護(hù)工合法權(quán)益保障不能成盲點(diǎn)

楊李喆

醫(yī)院陪護(hù)工雖然解了患者和患者家屬的燃眉之急，市場(chǎng)需求越來越大，但由于缺乏行業(yè)監(jiān)管，導(dǎo)致陪護(hù)工市場(chǎng)亂象叢生。于此，政府主管部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，既規(guī)范護(hù)工市場(chǎng)，又對(duì)不法行為給予依法懲治。

近年來，由于迅速增長(zhǎng)的護(hù)理需求和護(hù)士數(shù)量的明顯不足，護(hù)工服務(wù)已經(jīng)成為關(guān)系千家萬戶的民生問題。但是，由于行業(yè)用工關(guān)系的復(fù)雜性，護(hù)工行業(yè)的權(quán)益問題確實(shí)值得關(guān)注。記者在以往的護(hù)工行業(yè)調(diào)查中也不止一次地提出過，雖然他們都在醫(yī)院工作，但在用工關(guān)系和勞動(dòng)管理方面卻存在多種類型，且差異較大。（據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道）

護(hù)工服務(wù)有著一定的市場(chǎng)需求。據(jù)悉，護(hù)工用工模式主要有四種，一是護(hù)工是醫(yī)院的員工，與醫(yī)院直接建立勞動(dòng)關(guān)系；二是護(hù)工與護(hù)工管理公司建立勞動(dòng)關(guān)系，通過合作協(xié)議派遣至醫(yī)院工作；三是護(hù)工是通過勞務(wù)派遣的方式進(jìn)入護(hù)工管理公司，再由護(hù)工管理公司派遣至醫(yī)院工作；四是護(hù)工并不隸屬于任何單位而是獨(dú)立的“個(gè)體戶”。

不過，無論何種用工模式，護(hù)工的合法權(quán)益也應(yīng)給予充足保障。但是，基于行業(yè)用工關(guān)系的復(fù)雜性，護(hù)工權(quán)益保障成灰色地帶，尤其是不少護(hù)工都不了解勞動(dòng)合同，且對(duì)事關(guān)自身的社保問題也不甚了解，加之維權(quán)意識(shí)淡??；而一些護(hù)工公司，恰利用了護(hù)工的這些薄弱點(diǎn)，甚至鉆了勞動(dòng)用工監(jiān)管的空子，從而給護(hù)工帶來了權(quán)益?zhèn)Α?/p>

規(guī)范護(hù)工用工行為，保障護(hù)工合法權(quán)益，勞動(dòng)雙方須增強(qiáng)法律意識(shí)，尤其是應(yīng)注重勞動(dòng)合同的簽訂。誠(chéng)如律師介紹，無論是忘了續(xù)簽，或者是沒有簽訂勞動(dòng)合同，這一責(zé)任應(yīng)由用人單位承擔(dān)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。

強(qiáng)化勞動(dòng)用工監(jiān)察監(jiān)管，也有助于消弭護(hù)工權(quán)益被不法侵害現(xiàn)象。正如媒體指出，醫(yī)院陪護(hù)工雖然解了患者和患者家屬的燃眉之急，市場(chǎng)需求越來越大，但由于缺乏行業(yè)監(jiān)管，導(dǎo)致陪護(hù)工市場(chǎng)亂象叢生。于此，政府主管部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，既規(guī)范護(hù)工市場(chǎng)，又對(duì)不法行為給予依法懲治。同時(shí)，也應(yīng)加大行業(yè)準(zhǔn)入門檻，讓護(hù)工隊(duì)伍納入有序的管理軌道。

另外，也應(yīng)充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。比如，成立區(qū)域性護(hù)工行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助護(hù)工進(jìn)行同業(yè)互助，為護(hù)工提供合理合法維權(quán)途徑。據(jù)了解，今年5月份，在蘇州市就成立了國(guó)內(nèi)首家護(hù)工行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)將加強(qiáng)蘇州護(hù)工行業(yè)管理，為從業(yè)者購(gòu)買護(hù)工護(hù)理責(zé)任險(xiǎn)、規(guī)劃職業(yè)生涯，提供免費(fèi)的培訓(xùn)及考核等等，這些無疑具有借鑒價(jià)值。

當(dāng)然，各級(jí)工會(huì)組織也應(yīng)注意對(duì)這部分勞動(dòng)者群體的權(quán)益保障，一方面有必要做好勞動(dòng)相關(guān)法律知識(shí)的普及，以提升其法律維權(quán)意識(shí)與能力；另一方面對(duì)于侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的，工會(huì)組織應(yīng)勇于出面協(xié)助他們進(jìn)行維權(quán)，避免他們處于孤立無援狀態(tài)。而對(duì)于用人單位來講，理應(yīng)恪守依法用工準(zhǔn)則，切莫在勞動(dòng)者權(quán)益上動(dòng)歪心思，這也是道義之所在。