新時期逆全球化傳導機制研究

董兆艷

摘 要：英國脫歐，特朗普當選美國總統(tǒng)一直是現(xiàn)如今全球經(jīng)濟貿(mào)易的熱門話題。特朗普上任美國總統(tǒng)之后，美國政府在他的領導下一直有意避開WTO而挑起貿(mào)易保護主義，不斷的加劇中美之間的貿(mào)易沖突。英國脫離歐盟也加劇了逆全球化趨勢?？梢哉f，無論是中美貿(mào)易沖突的加劇還是英國脫歐不僅不利于自身的發(fā)展更會對全球的經(jīng)濟帶來沖擊。對于已經(jīng)存在的逆全球化趨勢，中國應該化被動為主動，既要中國準備好迎接各類挑戰(zhàn)，也要讓其明白逆全球化帶來的只會是兩敗俱傷?；诖?，對新時期逆全球化進行研究，首先分析其產(chǎn)生的原因以及表現(xiàn)，接著分析了逆全球化給中國帶來的影響以及中國應對逆全球化應該有哪些對策，從而最大程度的降低其負面影響。

關鍵詞：新時期;逆全球化;中國

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.06.022

1 引言

當前，國際多邊經(jīng)貿(mào)體系面臨自20世紀50年代以來的最重大危機，這一危機的核心問題就是逆全球化與雙邊、多邊貿(mào)易需求的矛盾，即英國脫歐，特朗普挑起對中國的貿(mào)易沖突等行為與全球化趨勢之間的矛盾。

中美兩國的經(jīng)貿(mào)關系作為全球政治經(jīng)濟貿(mào)易體系中不可缺少的部分，也是中國和美國兩個世界級大國之間關系的“壓艙石”和“推進器”，健康穩(wěn)定的中美貿(mào)易關系對未來全球經(jīng)貿(mào)走勢具有積極的意義。但是，在具有“逆全球化”意味的貿(mào)易保護主義下，中國和美國雙方不僅會遭受到經(jīng)濟利益的損失，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟都會受到影響。因此，本文以2018年3月至2019年上半年時間段內(nèi)的中美貿(mào)易格局為分析對象，預測未來一段時間內(nèi)逆全球化會如何發(fā)展。

2 新時期中美貿(mào)易格局及逆全球化原因

2.1 中美貿(mào)易格局

新時期的中美貿(mào)易沖突正日益凸顯加深，真正意義上拉開中美貿(mào)易沖突序幕的則是特朗普于2018年3月22日在白宮簽署的總統(tǒng)備忘錄。

2018年3月8日，美國政府依據(jù)232調(diào)查結果調(diào)查報告，決定從3月23日開始，對進口鋼鐵產(chǎn)品加征25%的關稅，鋁產(chǎn)品加征10%，對中國約30億美元的鋼鐵和鋁產(chǎn)生重要影響，此外美方展開針對中國的所謂的“301”調(diào)查，并在4月3號有美國貿(mào)易代表辦公室宣布對原產(chǎn)于中國的部分商品加征25%關稅，涉及的商品總數(shù)達到1333種。中國商務部隨后也提出30億美元的報復清單，并在北京時間4月4日宣布，對原產(chǎn)于美國的106項進口商品對等采取加征25%關稅措施。

2.2 貿(mào)易格局形成的原因

2.2.1 中美貿(mào)易失衡

盡管在2017年里，中國的進口增速大于出口增速，商品貿(mào)易順差降低了大約17%，但是單單對美國的貿(mào)易而言，其貿(mào)易順差增長了10%，達到2758億美元，美國最大的貿(mào)易逆差來源國仍然是中國。一直呼吁的“公平貿(mào)易”理念的特朗普政府顯然不會任由事態(tài)一直這樣發(fā)展，他們認為特朗普在貿(mào)易上下功夫的重點必須放在解決與中國的貿(mào)易不平衡上。其實早在特朗普上任前，他就一直強調(diào)一定要減緩中美貿(mào)易不平衡，執(zhí)政后美國對華政策逐漸強硬。

2.2.2 美國當局想進一步打開中國的市場

盡管中國目前的經(jīng)濟總量只有美國的2/3，但是中國的對外出口確實位于世界第一位，中國需要擴展國外的市場來滿足自己的出口需求。與此同時，中國內(nèi)部的需求同樣巨大，近年來由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響，交通、能源、科技等基礎設施上存在較大需求量。

