淺析“一帶一路”戰(zhàn)略下律師行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
——以西部律師行業(yè)為視角

覃芳暉

（北京市鼎業(yè)（南寧）律師事務(wù)所 廣西 南寧 530022）

一、西部律師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國律師隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到27萬余人，律師在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。而根據(jù)2015年度《中國西部律師業(yè)發(fā)展報(bào)告》不完全統(tǒng)計(jì)，西部執(zhí)業(yè)律師（包括四川、重慶、廣西、云南、陜西、貴州、海南、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、新疆、西藏及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等14個(gè)地區(qū)）總數(shù)達(dá)60534人以上，占比為全國律師人數(shù)的20%。

長期以來，北上廣及東部沿海地區(qū)承攬我國大部分涉外律師業(yè)務(wù)，由于西部相對封閉的地理環(huán)境及相對滯后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，大部分西部律師仍保持傳統(tǒng)法律服務(wù)模式，律師業(yè)務(wù)規(guī)?；I(yè)化、精細(xì)化程度不夠。雖然近年來，西部律師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整和完善，素質(zhì)也在不斷提高，但是相較東部律師而言，東西部律師行業(yè)的發(fā)展仍存在較大差距，東西部發(fā)展不平衡的狀況依然比較突出。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下西部律師行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略下西部律師迎來的的巨大機(jī)遇

1．西部律師在“一帶一路”戰(zhàn)略下具有得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢

西部地區(qū)地處邊沿地區(qū)，是中國鏈接中亞、南亞、西亞、東南亞國家的重要通道?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，讓西部地區(qū)獨(dú)特優(yōu)越的地理位置、良好的地緣合作基礎(chǔ)和廣闊的開發(fā)前景受到來自各方的熱切關(guān)注。西部地區(qū)及國內(nèi)企業(yè)將利用此次契機(jī)，尋求合作機(jī)會(huì)與發(fā)展平臺(tái)。與此同時(shí)，由于西部律師對接壤國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化有著長期了解與交流，為國內(nèi)企業(yè)走出去奠定了初步基礎(chǔ)。

以廣西為例，“一帶一路”戰(zhàn)略要求廣西發(fā)揮與東盟國家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國際通道，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。為此，廣西律師憑借其便捷優(yōu)越的地理位置，加強(qiáng)與東南亞各國的法律、文化交流，通過互派律師交流、講座、搭建律所合作等形式促進(jìn)律師業(yè)務(wù)的交流，為企業(yè)面向東南亞投資搭建好法律橋梁。除此，南寧作為廣西壯族自治區(qū)的首府城市，及中國東盟博覽會(huì)暨中國東盟商務(wù)與投資峰會(huì)永久舉辦地，為廣西律師服務(wù)東南亞法律市場提供了良好的契機(jī)與平臺(tái)。

2．“一帶一路”戰(zhàn)略下帶來律師業(yè)務(wù)量的增長

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入的增加、對外交往越加頻繁，對法律服務(wù)的需要也將迅速增加，法律服務(wù)市場日益擴(kuò)大，需要律師為其提供更全面、更專業(yè)的法律服務(wù)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，市場需要律師提供的法律服務(wù)主要包括：第一，企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營、管理過程中的投融資、海事海商、公司治理、收購并購所帶來的法律服務(wù)的需求；第二，涉外商事活動(dòng)所帶來的專利技術(shù)、商標(biāo)等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律服務(wù)需求；第三，國際稅收、國際爭端解決機(jī)制、反壟斷反傾銷等對法律服務(wù)的需求。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略下西部律師面臨的巨大挑戰(zhàn)

1． 西部律師普遍缺乏為國際事務(wù)提供專業(yè)法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)

由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較少，西部律師長期以傳統(tǒng)訴訟業(yè)務(wù)為主，普遍對涉外法律事務(wù)缺乏專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，因此面臨諸多障礙。

