鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟運行機制和實現(xiàn)形式新探索
——基于周家莊的調(diào)研分析

馮艷博 胡琳琳 李庚昕 郭書良 于浩文

（河北大學(xué) 河北 保定 071002）

一、引言

進(jìn)入新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域表現(xiàn)突出。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總方針，要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。其中，實施強村富民行動，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式和運行機制，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大方向。為此，文章選取被稱為“最后的人民公社”的河北省晉州市周家莊鄉(xiāng)為研究對象，探索其農(nóng)村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式和運行機制，嘗試找出可推廣的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。

二、周家莊鄉(xiāng)集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式和運作機制

周家莊鄉(xiāng)位于河北省晉州市中部，距市中心城區(qū)4.5公里。全鄉(xiāng)主要包括劉靳莊、周家莊、北王家莊、南王家莊、東張家莊和北捏盤6個自然村，總計10個生產(chǎn)隊。其中劉靳莊為第一生產(chǎn)隊，周家莊為第二、三、四、五生產(chǎn)隊，北王家莊為第六生產(chǎn)隊，南王家莊為第七生產(chǎn)隊，東張家莊為第八生產(chǎn)隊，北捏盤村為第九、十生產(chǎn)隊，鄉(xiāng)域總面積16.09平方公里。截止到2018年底，全社4506戶，13922人，土地面積17860畝，整半勞力8270個，集體公共積累累計金額70530萬元。2018年全社工農(nóng)業(yè)總收入122690萬元，純收入30253萬元，社員分配24401萬元，人均現(xiàn)金分配17526元，人均純收入21730元，高于同年河北省農(nóng)民人均純收入和同年全國農(nóng)民人均純收入。與1978年相比，集體累計公共積累增長140倍，社員生活水平增長189倍，工農(nóng)業(yè)總收入增長247倍。周家莊鄉(xiāng)的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式和運作機制主要有以下兩方面：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代高效化，多種經(jīng)營不斷共同發(fā)展

周家莊鄉(xiāng)自1951年至今，始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一面旗幟，曾十二次出席全國的農(nóng)業(yè)會議，曾兩次獲得國務(wù)院總理的嘉獎令。改革開放后，全鄉(xiāng)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行專業(yè)化分工，多種經(jīng)營良田、果園、菜園、畜牧等。此外，周家莊鄉(xiāng)還建立了一套完整系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系。組織結(jié)構(gòu)緊密，指揮運轉(zhuǎn)有序，操作統(tǒng)一規(guī)范，適度靈活自主。種植計劃、購置生產(chǎn)資料、耕播收打、生產(chǎn)管理、勞動定額、生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、產(chǎn)品銷售、財務(wù)管理和勞動形式這十個方面的統(tǒng)一，使周家莊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)管理體系更便捷、更高效?，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生機勃勃，主要有八個方面的特征：一是實行種植規(guī)?；?，二是講究經(jīng)營集約化，三是推進(jìn)生產(chǎn)機械化，四是注重農(nóng)業(yè)科技化，五是追求綠色產(chǎn)品，六是創(chuàng)名牌，七是建設(shè)生態(tài)文明，八是訂單農(nóng)業(yè)。

如今，周家莊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)呈現(xiàn)出現(xiàn)代和高效并舉的繁榮景象，這一巨大的變化僅用了十多年的時間。在高歌猛進(jìn)的偉大奮斗征程中，彰顯出了黨員干部和合作社成員的力量與智慧，眼光與情懷，展現(xiàn)了集體經(jīng)營管理體制的優(yōu)越性。改革開放以來，周家莊鄉(xiāng)堅持科學(xué)地發(fā)展規(guī)劃，以特有的膽略氣魄和長遠(yuǎn)的獨到眼光對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了五項深刻的重大改革：一是實現(xiàn)耕作田園化，二是實現(xiàn)灌溉現(xiàn)代化，三是實現(xiàn)勞動機械化，四是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化，五是實現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)化。

周家莊鄉(xiāng)注重改善生產(chǎn)條件，興修水利設(shè)施，逐步實現(xiàn)了電力灌溉，投資建設(shè)防滲管道，逐步實現(xiàn)灌溉現(xiàn)代化。周家莊人民也不忘改良土質(zhì)，治理沙崗，規(guī)劃耕地，實現(xiàn)田園化種植。改革開放后，周家莊在“科技是第一生產(chǎn)力”的指引下，建立了科技推廣、良種繁育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)營管理等支撐體系，提高科技水平，提高集約度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化。在改善水利，改善土質(zhì)，發(fā)展科技，推動農(nóng)業(yè)機械化等等因素的推動下，周家莊調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，面向市場經(jīng)濟，面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，建立了五大基地：小麥育種基地、葡萄基地、梨果基地、苗圃基地、有機蔬菜基地，還建立谷子、玉米、黃豆、辣椒、花生試驗園田。周家莊牌葡萄榮獲河北省名牌產(chǎn)品。規(guī)?；?、機械化的這些成果也顯著地惠及到周家莊人民身上，人民收入顯著提升，生活水平不斷提高。

