新時(shí)代方志學(xué)科體系與模式建設(shè)之思考*

張安東

一、方志學(xué)學(xué)科體系研究現(xiàn)狀

改革開放以來，隨著新方志事業(yè)的發(fā)展，眾多志家學(xué)者對方志學(xué)學(xué)科體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行探討，形成一系列的研究成果，如黃葦《論方志的繼承和創(chuàng)新》、李成鼎《論構(gòu)建當(dāng)代方志學(xué)學(xué)科理論體系的幾個(gè)問題》、王建宗《論方志學(xué)的獨(dú)立學(xué)科地位》、梁濱久《也談方志學(xué)的學(xué)科體系》、顏小忠《建立方志學(xué)概念體系的求教》《方志體系結(jié)構(gòu)與內(nèi)容新解》、劉辰《論新方志學(xué)的建設(shè)》、姜萬成《關(guān)于建立馬克思主義方志學(xué)科體系的設(shè)想》《論方志學(xué)體系》、來新夏和王德恒《論方志科學(xué)》、蔡華偉和滕守君《對中國方志學(xué)體系和修志工程系統(tǒng)化的構(gòu)想》、劉柏修《深化理論研究，構(gòu)建科學(xué)體系——關(guān)于編寫當(dāng)代方志學(xué)概論的若干設(shè)想》）、金達(dá)邁《論建立獨(dú)立的新方志學(xué)》、王暉《論方志學(xué)科建設(shè)的研究主體和客體》等都曾就方志學(xué)的學(xué)科體系發(fā)表過自己的見解①參見姚金祥《方志學(xué)學(xué)科體系研究淺說》，《中國地方志》2014年第1期。。

當(dāng)今學(xué)者關(guān)于方志學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)想主要從方志、方志史、方志學(xué)史、方志學(xué)基本理論、方志學(xué)編纂理論、方志資料學(xué)、方志目錄學(xué)、方志批評學(xué)、方志應(yīng)用學(xué)等方面提出自己的看法，代表性的論者有：李成鼎的兩分法②李成鼎：《論構(gòu)建當(dāng)代方志學(xué)學(xué)科理論體系的幾個(gè)問題》，《云南史志》1997年第5期。、王建宗、金達(dá)邁的三分法③王建宗：《論方志學(xué)的獨(dú)立地位》，《中國地方志通訊》1983年第6期。④金達(dá)邁：《論建設(shè)獨(dú)立的新方志學(xué)》，《福建史志》1997年第4期。、來新夏、王德恒的四分法⑤來新夏、王德恒：《論方志科學(xué)》，《中國地方志》1992年第5期。、李學(xué)忠的四分法①李學(xué)忠：《方志學(xué)科建設(shè)兩論》，《云南史志》1997年第5期。；姜萬成的五分法②姜萬成：《論方志學(xué)科體系》，《黑龍江史志》1993年第5期。、顏小忠的五分法③顏小忠：《方志學(xué)科體系結(jié)構(gòu)與內(nèi)容新解》，《廣西地方志》1989年第5期。、孫其海的五分法④孫其海：《方志學(xué)基礎(chǔ)教程》，中華書局2000年版。、遠(yuǎn)山的六分法⑤遠(yuǎn)山：《新方志學(xué)若干問題初探》，《山西地方志通訊》1986年第4期。、劉辰六分法⑥劉辰：《方志性質(zhì)與編研實(shí)踐》，《史志文萃》1988年第6期。、劉進(jìn)賢的六分法⑦劉進(jìn)賢：《新方志理論探索》，廣東科技出版社1997版。、蔡華偉、滕守君的六分法⑧蔡華偉：、滕守君《對中國方志學(xué)體系和修志工程系統(tǒng)化的構(gòu)想》，《江西方志》1993年第1期。、毛東武的七分法⑨毛東武：《方志編纂學(xué)》，黃山書社1996年版。、韓章訓(xùn)的八分法⑩韓章訓(xùn)：《方志學(xué)通論構(gòu)建芻議》，《黑龍江史志》1997年第3期。、馬金選的八分法?馬金選：《建立和發(fā)展新方志學(xué)科構(gòu)想》，《寧夏史志研究》1997年第4期。、甄炳昌的九分法?甄炳昌：《努力探索改革創(chuàng)新》，《新方志理論探索》，廣東科技出版社1997年版。、王暉的十分法?王暉：《論方志學(xué)科建設(shè)的研究主體和客體》，《中國地方志》1998年第2期。。其中，霍憲章的觀點(diǎn)具有一定的應(yīng)用性，他認(rèn)為，新方志學(xué)的框架結(jié)構(gòu)和理論體系為：從內(nèi)容上劃分，有方志學(xué)史、方志學(xué)說史、舊志整理學(xué)、方志組織管理學(xué)、方志思維學(xué)、方志資料學(xué)、方志體例學(xué)、方志編纂學(xué)、方志應(yīng)用學(xué)、方志比較研究學(xué)、方志評論學(xué)等；從結(jié)構(gòu)形態(tài)上劃分，有方志性質(zhì)學(xué)、方志特征學(xué)、方志原則學(xué)、方志方法學(xué)、方志藝術(shù)學(xué)、方志載體學(xué)等；從時(shí)限上劃分，有古代方志學(xué)、近代方志學(xué)、當(dāng)代方志學(xué)、未來方志學(xué)；從層次上劃分，有省志學(xué)、市（地）志學(xué)、縣（市、區(qū)）志學(xué)、村（鎮(zhèn)）志學(xué)、專業(yè)志學(xué)、部門志學(xué)等?霍憲章：《關(guān)于建立方志學(xué)的若干思考》，《中國地方志》1997年第3期。。