首先是語言障礙。由于西部律師長期執(zhí)業(yè)不需要使用外語，其對外語的運(yùn)用程度往往不夠熟練。即時(shí)部分青年律師英語交流能力較好，但在商務(wù)溝通、法律談判及處理法律文件時(shí)，其英語的應(yīng)用能力仍存在較大障礙。除此，由于西部地區(qū)接壤國較多，各國的官方語言并不統(tǒng)一，這讓兩國投資者及企業(yè)在制度溝通、文化交流、經(jīng)濟(jì)合作上仍存在無法逾越的溝通障礙。比如東南亞國家中，越南的官方語言為越南語，老撾的官方語言為老撾語，每個(gè)國家均有自己的官方語言。不僅法律制度不一樣，在語言表述上也存在差異，這對律師外語能力多樣性也提出了具體要求。

其次是涉外法律服務(wù)技能。由于涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及領(lǐng)域較廣，不僅要求律師具備基本的專業(yè)法律知識(shí)，同時(shí)要求律師具備基本涉外經(jīng)貿(mào)相關(guān)行業(yè)知識(shí)，熟悉國際貿(mào)易相關(guān)商業(yè)慣例及規(guī)范，從而在處理國際法律事務(wù)中得心應(yīng)手。

2．“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施使西部律師面臨更加激烈的法律服務(wù)市場競爭

“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，各國間企業(yè)經(jīng)濟(jì)合作密切、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，投資活動(dòng)增多，勢必帶來了豐富的涉外法律業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，該領(lǐng)域內(nèi)豐富的法律服務(wù)市場資源也吸引著全國甚至國際上眾多律師事務(wù)所的目光。他們憑借豐富的涉外法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、成熟的法律操作規(guī)范及寬廣的人脈資源等優(yōu)勢在競爭中占據(jù)良好地位。所以，西部律師如何提高競爭力，在激烈的競爭中脫穎而出，為投資者及企業(yè)提供全方面、高質(zhì)量的法律服務(wù)顯得尤為重要。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下西部律師如何把握機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與實(shí)施給西部律師帶來豐富的機(jī)遇，同時(shí)也對西部律師的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求。西部律師應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，不斷增強(qiáng)法律服務(wù)能力，創(chuàng)新法律服務(wù)模式，牢牢把握“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機(jī)遇。

（一）提高西部律師涉外法律服務(wù)技能

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，西部地區(qū)作為中國與戰(zhàn)略沿線上國家聯(lián)系的重要門戶，以其獨(dú)特的地理位置、良好的合作基礎(chǔ)奠定了更為廣泛開闊的合作平臺(tái)，促進(jìn)各國間貿(mào)易往來、經(jīng)濟(jì)合作，與此同時(shí)也產(chǎn)生了諸多法律糾紛，涉及法律領(lǐng)域與專業(yè)非常廣泛，例如：國際勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)、不正當(dāng)競爭等，對西部律師提出了更高的專業(yè)要求。因此，西部律師應(yīng)不斷加強(qiáng)法律知識(shí)、金融知識(shí)等領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)構(gòu)建以適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的需要。

西部律師可以通過各式各樣的論壇、培訓(xùn)等形式，以最便捷的方式和最快的速度把握涉外法律領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，做好知識(shí)儲(chǔ)備，不斷強(qiáng)化專業(yè)技能。針對“一帶一路”戰(zhàn)略下法律服務(wù)領(lǐng)域的特殊性進(jìn)行研究，深入拓展?jié)撛诜煞?wù)市場。因此，加強(qiáng)對西部律師涉外法律服務(wù)技能的培養(yǎng)刻不容緩。

（二）西部律師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉外法律服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新

西部律師在涉外法律事務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新迫在眉睫。首先，隨著西部地區(qū)涉外法律業(yè)務(wù)量的增加，律師行業(yè)的內(nèi)部也面臨激烈的競爭，西部律師必須通過全面創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展來提高自身競爭力，吸引國內(nèi)外企業(yè)的目光。其次，由于西部律師經(jīng)辦涉外法律事務(wù)起點(diǎn)較晚，涉外法律服務(wù)思維、模式較為陳舊，所以創(chuàng)新法律服務(wù)行業(yè)，能更好的為投資者、企業(yè)提供更專業(yè)、更全面的法律服務(wù)。