（二）綜合管理水平科學(xué)化，三大法寶帶動集體富裕

周家莊鄉(xiāng)合作社從小到大、由弱到強，六十多年的風(fēng)雨歷程，經(jīng)沖擊而不垮，遇干擾而愈堅，且發(fā)展不斷壯大，日益繁榮，其奧秘有三大法寶：社隊兩級所有、合作社統(tǒng)一核算的管理體制，勞動生產(chǎn)的“定額管理”，“三包一獎”的生產(chǎn)責(zé)任制。三大法寶的核心是按勞分配與同工同酬，正確處理了集體與個人、個人與個人、集體與集體之間的關(guān)系，實現(xiàn)了責(zé)任、權(quán)力和利益的統(tǒng)一。這三大法寶從根本上滿足了周家莊客觀實際的發(fā)展要求，體現(xiàn)了以人為本的工作理念，堅持了公平正義的基本原則，尊重了集體群眾的創(chuàng)造精神，調(diào)動了全體社員的勞動生產(chǎn)積極性，社員們嘗到了甜頭，得到了實惠，就從心里感嘆這就是集體富裕的法寶。

1.社隊兩級所有、合作社統(tǒng)一核算的管理體制

周家莊實行的社、隊兩級所有，鄉(xiāng)合作社統(tǒng)一核算的兩級管理體制，與過去一般的三級所有體制不同，沒有小隊設(shè)置，這在全國是唯一。鄉(xiāng)合作社在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的共同領(lǐng)導(dǎo)下，擁有決策權(quán)、分配權(quán)和指揮權(quán)，這樣權(quán)力更加集中，運作也更加高效。在具體的實施環(huán)節(jié)中，鄉(xiāng)社干部一竿子插到底，和隊干部、社員捆綁在一起，操作生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，極大地提高了勞動生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量效益，增強了勞動生產(chǎn)的科學(xué)性與嚴(yán)肅性。除此之外，周家莊的管理體制還有一點創(chuàng)新，就是將6個村劃為人口大致相當(dāng)?shù)?0個生產(chǎn)隊，將黨支部以生產(chǎn)隊為單位進(jìn)行建立。這樣的制度安排，便于黨員干部直接聯(lián)系群眾，有利于黨的各項工作順利完成。

2.勞動生產(chǎn)“定額管理”

周家莊在勞動生產(chǎn)方面的管理統(tǒng)一運用“定額管理”法，即通過科學(xué)的方法，逐一量化生產(chǎn)活動中的各項指標(biāo)?！岸~管理”的制度不僅貫穿于計劃管理、勞動管理、財務(wù)管理和物資管理等各方面，還將勞動定額和勞動計酬標(biāo)準(zhǔn)有機的聯(lián)系在一起。勞動定額起源于1953年，又稱“工作定額”或“時間定額”，它是衡量勞動效率的重要標(biāo)準(zhǔn)，是考核勞動成績，計算勞動報酬的重要依據(jù)。實行勞動定額制度，既實現(xiàn)了各生產(chǎn)隊之間的標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一，也統(tǒng)籌兼顧了各行業(yè)之間的公平與合理。為更好的實施勞動生產(chǎn)的“定額管理”，周家莊鄉(xiāng)特此成立了勞動定額委員會，由社長、隊長和社員組成。通過全面詳細(xì)的農(nóng)業(yè)活動記錄，按照勞動內(nèi)容的輕重、臟凈、遠(yuǎn)近等情況，逐一確定每項標(biāo)準(zhǔn)。

3.“三包一獎”生產(chǎn)責(zé)任制

三包一獎，即包工、包產(chǎn)、包投入與超獎減罰，又稱包獎制，歷經(jīng)了初級社、高級社、人民公社和改革開放后四個階段。經(jīng)過與時俱進(jìn)不斷的發(fā)展，才形成如今的包獎管理。改革開放后，周家莊鄉(xiāng)面向市場經(jīng)濟，更加注重市場信息、農(nóng)業(yè)科技、機械耕作和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。進(jìn)一步的完善了包獎制度，按照“分工分業(yè)、宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、統(tǒng)分結(jié)合”的原則，實行了“大集體、小包工”的生產(chǎn)責(zé)任制。不僅降低了生產(chǎn)成本和勞動強度，還調(diào)動了生產(chǎn)積極性，增加了科技含量，提高了勞動效率和生產(chǎn)效益。要有兩種形式：