綜合以上學(xué)者的諸多說法，可以看出，隨著新方志事業(yè)的發(fā)展及新編地方志工作的開展，以及方志和方志學(xué)理論理論研究的全面深入，學(xué)術(shù)界對于方志學(xué)學(xué)科體系構(gòu)成和建設(shè)之研究，已經(jīng)獲得豐碩成果和長足進(jìn)展。筆者認(rèn)為，這些體系的出現(xiàn)，既說明方志學(xué)學(xué)科體系建設(shè)研究的發(fā)展繁榮，也說明方志學(xué)學(xué)科體系建設(shè)仍沒有形成一致的看法。作為一門獨(dú)立學(xué)科，方志學(xué)需要有系統(tǒng)完整的理論體系和基本結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出自身的特點(diǎn)和應(yīng)用性，以建立起被學(xué)界認(rèn)同的學(xué)科體系。而目前的這種研究現(xiàn)狀，表面上看似繁榮，但由于缺乏深層次的探討和學(xué)術(shù)爭論，對方志學(xué)學(xué)科體系建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生一定影響。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義建設(shè)已進(jìn)入新時(shí)代，因而建立一個(gè)公認(rèn)的適應(yīng)新方志事業(yè)發(fā)展需要的方志學(xué)學(xué)科體系迫在眉睫，也十分必要。由于建立方志學(xué)學(xué)科體系的條件業(yè)已成熟，這就需要學(xué)界統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，厘清方志學(xué)科的性質(zhì)與特點(diǎn)，確定研究內(nèi)容，理順與其他相關(guān)學(xué)科關(guān)系，建構(gòu)方志學(xué)學(xué)科體系。