通過對中美之間的貿(mào)易格局分析我們不難得出“逆全球化”趨勢出現(xiàn)的根本原因：近年來世界經(jīng)濟的持續(xù)低迷，全球各地經(jīng)濟萎靡，尤其是自2008年金融危機爆發(fā)后無論是經(jīng)濟大國還是經(jīng)濟小國其國內(nèi)經(jīng)濟都遭受重創(chuàng)并且時至今日依舊遭受著其危機“余熱”的影響。

資源分配不公導致富裕者更加富裕、貧窮者更加貧窮，這種兩極分化的情況加劇了經(jīng)濟矛盾的產(chǎn)生。與此同時資源分配不均加劇了國與國之間的貧富差距，也形成了貿(mào)易順差貿(mào)易逆差等貿(mào)易現(xiàn)象。這些便深深地影響著各國之間的貿(mào)易關系，發(fā)展雙邊、多邊貿(mào)易關系便成了急切的貿(mào)易需要。

3 逆全球化帶來的影響

3.1 對中國的影響

國家的經(jīng)濟增長離不開三個方面——投資、出口、貿(mào)易，甚至可以包括內(nèi)部消費。從某種意義上來說，中國都非常的需要其他各方作為自己的貿(mào)易伙伴，從中國的角度上來看，可以預料到的是逆全球化的持續(xù)一定會影響到中國的對外出口，中國經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量都會受到難以忽視的影響。2008年全球發(fā)生金融危機，以致全球經(jīng)濟一直處于低迷狀態(tài)。但是之后的幾年全球經(jīng)濟開始一點點復蘇，其原因不免于世界范圍內(nèi)各國經(jīng)濟貿(mào)易開始得到充分有效的發(fā)展。而中國經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)除了自身技術的不斷創(chuàng)新升級之外，和外部經(jīng)濟的復蘇有很大的關系。逆全球化如果一直這樣持續(xù)下去的話，中國整個對外的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈都會受到影響，甚至會發(fā)生經(jīng)濟的下滑，這樣的情況不利于中國的偉大復興。

3.2 對其他各國的影響——以美國為例

逆全球化形成了如今的中美貿(mào)易格局使得美元在國際市場的貶值以及國際油價上升和內(nèi)部通貨膨脹。美國選擇在這個時候進一步加劇逆全球化是非常不明智的，美國的通貨膨脹甚至有可能進一步擴大。高通貨膨脹率，導致美國物價水平持續(xù)上漲從而使得人民實際收入下降，最終會抑制國內(nèi)的消費、投資不利于美國經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時，逆全球化對美國股市的沖擊也將遠超過中國。從特朗普提出對鋼和鋁產(chǎn)品征收關稅之后的一個月內(nèi)，美國股市總體情況下滑縮水達到近1萬億美元。眾所周知美國人民的生活質(zhì)量和美國的股市是息息相關的，他們的錢都在股市里而中國老百姓的財產(chǎn)多半在房子里和銀行存款里。相對來說，受到的沖擊不會像美國人民那么大。因此一旦逆全球化持續(xù)惡化，對美國的廣大的股民來說會是一個沉重的打擊。

3.3 對世界的影響

逆全球化對世界最主要的影響可以看作單邊貿(mào)易主義對全球化多邊貿(mào)易體系的影響。全球價值鏈的高效運轉(zhuǎn)離不開多邊貿(mào)易體系的支持，多邊貿(mào)易下的協(xié)商貿(mào)易自由化、技術協(xié)定、服務貿(mào)易、投資協(xié)定等，不僅會促進中國的發(fā)展，還會給廣大發(fā)展中國家?guī)ジＲ?。而逆全球的升級，必定會使WTO一直維系的全球化多邊貿(mào)易體系發(fā)生分裂。這種多邊貿(mào)易體系的分裂對世界經(jīng)濟來說無疑是巨大的沖擊，巨大沖擊下的中國、美國、歐洲等等國家都將受到前所未有的影響，而這些影響會不會引起一次全球性的經(jīng)濟危機很難預測。但是這對經(jīng)濟的發(fā)展顯然是百害而無一利的。