（1）統(tǒng)包結(jié)合責(zé)任制

此制度主要應(yīng)用于周家莊鄉(xiāng)合作社的糧田種植方面。合作社集體在計劃、購買安置、耕播收打、管理、技術(shù)升級、信息處理、銷售和分配這八大方面實行統(tǒng)一。社員可以分段包工部分的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和具體工序，社員承包制在工序、人員、數(shù)量、質(zhì)量、時間和額度這六大方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，然后以此核計工分。

（2）績酬掛鉤責(zé)任制

此制度主要應(yīng)用于周家莊鄉(xiāng)的果園承包方面，包括用工計劃、技術(shù)指導(dǎo)、施放肥料、噴灑農(nóng)藥、生產(chǎn)管理和采摘銷售等八個方面，進(jìn)行統(tǒng)一詳盡的規(guī)劃與安排。果園承包人主要負(fù)責(zé)各自承包區(qū)域內(nèi)的疏花疏果、施放肥料、噴灑農(nóng)藥、小果套袋、采摘果實等具體的勞動工序，并根據(jù)各自的實際工作量，由專人分別記錄和核定相應(yīng)的勞動工分，然后再根據(jù)最終的產(chǎn)出果品的數(shù)量、質(zhì)量和收益情況進(jìn)行勞動報酬的最終分配。

三、周家莊鄉(xiāng)集體經(jīng)濟實踐經(jīng)驗

周家莊根據(jù)自身實際，發(fā)展集體經(jīng)濟，在推動機械化發(fā)展、廣集資金干大事、集體共同致富等方面積極作表率，為全國其他地區(qū)起到了很好的帶頭作用。在將近四十年的歷程中，用自身的實力證明了集體經(jīng)濟這種模式存在一定的合理性，用自身四十年的故事向我們敘述了人民公社和集體經(jīng)濟的組織模式，讓我們對其有了更深一步的認(rèn)識。周家莊是我國最后一個人民公社，它用自身實際走出了一條集體經(jīng)濟共同致富的周家莊特色發(fā)展之路，通過對周家莊發(fā)展模式的了解，有利于啟發(fā)其他地區(qū)對自身建設(shè)的思考，對自身三農(nóng)建設(shè)的思考，對自身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考。

（一）倡導(dǎo)各類農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化合作，規(guī)模經(jīng)營

周家莊鄉(xiāng)根據(jù)自身情況，因地制宜設(shè)計建立了五大基地：10000畝小麥育種基地，4000畝葡萄基地，3000畝梨果基地，1000畝苗圃基地和2000畝有機蔬菜基地。規(guī)模經(jīng)營降低了生產(chǎn)成本，也避免了惡性競爭引起降價損失，主要體現(xiàn)在麥田收割、農(nóng)藥使用和收購出售。周家莊的成片麥田，推行收割機聯(lián)合作業(yè)，相較于分散在一家一戶的麥田，收割成本降低了70%。農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥關(guān)鍵在于劑量把控，噴少則無用，噴多不僅會增加成本，還會增加產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量。周家莊有專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一配藥，并統(tǒng)一噴灑農(nóng)藥，既能保證劑量均勻，也節(jié)省了人力和農(nóng)藥。而分田單干的農(nóng)民農(nóng)藥配制常出問題，而且由于單干戶的農(nóng)田面積小，一次性購買農(nóng)藥量常常過多而造成浪費。周家莊的葡萄基地成片種植，到了收獲季節(jié)則進(jìn)行批量出售，相對于分散的單干戶種植的葡萄，商家收葡萄時更加省時省力，每斤葡萄可以賣出更高的價格。

各縣級政府應(yīng)該積極倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化的合作，依托各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，按照“因地制宜、多方協(xié)辦、市場運作”的創(chuàng)作思路，逐步走上“一村一品，一品一社”的農(nóng)民專業(yè)化合作的發(fā)展道路，并立足于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和堅持農(nóng)民自愿的原則，主要由農(nóng)村的能人施行具體的領(lǐng)導(dǎo)指揮。各類農(nóng)民的專業(yè)化合作，可以作為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的一項重要途徑，通過使分散經(jīng)營的單個農(nóng)戶的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)的機械化程度不斷提高。各類農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化合作將分散的各自產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，強調(diào)社會化的公共服務(wù)，以互助性的經(jīng)營為特征，是集體經(jīng)濟發(fā)展的一大路徑。