二、方志學(xué)科性質(zhì)概述

《中華人民共和國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T13745-2009）》將方志學(xué)（代碼770.7050）作為三級(jí)學(xué)科列入一級(jí)學(xué)科歷史學(xué)（770）的二級(jí)學(xué)科專門史（770.70）之下，地位低下，導(dǎo)致學(xué)科構(gòu)建不健全，人才培養(yǎng)后繼乏力，方志理論研究難以支撐新時(shí)代地方志編纂實(shí)踐，成為地方志事業(yè)快速健康發(fā)展的瓶頸。針對這一情況，大量專家學(xué)者從地方志事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，對方志學(xué)科重新分類和定位，紛紛提出盡快把方志學(xué)建成國家一級(jí)學(xué)科，為地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更多、更大的理論支撐。實(shí)際上，建立新方志學(xué)科既有利于新時(shí)代方志事業(yè)的發(fā)展、豐富地方志的研究，而且也有利于深刻把握新方志的時(shí)代內(nèi)涵和時(shí)代特征，促進(jìn)新方志學(xué)科體系及地方志人才模式的建立與完善。時(shí)代的發(fā)展推動(dòng)新方志編纂實(shí)踐及地方志事業(yè)發(fā)展，也呼吁方志學(xué)科的建設(shè)。要建立方志學(xué)學(xué)科體系，就必須梳理清楚方志、方志學(xué)的發(fā)展史，對方志學(xué)的學(xué)科屬性、學(xué)科范疇，以及方志、方志學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，方志、方志學(xué)的時(shí)代特征、時(shí)代價(jià)值，方志學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系、互相影響，等等，也必須深入研究和進(jìn)一步了解。當(dāng)然，方志學(xué)科體系的建立，還必須明了當(dāng)前方志學(xué)科研究、建設(shè)與發(fā)展中的存在問題，以及實(shí)現(xiàn)方志學(xué)科體系優(yōu)化的方式方法。

（一）方志學(xué)科來源并服務(wù)于方志修纂的實(shí)踐活動(dòng)

地方志是一部百科全書，綜合記述一定地區(qū)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等百科各業(yè)的地情資料，比任何一種著述都更具廣泛性和綜合性?？梢哉f，上至天文地理、山川河流、生物生態(tài)，下及歷史地理、政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文藝文化、法律法規(guī)、倫理道德、民俗人物等，幾乎無所不包，提供的資料極其翔實(shí)完備，是一定區(qū)域的資料庫，為區(qū)域發(fā)展史的研究提供重要支撐。中國歷史上源遠(yuǎn)流長的方志修纂實(shí)踐活動(dòng)及形成積累的方志理論是方志學(xué)科建設(shè)的重要基礎(chǔ)與來源，而方志理論研究與方志學(xué)科建設(shè)又推動(dòng)方志修纂實(shí)踐活動(dòng)和方志事業(yè)的發(fā)展。方志文化是燦爛的中國傳統(tǒng)文化積累和發(fā)展過程的縮影。它與一定區(qū)域、一定社會(huì)的政治文化、思想文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切、相互交融，在內(nèi)容和形式上均受中國傳統(tǒng)文化主流價(jià)值觀的規(guī)范和制約，是中國傳統(tǒng)文化的重要載體①張安東：《民國以前環(huán)巢湖流域方志及其傳統(tǒng)文化屬性》，《巢湖學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第4期。。方志文化本身也是以方志作為載體，是對中國歷史上歷代歷世連綿不斷方志修纂實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提煉，指導(dǎo)方志修纂實(shí)踐活動(dòng)。建立在方志文化基礎(chǔ)上的方志學(xué)科不僅立足于方志修纂的實(shí)踐活動(dòng)，也服務(wù)并指導(dǎo)方志修纂的實(shí)踐。

