淺談國有林場森林防火中的野外火源管理

王冠皓

（陜西省丹鳳縣國有商山林場，陜西 丹鳳 726200）

丹鳳縣位于陜西東南部、秦嶺東段南麓的商洛市，處于33°21′32″至33°57′4″、東經110°7′49″至110°49′33″之間，商丹盆地東部，東西長62.1km，南北寬65.5km，總面積2438km2，因縣城南臨丹江、北依鳳冠山而得名。縣境內地勢西高東低，河谷相間，呈“掌狀”地貌，可概括為“九山半水半分田”。縣城所在地龍駒寨距省會西安170km，距離商洛市政府所在地商州50km，屬亞熱帶向暖溫帶過渡氣候區(qū)，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫和，山青水秀。全縣轄11個鎮(zhèn)1個街道辦事處辦、2個國有林場工區(qū)分場。全縣土地面積24萬hm2，其中林業(yè)用地18.8萬hm2，有林地16.26萬hm2，活立木蓄積470.2萬m3，森林覆蓋率67.5%。土地資源可概括為“九山半水半分田”的山區(qū)林業(yè)大縣，人口居住極為分散，交通不便，森林防火任務十分艱巨。

每年春季我縣常常天氣持續(xù)干旱，國家實施天保工程和退耕還林工程后，植被迅速恢復，林內可燃物多，加之林場管護區(qū)針葉林較多，農事活動頻繁，森林火險等級居高不下，在這種不利情況下，各鎮(zhèn)辦和林場通力協(xié)作，嚴格野外火源管理，使我縣森林火災發(fā)生少而輕，也無重大人員傷亡事故?，F就全縣森林防火工作經驗結合我們林場在加強野外火源管理方面的具體做法和大家進行探討。

我們林場轄6個工區(qū)，分布全縣各鎮(zhèn)辦，全場擁有管護人員50多名，肩負著森林管護任務。森林防火期，在充分做好防火宣傳，夯實責任和消防隊伍建設等工作的同時，還要真正認識到，野外火源的管理是森林防火工作的難點和關鍵，務必切實做好。

1 夯實工作責任，全面落實森林防火“三線”負責制

即各級政府部門、林業(yè)部門、教育部門各負其責。實行領導包片、干部包村組；農綜站林業(yè)分站和生態(tài)護林員包責任區(qū)；校長包學校、老師包學生、責任明確，哪兒出現問題，追究相關領導責任。

2 認真簽訂森林防火安全責任書

縣政府和各鎮(zhèn)辦、各鎮(zhèn)辦和各村委會、各村委會和各村民小組、村民小組和各農戶必須簽訂森林防火安全責任書，簽訂率必須達到100%，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人?？h林業(yè)局和各農綜站林業(yè)分站、教育局和各學校也分別簽訂了森林防火安全責任書。

3 切實落實對“五種人”的監(jiān)護責任

癡、呆、聾、啞、傻“五種人”由于智力發(fā)育不全，難以約束和管理，是發(fā)生森林火災的重大隱患，必須管好、管死。堅持對癡、呆、聾、啞、傻“五種人”實行“3+1”的監(jiān)護模式，即1名村組干部、1名生態(tài)護林員和1名家庭成員共同負責一個監(jiān)護對象，出現問題堅決追究相關人員責任。同時做好對老年人和未成年人的管護，消除一切火災隱患。

4 關鍵時期，縣政府及時發(fā)布森林防火戒嚴令

戒嚴期在重點部位、重點林區(qū)、交通要道設立臨時森林防火檢查站，對進入林區(qū)的車輛、人員實行依法檢查，嚴禁帶火種入林，火源截斷率必須達到100%，對火災易發(fā)區(qū)和關鍵部位，指派專人，輪流值班巡查，杜絕一切野外火源。戒嚴期全縣實行了森林防火日零報告制度，各鎮(zhèn)辦、林場必須每天向縣防火辦報告，有事報事，無事報平安。

5 加強巡查

各鎮(zhèn)辦農綜站林業(yè)分站、國有林場工區(qū)分場、村組干部、生態(tài)護林員要佩戴明顯標志，在林區(qū)加強巡回檢查工作，監(jiān)測火險動態(tài)，宣傳防火知識，查處火災隱患，發(fā)現問題及時查處報告。關鍵時期、關鍵部位增加生態(tài)護林員，加強巡查。各村委會要以村民小組為單位，按戶排班，輪流巡山，做好巡山記錄和交接班工作。

6 切實加強對林區(qū)墳園的管理

在防火期，特別是春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的關鍵時期，要真正做好對林區(qū)墳園的管理工作。個鎮(zhèn)辦、村組要對本轄區(qū)內的墳園全部逐一登記，確定管理人員，全面落實管理責任，簽訂責任書。各墳園主在上墳祭祀前必須向管理人員報告，并采取防火措施后方可進行祭祀活動，并宣傳教育群眾，提倡文明的祭祀活動。

7 實行封山

對高密度針葉純林和重點火險區(qū)一律實行封山，禁止一切人畜活動，確保重點林區(qū)安全。

8 加大防火檢查力度，嚴厲查處森林火災案件

各級林政執(zhí)法人員要密切配合，經常深入林區(qū)檢查清理，消除火災隱患，特別在防火戒嚴期，嚴禁燒地邊草、燒秸稈、燒火糞、燒木炭、燒墾荒地、燒火取暖、炸山取石等非法用火，切實做到見煙就查、見火就罰、犯罪就抓、從快從重查處森林火災案件，以敬效尤。

9 加強聯(lián)防工作

各鎮(zhèn)辦、林場要切實落實協(xié)防撲救責任和措施，做到同心協(xié)力，不分你我，信息共享，一方有難，八方支援，避免出現防火責任空白區(qū)。

10 結語

縱觀我縣近幾年所發(fā)生的森林火災事故，發(fā)生的原因多是人為造成的。因此，預防森林火災事故的發(fā)生，必須在“人”字上做文章，嚴格野外火源管理，確保森林資源的安全和社會的穩(wěn)定。