（二）加強上下游鏈?zhǔn)饺诤?，?gòu)造循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群

周家莊鄉(xiāng)走出了農(nóng)畜結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，實現(xiàn)了農(nóng)蔬-殘渣-飼料-養(yǎng)殖-施肥和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光-旅游餐飲等產(chǎn)業(yè)鏈條。從資源稟賦上，周家莊發(fā)揮出發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的能力，小麥秸稈和次品果蔬用于飼養(yǎng)奶牛，奶牛的排泄物作為天然綠色農(nóng)機肥返田。與此同時，周家莊于2007年9月開創(chuàng)了“人民公社”特色旅游業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光特色，整修了游覽道路，建成了生態(tài)園、葡萄采摘觀光長廊、合作社史紀(jì)念館等旅游項目。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子們的努力，周家莊于2012年被評為國家3A級景區(qū)，2015年8月中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號，2017年12月17日獲評中國最美村鎮(zhèn)50強。通過發(fā)展旅游業(yè)，不僅僅在一定程度上提高了村民整體收入水平，調(diào)動了勞動積極性，帶動了相關(guān)企業(yè)發(fā)展，更是優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高了資源利用率，促進(jìn)社會主義特色新農(nóng)村的建設(shè)。通過循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)集約化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、科技新型化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、機制多樣化、環(huán)境優(yōu)美化要求，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有重要的作用和意義。

（三）不斷發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)

周家莊鄉(xiāng)建立了涉及農(nóng)林畜的五大基地，培育出河北省名牌產(chǎn)品葡萄，在2016年榮獲省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稱號，極大的促進(jìn)了農(nóng)民增收。各地應(yīng)該積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用各自品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好時機，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過政府率領(lǐng)、科技支撐、農(nóng)民實踐的模式，充分參與到市場之中，調(diào)動各方面積極性，并以良種、奶畜、林果、蔬菜、花卉、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)為特色品牌，把自身打造成為規(guī)模、水平、效益突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范高地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)集示范性、效益性、生態(tài)性為一體，充分體現(xiàn)規(guī)?；?、機械化、產(chǎn)業(yè)化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征，通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；繕?biāo)，引進(jìn)干旱地區(qū)推廣應(yīng)用的新品種、新技術(shù)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機制、新模式，并進(jìn)行嘗試、轉(zhuǎn)化、示范和推廣，通過示范園區(qū)和規(guī)?；亟ㄔO(shè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的核心區(qū)域。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)模式，最大的優(yōu)勢在于實現(xiàn)了資本、土地、勞動和技術(shù)的集聚，把政府、科研機構(gòu)、農(nóng)戶、企業(yè)等有機聯(lián)系在一起，真正實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的集成、示范與推廣。

四、周家莊鄉(xiāng)集體經(jīng)濟模式發(fā)展建議

周家莊鄉(xiāng)的集體經(jīng)濟發(fā)展至今，有諸多優(yōu)越之處，但也不乏一些不足之點。我們主要選取最具發(fā)展?jié)摿Φ膬牲c分別提出一些相應(yīng)建議，希望可以提供一些參考價值。

（一）改善空心化現(xiàn)象，積極引進(jìn)各項專業(yè)技能人才

通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，近幾年內(nèi)周家莊鄉(xiāng)合作社的集體勞動者的平均年齡逐漸升高，目前留在公社內(nèi)勞動的多為中老年人，40歲已經(jīng)稱得上是“年輕”勞動力。剛畢業(yè)的大學(xué)生等年輕勞動力不愿在地里工作，更愿意在外打拼，往往等到年齡大了再回鄉(xiāng)養(yǎng)老。這種現(xiàn)象，導(dǎo)致周家莊鄉(xiāng)的集體勞動者的整體年齡結(jié)構(gòu)愈加偏老齡化，這使整個公社的發(fā)展缺乏新鮮血液的注入，缺乏集體活力，缺乏競爭力，發(fā)展步子不能進(jìn)一步擴大。