（二）方志學(xué)科注重理論性與應(yīng)用性統(tǒng)一

關(guān)于這一點(diǎn)，雖有眾多志家學(xué)者作過大量探討，但必須明確的是，方志學(xué)科有著自身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的軌跡和規(guī)律，學(xué)界不能僅僅就方志、方志學(xué)的概念爭論不休，而是要形成統(tǒng)一的看法，也必須明了方志學(xué)的內(nèi)涵、研究對象、地位價(jià)值及方志學(xué)的學(xué)科特性，突出方志學(xué)學(xué)科的獨(dú)立性。方志學(xué)科研究對象和研究內(nèi)容是地方志產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律以及由此產(chǎn)生的方志文化特點(diǎn)，具體地說，涉及到方志學(xué)應(yīng)用、方志學(xué)理論、方志學(xué)發(fā)展史，還涉及到一定地區(qū)方志發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的互動(dòng)和影響、方志文化在中國傳統(tǒng)文化發(fā)展中的地位作用等等。獨(dú)立的方志學(xué)科有其基本的知識(shí)架構(gòu)與系統(tǒng)理論體系，而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其知識(shí)架構(gòu)與理論體系不斷完善。同時(shí)，方志學(xué)科強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，注重地方志編寫實(shí)踐應(yīng)用，及如何服務(wù)社會(huì)。方志學(xué)科體系體現(xiàn)其應(yīng)用性，并滲透到地方志編纂的實(shí)踐中，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（三）方志學(xué)科與其他學(xué)科關(guān)系密切

方志是對一地區(qū)自然、社會(huì)、人文諸事物的歷史與現(xiàn)狀的全面、系統(tǒng)的綜合性記錄，因此它所記載的內(nèi)容，極為廣泛。從縱的角度看，方志不僅記述現(xiàn)狀，也追敘歷史，從橫的方面看，方志門類龐雜，內(nèi)容詳備，無所不包，不僅是有關(guān)自然科學(xué)的“博物之書”，而且是有關(guān)社會(huì)科學(xué)的“一方之全史”，因而被譽(yù)為“地方百科全書”。另外，方志的編纂，參加的人物之眾，涉及范圍之廣，也是任何一種其它的圖書體裁所望塵莫及的。方志學(xué)科來源于方志修纂的實(shí)踐，是一門相對獨(dú)立的學(xué)科。方志學(xué)研究對象和研究內(nèi)容主要為地方志產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律、方志學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律及方志學(xué)與與其他學(xué)科關(guān)系，這就決定方志學(xué)在建設(shè)發(fā)展中需要借用相關(guān)學(xué)科的理論與方法，以構(gòu)建自己的理論體系、豐富其研究方法，主要包括地理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、民俗學(xué)、文藝學(xué)、管理學(xué)的理論知識(shí)、理論體系①張安東：《把握方志學(xué)科建設(shè)要點(diǎn)——理論提升、體系建構(gòu)和途徑原則》，《上海地方志》2018年第4期。。

三、方志學(xué)科建設(shè)的方向

通過對方志學(xué)科產(chǎn)生的來源、基礎(chǔ)、性質(zhì)以及與與其他學(xué)科的關(guān)系的探討，可知獨(dú)立的方志學(xué)科的建立和建設(shè)既有可能也十分必要。所以，包括學(xué)術(shù)界在內(nèi)的社會(huì)各界應(yīng)該把方志學(xué)科的建設(shè)發(fā)展提到議事日程。在新時(shí)代，我國方志事業(yè)已取得長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)方志學(xué)科的建設(shè)，提高方志學(xué)科在社會(huì)上的影響力，方志學(xué)需要有系統(tǒng)完整的理論體系和基本結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出自身的特點(diǎn)和應(yīng)用性，以建立起被學(xué)界認(rèn)同的學(xué)科體系。需要進(jìn)一步明確方志學(xué)科的建設(shè)的方向：方志學(xué)科的建設(shè)發(fā)展立足于地方志編纂實(shí)踐活動(dòng)，立足我國地方志發(fā)展的歷史，以及建國以來地方志事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，要與各個(gè)時(shí)期我國社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相結(jié)合。隨著地方志在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)中的作用越益彰顯，方志學(xué)科的建設(shè)應(yīng)與時(shí)代發(fā)展的需求相結(jié)合。明確方志學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)、指導(dǎo)思想、深刻內(nèi)涵，把握方志文化與中華文化建設(shè)是相互作用、相互影響，認(rèn)識(shí)方志文化是中華文化體系構(gòu)建的重要根基、在中華文化建設(shè)中起到標(biāo)識(shí)作用。把方志文化作為系統(tǒng)的文化工程，充分發(fā)揮其時(shí)代功效作用。還要把握方志學(xué)科的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展之間的相互聯(lián)系，以此推動(dòng)方志學(xué)科的全面建設(shè)與發(fā)展。

