查漏補缺，盡快把國家標準中日常消費食品的常用農(nóng)藥最大殘留限量補充完整，并將兒童、孕婦等特殊群體加以區(qū)分，設定特定的限量標準。

與世界接軌，縮小與國外農(nóng)藥最大殘留限量標準的差距。一方面，積極參與到CAC國際標準制定工作中，加強國際技術交流合作。另一方面，加快本國標準的制定、更新，最大殘留限量值與國際標準接軌，甚至比國際標準更嚴格。只有站在標準的制高點，我國農(nóng)產(chǎn)品才能走向世界。

提高制定標準機構的水平。目前，我國制定標準的實驗室水平參差不齊，很多是非GLP實驗室，嚴重影響了農(nóng)藥最大殘留限量標準制定數(shù)據(jù)的科學性和準確性。這就要求我們盡快建立大量GLP實驗室，拿出準確可靠的實驗數(shù)據(jù)，制定符合我國實際情況的國家標準。

不斷跟蹤新型農(nóng)藥的發(fā)展和應用。積極開展新登記農(nóng)藥品種毒理學實驗、殘留監(jiān)測情況以及我國消費者膳食消費數(shù)據(jù)等基礎性研究工作，及時增加國家標準中新型農(nóng)藥的限量標準。

盡快建立農(nóng)藥肯定列表制度。日本、韓國等國家都已經(jīng)建立了農(nóng)藥肯定列表，對未制定農(nóng)藥最大殘留限量標準的農(nóng)藥，一律適用0.01 mg/kg的最低殘留限量標準，而目前我國還未施行。我國應盡快建立類似的農(nóng)藥肯定列表制度，讓監(jiān)管部門有據(jù)可依，保障人民群眾“舌尖上的安全”。