4 中國如何應對逆全球化

4.1 保持充足的報復性政策空間

逆全球化的持續(xù)升級，那么中國可以出臺相應的政策舉措來針對其他國家的一些重點領域——以美國為例。首先美國是一個農(nóng)業(yè)大國，美國農(nóng)產(chǎn)品的出口量占據(jù)其貿(mào)易總量很大份額，如果對美國的農(nóng)產(chǎn)品進口采取限制措施，美國的農(nóng)產(chǎn)業(yè)將會受到很大的影響，貿(mào)易總額也會出現(xiàn)很大的落差，這對美國來說無疑是巨大的打擊。今年3月23日，中國已經(jīng)宣布加征價值將近30億美元的美國進口商品的稅收，這里面有很大部分都是農(nóng)產(chǎn)品。如果逆全球化一直持續(xù)下去，可以進一步對農(nóng)產(chǎn)品采用類似舉措。其次是以其人之道還治其人之身，同樣提高進口美國商品的關稅。交通、能源、電子產(chǎn)品等高新重點產(chǎn)業(yè)商品的關稅提高一定會影響中國從美國進口的規(guī)模，此舉毫無疑問會對美國經(jīng)濟構成較大的壓力。再次對被影響的國內(nèi)企業(yè)進行補貼，具體表現(xiàn)為加大財政資金支持，彌補企業(yè)所受的經(jīng)濟損失，并進一步支持企業(yè)研發(fā)項目、推動企業(yè)結構優(yōu)化。在減稅方面，落實和完善稅收優(yōu)惠政策降低企業(yè)所得稅，使得企業(yè)仍具有生產(chǎn)發(fā)展的積極性。最后是市場的轉(zhuǎn)移，將進口對象從美國轉(zhuǎn)向歐洲，這樣做可以深化中歐合作關系。進一步深化中歐之間的貿(mào)易合作關系，爭取實現(xiàn)互利共贏。

4.2 繼續(xù)發(fā)展“一帶一路”

李克強指出，要推進“一帶一路”建設，與沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務實合作”?！耙粠б宦贰笔侵袊鴮Α澳嫒蚧眱A向開出的一劑良方。中國要始終堅持全球化以及合作開放的觀念，尤其是通過“一帶一路”建設，發(fā)展多邊貿(mào)易和自由貿(mào)易區(qū)，用全球化來對抗美國的孤立單邊主義。此外，中國還要注意內(nèi)部企業(yè)的升級換代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。使技術不斷的發(fā)展創(chuàng)新，使傳統(tǒng)走上智能化來增大產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力。重視跨國公司的建立，鼓勵和引導中國企業(yè)家們與“一帶一路”沿線國家進行貿(mào)易合作建立跨國公司，進一步增強中國跨國公司建設。鼓勵新興產(chǎn)品的研發(fā)、制造。加大政府財政補貼、優(yōu)惠稅收政策從根本上推進企業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。進一步鼓勵引導醫(yī)療、教育、金融行業(yè)等企業(yè)走上世界，提升中國企業(yè)在全世界范圍內(nèi)的影響力。

4.3 深化中國與其他各國合作的政策空間

中國與其他各國之間的經(jīng)濟貿(mào)易關系是中國與世界關系的粘合劑。加強彼此之間的交流溝通才是正確的，對各方都有利的做法。如何扭轉(zhuǎn)逆全球化的趨勢，就要加強雙邊、多邊合作，摒棄單邊合作。一是酌情適量的開放市場，調(diào)節(jié)貿(mào)易順差。中國可以進一步加深對歐洲國家的開放程度。比如：增加從英國的商品、醫(yī)療、教育、金融等方面的進口，促進他國出口增長，降低其外部失衡，增進與英國貿(mào)易往來的同時也一定程度上緩解了逆全球化對英國的沖擊。深化中國與英國合作的政策空間。二是推進中國企業(yè)與國外企業(yè)的合作來增加就業(yè)機會，刺激其就業(yè)率提升，維護社會穩(wěn)定。推進與國外企業(yè)的合作不僅僅會擴大就業(yè)、維護社會的穩(wěn)定發(fā)展還會擴展中國對外貿(mào)易的渠道，多方位、多層次、多領域的貿(mào)易渠道會進一步促進中國經(jīng)濟的發(fā)展。三是加強多方合作，著手開拓第三方市場，出資建立跨國公司?？鐕镜慕⒉粌H意味著經(jīng)濟的交流更是文化政治等多方面的交流碰撞，對于全球化的發(fā)展進程有推進作用。四是優(yōu)化經(jīng)貿(mào)協(xié)定，用制度來保障各方合作。制度有著很好的支撐、制約作用，它既是經(jīng)濟全球化的推動者也是監(jiān)督者。確保國與國之間的貿(mào)易合作關系健康穩(wěn)定發(fā)展。

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