四、方志學(xué)科研究與建設(shè)中存在的問題

方志學(xué)科的研究對象是方志，主要探討的是方志的價(jià)值取向、內(nèi)涵外延與功能價(jià)值等。關(guān)于方志學(xué)科的研究對象和體系結(jié)構(gòu)，學(xué)界已有眾多志家學(xué)者作過大量探討，但研究的結(jié)論不能形成統(tǒng)一看法。目前方志學(xué)科的研究和建設(shè)僅僅局限在學(xué)科體系結(jié)構(gòu)方面，認(rèn)識(shí)多樣，這雖然推動(dòng)方志學(xué)學(xué)科體系建設(shè)研究的發(fā)展繁榮，但也反映出學(xué)界關(guān)于方志學(xué)學(xué)科體系建設(shè)研究仍存在較大分歧。目前研究和建設(shè)的現(xiàn)狀是對方志學(xué)科未作充分的研究和審視，缺乏宏觀上的把控?，F(xiàn)有研究和建設(shè)宏觀、全面的探討成果缺乏，新成果產(chǎn)生不多，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展緩慢。關(guān)于方志學(xué)科研究影響巨大的成果尚未出現(xiàn)。

（一）方志學(xué)科概念與體系內(nèi)容缺乏一致認(rèn)識(shí)

從歷史到現(xiàn)實(shí)，社會(huì)各界均高度重視方志編纂實(shí)踐活動(dòng)，雖然也有修志經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研究，但一直較為薄弱，至于對方志學(xué)科概念與體系內(nèi)容探討，缺乏理論支撐，從而導(dǎo)致對方志學(xué)科概念與體系內(nèi)容的看法眾說紛紜、爭論不休，缺乏統(tǒng)一規(guī)制，仁者見仁，智者見智，對方志學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建尚未形成一個(gè)公認(rèn)的看法，極大地影響方志學(xué)學(xué)科體系建設(shè)與發(fā)展。對方志學(xué)科概念與體系內(nèi)容研究大多只是停留簡單重復(fù)上，有些研究觀點(diǎn)沒有進(jìn)一步提煉和統(tǒng)一，如“什么是方志學(xué)”“方志學(xué)的研究對象是什么”“方志學(xué)有哪些特點(diǎn)”“方志學(xué)是怎樣形成的”，及方志學(xué)理論架構(gòu)、知識(shí)體系、文化構(gòu)成因素等問題，均未達(dá)成共識(shí)，仍存在分歧，因而行之有效的方志學(xué)科體系就很難建立起來。

（二）方志學(xué)科缺乏專業(yè)的理論框架與核心要素

長期以來，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因與學(xué)科建設(shè)自身的特點(diǎn)，方志學(xué)科的建設(shè)一直滯后于方志編纂實(shí)踐和方志事業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)的理論和知識(shí)架構(gòu)均未形成，自成體系的理論支撐缺乏。而且，學(xué)界專家學(xué)者對方志學(xué)的研究隊(duì)伍參差不齊，有份量的學(xué)術(shù)成果，特別是促進(jìn)方志學(xué)建設(shè)更上一臺(tái)階的力作少之又少，完備的理論研究體系尚未形成，雖然學(xué)界對方志學(xué)科建設(shè)的探討起步較早，但由于缺乏核心的理論支撐與引導(dǎo)，導(dǎo)致方志學(xué)科的構(gòu)建體系研究缺乏核心要素、難以形成共識(shí)，因而方志學(xué)科建設(shè)不僅跟不上方志事業(yè)發(fā)展的需要，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他學(xué)科的發(fā)展。