創(chuàng)新法律服務(wù)行業(yè)包括創(chuàng)新法律服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式和服務(wù)團(tuán)隊(duì)。第一，創(chuàng)新服務(wù)方式，西部律師要提高主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與投資者、企業(yè)的聯(lián)系，力爭做好企業(yè)的先行軍，為企業(yè)走出去做好法律護(hù)航使者。第二，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，西部律師應(yīng)拓展涉外法律服務(wù)內(nèi)容，不應(yīng)僅限于現(xiàn)有的跨國并購、跨境融資、國際貿(mào)易等領(lǐng)域，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對國際爭端解決機(jī)制領(lǐng)域的法律服務(wù)的關(guān)注與拓展。第三，創(chuàng)新法律服務(wù)模式，西部律師應(yīng)意識(shí)到，搭建“一帶一路”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，不僅是法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的搭建，更是資本、財(cái)務(wù)、市場團(tuán)隊(duì)的搭建，所以西部律師應(yīng)充分利用優(yōu)勢資源聯(lián)合企業(yè)家、資本家、會(huì)計(jì)師、評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)共同走出去，了解各國不同的人文背景、金融市場、法律制度，從而在“一帶一路”戰(zhàn)略下，更好地服務(wù)企業(yè)走出去，從而達(dá)到“一帶一路”中所要求的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。第四，創(chuàng)新法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，西部律師在構(gòu)建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)時(shí)，由于涉外法律事務(wù)的復(fù)雜性，服務(wù)團(tuán)隊(duì)中不僅要有法律專業(yè)特長，還應(yīng)綜合考慮語言專長、金融專長、財(cái)稅專長等領(lǐng)域，不應(yīng)只考慮是否擅長國際經(jīng)濟(jì)法或國際私法，還應(yīng)考慮是否擅長公司法、勞動(dòng)法、仲裁法等法律領(lǐng)域，因?yàn)榭缇撤煞?wù)涉及各方面法律領(lǐng)域，企業(yè)對法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的要求會(huì)更高，不是單一的國際貿(mào)易、國際投資等法律服務(wù)需求。為了更好地為企業(yè)提供高質(zhì)量、高效率的法律服務(wù)，西部律師應(yīng)在術(shù)業(yè)有專攻的基礎(chǔ)上，搭建一個(gè)能為企業(yè)提供全方位、多層次的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)也顯得尤為重要。

（三）建立跨國律所聯(lián)盟

由于“一帶一路”涉及國家、地區(qū)較多，各國、各地區(qū)在法律制度、語言、文化背景等方面均存在重大差異。如果僅憑借自身能力搭建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢。西部律師如何克服這一發(fā)展瓶頸？西部律師可以利用西部地區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢及與沿線國家的長期的溝通交流，與境外律師或律師事務(wù)所搭建法律服務(wù)聯(lián)盟，把境外的法律問題交給境外的專業(yè)律師處理，能極大提升法律服務(wù)品質(zhì)、效率和法律服務(wù)的競爭力。除此，也在更大程度上保障企業(yè)的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。以廣西為例，廣西部分律師事務(wù)所利用業(yè)務(wù)交流的機(jī)會(huì)，組成律師學(xué)習(xí)團(tuán)，參觀學(xué)習(xí)部分東南亞國家律師事務(wù)所，并與其簽訂律所合作協(xié)議，約定雙方合作模式、合作內(nèi)容等。這種形式不僅能快速幫助西部律師了解和學(xué)習(xí)沿線國家的基本法律制度，而且形成有效的業(yè)務(wù)對接，提高了法律服務(wù)的品質(zhì)和效率。