周家莊鄉(xiāng)應(yīng)積極采取一些措施，不僅要能留住年輕人，更要能引進(jìn)年輕人才。一方面，通過優(yōu)先資助具有學(xué)成返鄉(xiāng)，回饋家鄉(xiāng)意識的高中、大學(xué)等高等教育學(xué)生，盡力爭取當(dāng)?shù)貞艏母卟纳掂l(xiāng)建鄉(xiāng)；另一方面，推行優(yōu)惠的戶籍政策，針對優(yōu)秀人才，適當(dāng)?shù)亟档蜏?zhǔn)入門檻，增加政策性吸引和補助，改善大學(xué)生“入職難”、“升官難”的狀況。總而言之，要調(diào)動一切積極因素，內(nèi)外聯(lián)手，吸收引進(jìn)先進(jìn)的人才，促進(jìn)周家莊的永續(xù)發(fā)展。

（二）培育文化軟實力，打造人民公社特色旅游品牌

周家莊鄉(xiāng)旅游業(yè)主發(fā)展特色旅游，要為觀光游覽、果蔬采摘等簡單形式，旅游資源挖掘程度低，形式乏味單一，開發(fā)規(guī)劃雷同化顯著。人民公社主題定位不突出，缺乏創(chuàng)新力，沒有將“人民公社”特色的文化周邊產(chǎn)品做成文化品牌，整體文化價值低下，沒有形成完整的旅游生產(chǎn)鏈。此外，旅游業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識和專業(yè)技能不足，整體旅游管理服務(wù)質(zhì)量偏低，投資項目較為單一，只從生態(tài)園內(nèi)植物品種入手，導(dǎo)致項目資金投入效果較差。由于大部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的資金主要靠自籌解決或者依靠大隊投資，導(dǎo)致旅游項目缺乏強而有效的宣傳推介平臺，宣傳經(jīng)費不足，宣傳力度不夠。從總體上看，周家莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，主要交通干線級別較低，消費層次較為單一，住宿餐飲接購物場所較為缺乏，旅游承載力較為低下。

為促進(jìn)周家莊鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先要深度挖掘“人民公社”旅游價值，突出資源優(yōu)勢，建設(shè)旅游精品，以多樣化、主題化、異質(zhì)化為目標(biāo)，開發(fā)種類豐富、層次復(fù)合、價值深度的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。還要制定鼓勵人才的優(yōu)惠政策，滿足他們的物質(zhì)生活水平，引進(jìn)具有高素質(zhì)、高水平、全方位的旅游設(shè)計與管理人才。并通過開通微信平臺、注冊鄉(xiāng)村旅游微博，宣傳鄉(xiāng)村旅游資訊、新聞動態(tài)、特色活動等內(nèi)容，擴大影響力度。同時，與相關(guān)的旅游公司積極合作，創(chuàng)建獨具“周家莊”特色的旅游線路，提高知名度。促進(jìn)交通的輻射范圍，增加趣味的娛樂設(shè)施，完善旅游服務(wù)設(shè)施，提高飲食住宿的服務(wù)質(zhì)量，引進(jìn)一些具有農(nóng)家特色的菜品來吸引游客們的眼球。建設(shè)購物中心，提高人們的消費愿望，增加游客停留時間。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須充當(dāng)帶頭人的積極作用，制定多元化的旅游發(fā)展方案，加大對旅游項目、基礎(chǔ)設(shè)施、廣告宣傳等有利于服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的投入。

五、結(jié)語

通過推行農(nóng)村的集體經(jīng)濟發(fā)展，是助力我國農(nóng)村實現(xiàn)更好更快發(fā)展的一大利器。通過對有著“最后的人民公社”之稱的河北晉州周家莊鄉(xiāng)的實地調(diào)研與具體分析，可以發(fā)現(xiàn)這種特殊的集體經(jīng)濟制度至今仍能得以延續(xù)下來，主要是由于周家莊鄉(xiāng)注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代高效化，共同發(fā)展農(nóng)林畜多種經(jīng)營，并不斷使綜合管理水平科學(xué)化，通過三大法寶帶動集體富裕。但是這一發(fā)展特例由各種歷史原因促就，無法直接全盤復(fù)制，但我們?nèi)阅軓闹袑W(xué)習(xí)到三點經(jīng)驗：一是倡導(dǎo)各類農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化合作，規(guī)模經(jīng)營；二是加強上下游鏈?zhǔn)饺诤希瑯?gòu)造循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群；三是不斷發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)。最后，針對周家莊鄉(xiāng)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們針對其存在的問題，提出一些相應(yīng)建議：要不斷改善空心化現(xiàn)象，既要“留得住”，也要“引得進(jìn)”各項專業(yè)技能人才；還要不斷培育自身文化軟實力，以異質(zhì)化為目標(biāo)，打造人民公社特色旅游品牌。