（三）方志學(xué)科系統(tǒng)研究不夠，新理論、新方法使用不多

應(yīng)該說，近年來方志學(xué)科研究成效較為顯著，但與方志學(xué)科的歷史地位和文化價(jià)值相比，仍存在很大差距。目前學(xué)界對方志學(xué)科的低層次、重復(fù)研究現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展緩慢，特別是對方志學(xué)科的歷史地位和文化價(jià)值挖掘不夠，更缺乏實(shí)踐路徑探究。已有研究多采用傳統(tǒng)研究方法，運(yùn)用交叉學(xué)科理論，多層次、多渠道、交叉研究較少。方志學(xué)研究對象和研究內(nèi)容，決定方志學(xué)科既是獨(dú)立的，又是交叉的，其與地理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、民俗學(xué)、文藝學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科均有一定的關(guān)聯(lián)，需要以多學(xué)科的理論和方法研討和闡釋問題。現(xiàn)有研究使用單一學(xué)科傳統(tǒng)研究模式的較多，采用多學(xué)科、跨學(xué)科研究的較少；簡單地從學(xué)理出發(fā)，對方志學(xué)進(jìn)行定性研究；探析問題雖很熱烈，但是很不深入，缺乏全方位、多角度、多層次的深入思考和研究。

（四）方志學(xué)科體系建設(shè)缺乏專業(yè)的人才隊(duì)伍

應(yīng)當(dāng)看到，近年來，學(xué)界緊緊圍繞方志事業(yè)發(fā)展這一核心任務(wù)，把方志學(xué)科建設(shè)貫穿于推動(dòng)方志事業(yè)發(fā)展的始終，不斷鞏固方志學(xué)科的基礎(chǔ)地位，完善方志學(xué)科體系建設(shè)，強(qiáng)化方志學(xué)科實(shí)踐應(yīng)用環(huán)節(jié)，方志學(xué)科研究與建設(shè)取得可喜的成效。但是我們也清楚地看到，方志學(xué)科體系建設(shè)還存在專業(yè)的人才隊(duì)伍不夠強(qiáng)的問題。任何一門學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，均離不開專業(yè)的人才隊(duì)伍的支撐，方志學(xué)科也不例外。但從歷史到現(xiàn)實(shí)，由于對方志學(xué)科屬性、地位界定不清，從而使專門從事方志學(xué)研究的人員一直十分缺乏，尤其是建國以來政府和高校對方志學(xué)科建設(shè)人才的培養(yǎng)均未高度重視，從而使方志學(xué)科建設(shè)的后繼人才也十分短缺。這些情況，對方志學(xué)科體系的建立與發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響，制約和束縛方志學(xué)科的發(fā)展。

五、方志學(xué)科建設(shè)體系與模式優(yōu)化的思考

方志學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展面臨諸多問題，為了符合時(shí)代發(fā)展與方志事業(yè)發(fā)展的要求，必須積極面對這些存在的問題，多方努力，采取各種對策和措施，建立一個(gè)被學(xué)界共同認(rèn)可的系統(tǒng)完備、特色鮮明的方志學(xué)學(xué)科體系，以符合時(shí)代發(fā)展和方志事業(yè)發(fā)展的需要。

（一）制定方志學(xué)科設(shè)置的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范方志學(xué)的相關(guān)概念

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界關(guān)于方志學(xué)科體系構(gòu)建和學(xué)科建設(shè)仍爭論不一，未形成一致看法，主要原因在于對方志學(xué)概念、范疇、內(nèi)涵、研究對象、研究內(nèi)容、學(xué)科地位缺乏明確的界定，對于方志學(xué)科建設(shè)的研究要不人云亦云，要不各自為政，始終把握不了方志學(xué)科的理論體系。解決這些問題的關(guān)鍵，學(xué)術(shù)界必須制定方志學(xué)科設(shè)置的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范方志學(xué)的相關(guān)概念，對方志學(xué)范疇、內(nèi)涵、研究對象、研究內(nèi)容及與其他學(xué)科之間的關(guān)系，作出清晰明確的界定，建立獨(dú)具特色、完整規(guī)范的理論體系。同時(shí)，明確理論的建設(shè)必須與時(shí)代發(fā)展、方志事業(yè)發(fā)展相互結(jié)合，堅(jiān)持從實(shí)踐到理論、理論到實(shí)踐的原則，構(gòu)建科學(xué)合理的方志學(xué)理論，以指導(dǎo)方志實(shí)踐的順利開展。

（二）加強(qiáng)方志學(xué)科的理論體系建設(shè)，借鑒其他學(xué)科的理論體系框架，建構(gòu)特色鮮明的方志學(xué)理論知識(shí)框架

建立完善的方志學(xué)理論體系，必須重點(diǎn)加強(qiáng)核心學(xué)科——方志學(xué)科的建設(shè)，以使方志學(xué)理論構(gòu)架有充分的支撐與保障。長期以來，支撐方志學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)理論體系研究成果較為薄弱，所以建立方志學(xué)科及模式優(yōu)化就應(yīng)借鑒汲取其他學(xué)科成熟的研究成果和理論，來充實(shí)方志學(xué)理論。如借用政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科的有關(guān)理論，還要注意吸收自然科學(xué)相關(guān)知識(shí)如信息學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等，發(fā)展豐富方志學(xué)學(xué)科體系。但是，借用相關(guān)學(xué)科理論，不是照搬照抄，而是應(yīng)該結(jié)合方志學(xué)自身的特點(diǎn)性質(zhì)，這樣才能建立具有時(shí)代特色、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的方志學(xué)學(xué)科體系①張安東：《把握方志學(xué)科建設(shè)要點(diǎn)——理論提升、體系建構(gòu)和途徑原則》，《上海地方志》2018年第4期。。

（三）注重政府與方志部門對于方志人才的需求，加大培養(yǎng)方志人才培養(yǎng)力度

隨著方志事業(yè)發(fā)展，社會(huì)對高素質(zhì)方志人才的需求越來越迫切，所以應(yīng)把方志人才隊(duì)伍建設(shè)放在十分重要的位置，采取積極措施，加大方志人才培養(yǎng)力度。其一，政府、方志部門與高校密切配合，培養(yǎng)能夠推動(dòng)方志學(xué)科建設(shè)快速發(fā)展的高層次專業(yè)人才。其二，鼓勵(lì)現(xiàn)有方志工作者進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)交流，重點(diǎn)培養(yǎng)年富力強(qiáng)、高學(xué)歷、科研能力強(qiáng)的方志工作者。其三，實(shí)施導(dǎo)師制，充分發(fā)揮老一輩方志人的傳幫帶作用，培養(yǎng)青年方志人從事方志實(shí)踐、方志學(xué)科研究建設(shè)的能力。其四，加大投入，鼓勵(lì)方志和方志學(xué)研究的專業(yè)人員圍繞學(xué)科建設(shè)進(jìn)行研究，以研究促實(shí)踐，提高方志和方志學(xué)研究的專業(yè)人員整體水平。其五，鼓勵(lì)方志和方志學(xué)研究的專業(yè)人員積極投身于方志學(xué)科的建設(shè)隊(duì)伍。專業(yè)的方志人才的積極參與，是方志學(xué)科體系與模式建設(shè)優(yōu)化的重要保證。因此，專業(yè)的方志人才要高度重視方志學(xué)科建設(shè)，牢固確立方志學(xué)科建設(shè)在方志工作中的中心地位意識(shí)，積極探索方志學(xué)科建設(shè)中存在的問題，提出解決問題的良方對策，努力形成學(xué)科支撐人才培養(yǎng)、科研反哺人才培養(yǎng)的良好局面，為新時(shí)代方志學(xué)科的建立與完善發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。